- Что обязан делать работодатель и отдел от, чтобы обеспечить охрану труда в организации
- Основные мероприятия по охране труда
- Основные направления политики:
- Какие документы по охране труда подготовить
- Ключевые принципы, цели и задачи, выполнение которых ооо «ямалспеццентр» (далее — общество) принимает на себя:
- Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии
- Обязательна ли в организации политика по охране труда?
- Организация охраны труда с нуля
- Политика в области от, пб и оос
- Управление со стороны государства
- Цели и принципы:
Что обязан делать работодатель и отдел от, чтобы обеспечить охрану труда в организации
При выборе мер рекомендуется опираться на Приказ Минтруда России от 1 марта 2021 года № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
В целом руководители совместно со специалистами службы должны придерживаться пунктов ст. 212 ТК РФ, в которой установлены следующие обязанности:
Список мероприятий может пополняться. Если у компании нет финансовых затруднений, охрана труда на предприятии может предполагать проведение дополнительных мероприятий для поддержания здоровья сотрудников. Например, возможна организация санаторно-курортного лечения за счет работодателя, проведение внеочередных обследований в клиниках и т.д.
Основные мероприятия по охране труда
Правовые мероприятия подразумевают создание системы государственных норм, которая состоит из стандартов безопасности и средств по обеспечению их соблюдения. Система основывается на Конституции, ТК РФ, прочих законных и подзаконных актах.
Социально-экономические мероприятия состоят из мер государственного стимулирования работодателей, которые не нарушают нормы и требования по охране труда. Например, чтобы поддержать ответственных работодателей, разработана дифференциация тарифов на обязательное социальное и пенсионное страхование, предусмотрено возмещение затрат за счет ФСС и т.д.
Справка: в приложении к приказу Минтруда России от 10.12.2021 № 580н перечислены основные расходы, которые можно возместить за счет ФСС. Помимо них в 2020 году работодатели вправе рассчитывать на возмещение затрат на покупку СИЗ для профилактики коронавирусной инфекции в организации.
Фрагмент приложения к приказу №580н
Основные направления политики:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и обучающихся;
- соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
- эффективное, устойчивое, научно обоснованное, социально и экономически сбалансированное развитие Учреждения с обеспечением охраны труда работников и обучающихся в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов;
- реализация федеральных и отраслевых целевых программ улучшения условий труда;
- постоянное улучшение условий и охраны труда работников, за счет совершенствования технического оснащения, повышения уровня квалификации работников;
- материально-техническое обеспечение мероприятий по охране труда;
- выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;
- расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний в соответствии с действующими законами, правилами, с объективным определением причин и установлением виновных в происшедших несчастных случаях;
- защита законных интересов работников, пострадавших при несчастных случаях, от профессиональных заболеваний;
- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя;
- реализация установленных государственным законодательством компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- систематическое обучение и повышение квалификации работников по охране труда;
- распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
- учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;
- обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;
- личная заинтересованность работников в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда;
- непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ.
Какие документы по охране труда подготовить
Все мероприятия по охране труда нужно не только проводить, но и документировать. В противном случае очередной визит инспектора ГИТ обернется разбирательствами и выплатой штрафов. Оптимизация и систематизация документооборота позволит избежать проблем.
Таблица. Охрана труда: документы 2020
| Положения | Положение о СУОТ Положение о службе охраны труда Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки Положение об обеспечении работников СИЗ |
| Приказы по охране труда | · Приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда · Приказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда · Приказ об утверждении инструкций по охране труда · Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств · Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом · Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки · Приказ об утверждении графика проведения СОУТ · Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда · Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности · Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей |
| Журналы | · Журнал регистрации вводного инструктажа · Журнал регистрации НС · Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу · Журнал инструктажа на рабочем месте · Журнал инструктажей по пожарной безопасности |
| Программы | · Программа проведения вводного инструктажа по ОТ · Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте · Программа производственного санитарного контроля · Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям · Программа действий по улучшению условий и охраны труда |
| Перечни и списки | · Перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа · Список работников, которые подлежат медицинским осмотрам · Перечень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средств · Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям · Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности · Перечень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ |
| Инструкции | Должностные инструкции для специалистов службы охраны труда Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность |
| Прочие документы | Копии сертификатов и деклараций соответствия СИЗ и смывающих средств Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты |
Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании.
Ключевые принципы, цели и задачи, выполнение которых ооо «ямалспеццентр» (далее — общество) принимает на себя:
- соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов, программ по охране труда, трудовых договоров, договоров об оказании образовательных услуг и других требований, которые Общество обязалось выполнять;
- обеспечение безопасности и охраны здоровья всех работников и обучающихся путем предупреждения несчастных случаев в процессе обучения и трудовой деятельности, а также профессиональных заболеваний;
- создание и обеспечение функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ);
- привлечение работников к участию в управлении охраной труда;
- соблюдение принципа соответствия по значимости решений, принимаемых по рабочим вопросам и решений по вопросам охраны труда, с обеспечением на всех уровнях управления персоналом условий, при которых реализация решений по охране труда осуществляется с той же последовательностью и ответственностью, что и всех рабочих вопросов;
- систематический контроль условий охраны труда;
- проведение специальной оценки условий труда;
- непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ.
Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии
Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.
Сотрудник, назначенный на роль инспектора по ОТ, должен соответствовать квалификационным требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 4 августа 2021 года № 524н. Перед допуском к работе его нужно направить на обучение по охране труда.
Обязательна ли в организации политика по охране труда?
13 мая 2020
Обязательна ли в организации
Политика по охране труда?
Политика должна быть, это составная часть Положения о СУОТ. В проверочном листе № 31 указано, что инспектор ГИТ должен проверить ее наличие. А вот отдельно утверждать Политику или нет, решает сам работодатель. (СУОТ – система управления охраной труда!)
Обоснование Роструд в письме от 06.07.2021 № 224-11-2 сообщил, что раздел «Политика работодателя в области охраны труда» является частью Положения о СУОТ и может не утверждаться отдельным документом на основании пункта 8 Типового положения, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2021 № 438н. В форму проверочного листа № 31 по созданию и функционированию системы управления охраной труда включили требование как о наличии у работодателя Положения о СУОТ, которое утверждается приказом работодателя, так и о наличии Политики в области охраны труда. Учитывая мнение Роструда, достаточно разработать и утвердить Положение о СУОТ, которое будет включать раздел «Политика в области охраны труда».
Включите в Положение о системе управления охраной труда раздел «Политика в области охраны труда».
Политика организации в области охраны труда — это основные принципы, с помощью которых работодатель обеспечивает безопасность своих сотрудников. Для формирования общих положений этого раздела можно, например, использовать ГОСТ 12.0.230–2007 и ГОСТ Р 12.0.007–2009.
Работодатель декларирует в Положении о СУОТ свои добровольные намерения в области охраны труда, указывает, каким образом он гарантирует выполнение своих обязательств. Например, в Положении о СУОТ нужно записать, что Политика по охране труда направлена на непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ. Это общее направление, которого обещает придерживаться работодатель. Подробнее о совершенствовании СУОТ напишите в разделе о планировании действий по совершенствованию системы.
Подготовить раздел Положения о Политике в сфере охраны труда вам помогут три действия:
· первое: определите, какие работы нужны, чтобы СУОТ функционировала;
· второе: определите ресурсы, без которых не сможете реализовать Политику;
· третье: составьте план мероприятий по охране труда.
На каждом этапе вам могут помочь работники или их представители. Если нужно, консультируйтесь с ними. В итоге раздел Положения о Политике в сфере охраны труда должен содержать информацию:
· об условиях труда, которые гарантируют работникам;
· профессиональных рисках, от которых защитят работников;
· процедурах, при помощи которых работодатель предотвратит травматизм и профзаболевания;
· специфике деятельности организации, которую учтут в мероприятиях по охране труда;
· законах, нормативных актах, программах по охране труда, коллективных договорах и соглашениях по охране труда и о других требованиях, которые организация обязуется выполнять;
· обязанности организации консультироваться с работниками и их представителями, а также привлекать их к активному участию во всех элементах СУОТ;
· общем порядке усовершенствования СУОТ.
В разделе о целях в области охраны труда напишите, что работодатель собирается сделать, чтобы достигнуть запланированных результатов. В пункте 16 Типового положения № 438н есть формулировка «по возможности». Она не означает, что эти требования можно игнорировать. Если хотите создать эффективную систему управления охраной труда, то обоснуйте в Положении о СУОТ, почему не использовали ту или иную возможность.
Чтобы определить конкретную задачу, сформулируйте элементы, из которых складывается информирование. Поставьте задачи для каждого элемента. Например, работодатель хочет повысить уровень информированности работников об охране труда. Чтобы достичь этой цели, определите направления, в которых необходимо двигаться. В данном случае это будут обучение по охране труда, оформление кабинетов, уголков, стендов по охране труда, создание или приобретение видеоматериалов и т. д.
ПРИМЕР
Политика в области охраны труда
ООО «Лютик»
(может быть включена в СУОТ!)
1. Общие положения
ООО «Лютик» (далее — Общество), по основному направлению деятельности являясь одним из ведущих предприятий в отрасли машиностроения, осознает характер и масштабы влияния своей деятельности, продукции и услуг на работников, понимает свою ответственность за обеспечение безаварийной деятельности на своих производственных объектах, безопасных условий труда работников, предотвращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижения уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков.
Соблюдение требований законодательства в области охраны труда является важной и неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью Общества, залогом стабильности бизнеса и улучшения экономического положения и благополучия всех сотрудников организации в целом.
2. Ключевые принципы и цели Политики в области охраны труда
Политика в области охраны труда включает в себя следующие ключевые принципы и цели, выполнение которых Общество принимает на себя:
a) обеспечение безопасности и охрану здоровья всех работников организации путем предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;
б) соблюдение соответствующих национальных законов и иных нормативных правовых актов, программ по охране труда, коллективных соглашений по охране труда и других требований, которые организация обязалась выполнять;
в) обязательства по проведению консультаций с работниками и их представителями и привлечению их к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда;
г) непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда.
Цели:
· обеспечение безопасности и здоровья сотрудников в процессе трудовой деятельности;
· стремление к нулевому травматизму, исключение чрезвычайных, аварийных ситуаций;
· предотвращение возникновения профессиональных заболеваний.
Для достижения указанных целей Общество берет на себя следующие обязательства:
· соблюдать требования применимого к деятельности Общества международного, федерального и муниципального законодательства, а также иные требования в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, которые Общество обязуется выполнять;
· принимать меры по предотвращению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также снижению риска пожароопасных и аварийных ситуаций, уменьшению масштабов возможных аварий и пожаров, предотвращению их распространения за территорию производственных объектов Общества;
· осуществлять рациональное природопользование, охрану и восстановление природных ресурсов, реабилитацию территорий, загрязненных в результате прошлой хозяйственной деятельности;
· проводить консультации с работниками по вопросам обеспечения промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
· постоянно улучшать систему управления и показатели в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды;
· соблюдать законодательные и нормативные требования в области обеспечения охраны и условий труда;
· обеспечивать соответствие системы менеджмента охраны труда Межгосударственному стандарту ГОСТ 12.0.230–2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»;
· постоянно совершенствовать систему управления охраной труда;
· проводить оценку всех возможных рисков на рабочих местах сотрудников, учитывая специфику и виды производства, характер риска, с целью выявления возможных и реальных опасностей, а также обеспечивать управление рисками в соответствии с утвержденными процедурами на предприятии;
· организовывать работу по предупреждению травматизма, травмоопасных ситуаций, ухудшения здоровья сотрудников;
· осуществлять разработку и реализацию планов мероприятий, целевых программ по минимизации и возможному устранению рисков, угроз аварийности, чрезвычайных ситуаций, травматизма и заболеваемости персонала, улучшению состояния здоровья сотрудников;
· проводить анализ результативности функционирования системы управления охраной труда;
· обеспечивать здоровые и безопасные условия труда для сотрудников;
· обеспечивать доступность достоверной информации о состоянии условий и охраны труда;
· повышать уровень ответственности и обеспечивать вовлеченность каждого работника независимо от его профессии или должности в соблюдение обязанностей в области охраны здоровья и безопасности труда;
· поддерживать на высоком уровне и постоянно улучшать подготовку сотрудников в области обеспечения безопасности путем организации качественного обучения;
· повышать уровень безопасности и условий труда за счет обеспечения безаварийной работы оборудования, внедрения новых технологий и применения современных средств коллективной и индивидуальной защиты.
3. Резюме
Обеспечение сохранения жизни и здоровья работников, создание безопасных условий труда, предупреждение травматизма, контроль за промышленными и чрезвычайными рисками — неоспоримый приоритет Общества.
Политика в области охраны труда:
· соответствует специфике организации, ее размеру, характеру деятельности и масштабам рисков, а также взаимосвязана с хозяйственными целями Общества;
· предоставляется всем работникам организации и находится в легко доступных местах для их ознакомления;
· подлежит анализу для обеспечения постоянного соответствия изменяющимся условиям;
· доступна в установленном порядке для внешних заинтересованных организаций.
Система управления охраной труда совместима с другими системами управления Общества.
4. Участие работников и их представителей
Участие работников является важнейшим элементом системы управления охраной труда в организации.
В Обществе практикуется привлечение работников к консультациям, информированию и повышению их квалификации по всем аспектам охраны труда, связанным с их работой, включая мероприятия в процессе возможных аварий.
Общество организовывает мероприятия для работников и их представителей по охране труда таким образом, чтобы они имели время и возможность для активного участия в процессах организации, планирования и реализации, применения, оценки и действий по совершенствованию системы управления охраной труда.
Общество обеспечивает создание, формирование и эффективное функционирование комиссии по охране труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Обществе внедрен и постоянно совершенствуется трехступенчатый контроль соблюдения требований охраны труда на трех уровнях:
· рабочего места,
· структурного подразделения,
· работодателя.
Целью трехступенчатого контроля является выполнение требований законодательства Российской Федерации по контролю за условиями труда на рабочих местах согласно статье 212 Трудового кодекса РФ, пункту 55 Положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2021 № 438н.
1397 13.05.2020 09:03:08
comments powered by HyperComments
Организация охраны труда с нуля
Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней.
На какие основные законы опираться при разработке системы:
- Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Федеральный закон от 21 ноября 2021 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы ОТ».
- Федеральный закон от 28.12.2021 № 426-ФЗ «О СОУТ».
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Политика в области от, пб и оос
В «ЯмалСпецЦентр» внедрены системы по управлению охраной труда ГОСТ Р ИСО 12.0.
230-2007 (ILO-OSH 2001), экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 14001-2021 (ISO 14001), а также менеджмента безопасности труда и охраны здоровья ГОСТ Р 54934-2021/OHSAS 18001:2007 (OHSAS 18001), что позволяет обеспечить безопасное выполнение работ на объектах заказчика, сохранить благоприятную окружающую среду.
Управление со стороны государства
Государственная сторона также принимает участие в совершенствовании процесса, в т. ч. в самоуправлении.
- Координация функционирования служб ОТ на территории региона.
- Проведение проверок состояния направления.
- Анализ текущего положения дел.
- Внедрение территориальных программ.
- Определение расходных направлений.
- Принятие участия в расследовании несчастных случаев.
- Регулирование трудовых и социальных отношений.
- Доведение до нормативного состояния основных документов.
- Содействие программам социального страхования.
- Ответственность за проведение медицинских осмотров.
- Координация рабочего процесса, связанного с проведением специальной оценки ОТ.
В процессе формирования документа необходимо обратить внимание на ряд аспектов:
- учет законных прав и интересов всех сторон, в частности – сотрудников;
- соблюдение основополагающих норм существующего законодательства;
- пропись в документе значимых положений и аспектов.
Проще всего в процессе разработки применить готовый составленный шаблон и адаптировать под персональные нужды предприятия. Важно следить за составом и структурой документа. Он должен включать:
- название фирмы;
- перечень сведений о ее деятельности;
- описание принципов и целей;
- учет базовых направлений;
- список действий по обеспечению положений;
- ФИО и подпись руководителя.
Цели и принципы:
- Сохранение жизни и здоровья работников Общества при исполнении ими трудовых обязанностей;
- Соблюдение всех прав работников в соответствие с трудовым законодательством РФ и локальными нормативно-правовыми документами Общества;
- Сохранение имущества Общества от пожаров;
- Недопущение возникновения аварий и инцидентов на собственных опасных производственных объектах (при наличии) и объектах организаций-заказчиков;
- Установление единых требований Общества в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, в соответствие с законодательством РФ и международными стандартами и постоянный контроль по их выполнению;
- Постоянные анализ и совершенствование функционирования СУОТ, ППБ, ОТ и ОС Общества;
- Постоянное улучшение условий труда каждого работника Общества всеми возможными способами в техническом, нормативно-правовом, психологическом планах;
- Консультирование работников Общества по любым вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
- Установление и подержание в работоспособном состоянии оптимального противопожарного режима в Обществе.
Положение о системе управления охраной труда. Положение об организации работы по охране труда.
