Безопасность на рабочем месте

Техника безопасности на рабочем месте выступает залогом безопасных условий труда на любом предприятии. Рассмотрим, что нужно для проведения инструктажа по технике безопасности на рабочем месте, в нашей статье.

Инструкции по охране труда по профессиям разрабатываются органами федеральной власти и являются обязательными для применения на предприятиях. О том, как воспользоваться инструкциями по охране труда по профессиям и где можно найти их готовые образцы, читайте в нашей статье.

Где скачать образец положения об охране труда на предприятии

Образец положения по ОТ трудно назвать типовым, ведь на каждом предприятии/производстве существуют особые условия труда и, соответственно, используются разные подходы для обеспечения безопасности работников. В то же время типовое положение поможет понять структуру данного нормативного локального документа, а значит, трудностей с разработкой индивидуального Положения возникнуть не должно.

Подробнее о соответствующих нововведениях читайте здесь.

Когда и какие инструктажи по охране труда проводить на предприятии, узнайте в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Инструкция по технике безопасности на рабочем месте

Инструкция по технике безопасности на рабочем месте в печатном виде содержит всю информацию, с которой работника знакомят устно и путем демонстрации приемов работы и действий в процессе проведения инструктажа.

Соответственно, для одинаковых (или похожих) рабочих мест может использоваться одна инструкция. Для других мест должен быть свой аналогичный по содержанию документ.

Завершая проведение инструктажа, работнику дают для ознакомления текст инструкции, относящейся к его должности.

Есть типовые перечни документов по охране труда, которые должны быть на предприятии. Ознакомиться с ними вы можете в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Для чего нужно положение по охране труда

В соответствии со ст. 209 ТК РФ работодатель может устанавливать правила и инструкции по охране труда. Эти правила, как локальные нормативы, в установленных законом случаях следует согласовывать с профкомом на основании ст. 372 ТК РФ. К числу рассматриваемых нормативов относится Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) (далее — Положение). В данном документе работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ (ст. 217 ТК РФ).

Положение разрабатывается на основании Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Работодатель вправе использовать Примерное положение полностью или частично для систематического улучшения работы действующей системы управления охраной труда (п. 79 приказа № 776н).

Работодатель в соответствии с приказом № 776н составляет план мероприятий по охране труда. В этих целях может быть использован примерный перечень таких мероприятий, приведенный в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 771н.

Подробнее о специфике применения приказа № 771н читайте здесь.

ВАЖНО! В соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н работодатели также разрабатывают инструкции по охране труда.

О том, как составляется инструкция по ОТ, читайте в этой статье.

С 01.03.2022 вступило в силу большое количество новых нормативов по охране труда. Суть изменений рассмотрена в Обзоре «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и ознакомьтесь с новшествами.

ВАЖНО! С 1 марта 2022 года работодатели обязательно информируют работников об условиях и охране труда.

Работодатель может указать в Положении и затем ежегодно реализовывать любые мероприятия, улучшающие условия труда работников. Как следует из ст. 225 ТК РФ, работодатели финансируют мероприятия по охране труд в сумме не менее 0,2% от общих затрат на производство продукции.

Как организовать охрану труда на предприятии, разъяснила Т. М. Жигастова, действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса. Получите пробный доступ к «КонсультантПлюс» и бесплатно изучите точку зрения чиновника.

Для чего нужен инструктаж

Практически на любом рабочем месте работник может столкнуться с факторами, представляющими опасность для его здоровья или угрозу сохранности имущества, предоставленного ему работодателем. В чрезвычайных ситуациях возможно возникновение опасности для жизни работника.

Для снижения негативного влияния факторов производства и вероятности возникновения опасных ситуаций каждого работника знакомят с правилами техники безопасности на рабочем месте. В результате он получает представление о:

• характере деятельности предприятия, роли своего рабочего места, оборудовании и материалах, используемых на нем;
• факторах, которые на этом месте могут представлять опасность или вред;
• правилах поведения на территории работодателя и конкретном рабочем месте;
• принципах безопасной работы на имеющемся оборудовании;
• порядке подготовки рабочего места к работе и правилах ее завершения;
• использовании средств индивидуальной защиты;
• мерах по предупреждению пожаров и аварий;
• поведении в случае опасности или аварии;
• методах оказания первой помощи пострадавшим.

О том, какие факторы могут представлять опасность или вред, читайте в статье «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».

Предполагается, что в результате проведенного инструктажа работник приобретает все необходимые знания о правилах поведения на рабочем месте и становится ответственным за последствия нарушения им этих правил. Поскольку соблюдение техники безопасности является одной из обязанностей работника (ст. 215 ТК РФ) и относится к дисциплине труда (ст. 189 ТК РФ), за ее нарушение он может быть наказан работодателем путем вынесения ему замечания или выговора, а при наличии умысла в действиях, создании угрозы или наступлении тяжелых последствий — уволен (ст. 192 ТК РФ).

Иногда работодателю нужно отменить дисциплинарное взыскание, примененное по ст. 192 ТК РФ. Эксперты «КонсультантПлюс» подробно разъяснили, как это сделать. Получите пробный доступ к материалу на данную тему.

Если несоблюдение техники безопасности привело к материальным потерям для работодателя, то одновременно с дисциплинарной работника можно привлечь к материальной ответственности (ст. 248 ТК РФ). А в случаях серьезных последствий для здоровья или жизни людей возможна уголовная ответственность по ст. 143, 216, 217, 219 УК РФ, которая в зависимости от тяжести этих последствий варьируется от штрафа до тюремного заключения.

Виды и организация инструктажа

Инструктаж по технике безопасности на рабочем месте может быть:

• вводным, посвященным общим правилам безопасного поведения;
• первичным, дающим работнику максимально полное представление обо всех аспектах безопасной работы и порядке действий в случае опасных ситуаций, без которого работник не допускается к работе;
• повторным, проводимым каждые полгода с целью периодического повторения информации, полученной при первичном инструктаже;
• внеплановым, необходимость в котором возникает при опасных ситуациях;
• целевым, при появлении нового оборудования или технологий, требующих дополнения правил поведения при работе с ними, или новых требований к безопасному поведению.

Вводный инструктаж может осуществляться отдельно инженером по охране труда, а может быть совмещен с первичным. Первичный и все остальные виды инструктажа проводит непосредственный руководитель работника, прошедший с этой целью специальную подготовку. Инструктаж может быть как индивидуальным, так и групповым.

С 1 марта 2022 года у работодателей появилась новая обязанность — информирование работников об условиях и охране труда. Подробнее — здесь.

Процедуре первичного инструктажа подвергают всех работников:

• вновь принятых на работу;
• переведенных на новое место;
• принятых на время: временных (сезонных) работников, командированных, практикантов;
• совместителей и надомников.

Решением работодателя работники на некоторых должностях, на которых не предполагается использование технических приспособлений, могут освобождаться от первичного инструктажа.

Первичный, повторный и внеплановый инструктажи работников, занимающих одни и те же должности, проводят по одинаковой программе, разработанной у работодателя специально для них. Соответственно, для иных должностей программа может быть иной. То есть у одного работодателя может быть несколько программ инструктажа.

В завершение инструктажа работника знакомят с инструкцией по технике безопасности и проводят проверку его знаний.

Подробнее о процедуре проведения инструктажа читайте в статье «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)».

Журнал проведения инструктажа

Факт проведения инструктажа независимо от его вида фиксируется в специальном журнале, где отражаются:

• данные проинструктированного работника;
• вид проведенного инструктажа;
• реквизиты инструкции, по которой проводился инструктаж;
• дата проведения инструктажа;
• данные инструктора;
• 2 подписи: работника и инструктора.

Пример заполнения журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, составленный в соответствии с ГОСТом подготовили эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатный доступ к системе и переходите к образцу.

Типовое положение по охране труда

Типовой локальный акт по ОТ на предприятии может иметь такую структуру:

• Общие положения — здесь излагается краткое содержание документа, разъясняются цели и задачи ОТ на предприятии.
• Раздел о политике работодателя в области охраны труда.
• Раздел о разработке и внедрении СУОТ.
• Раздел о планировании СУОТ.
• Раздел об обеспечении функционирования СУОТ.
• Раздел об оценке результатов деятельности в области охраны труда.
• Раздел об улучшении функционирования СУОТ.

Эксперты «КонсультантПлюс» подготовили детальную структуру Положения об охране труда. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему. Кроме того, вы можете ознакомиться со специальным материалом по вопросам проведения спецоценки условий труда — как обязательной части процедур, связанных с обеспечением охраны труда на предприятии. Он также размещен в системе «КонсультантПлюс».

Декларация по спецоценке условий труда по новому правилу, применяемому в общем случае, действует бессрочно.

Типовой перечень мероприятий

На всех предприятиях с целью охраны и улучшения условий труда, а также для снижения профрисков ежегодно реализуется ряд мероприятий.

Типовой перечень таких связанных с ОТ мероприятий содержится в отмеченном выше приказе № 771н. В него входят, в частности, такие мероприятия:

• спецоценка уровня профриска и условий труда;
• внедрение систем автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, транспортом;
• предоставление работникам средств коллективной защиты от воздействия вредных и опасных факторов;
• механизация работ в рамках складирования и транспортировки сырья, продукции, отходов производства;
• оснащение производства отопительными и вентиляционными системами;
• организация производственного контроля;
• перепланировка размещения оборудования, организация рабочих мест в целях обеспечения безопасности сотрудников;
• спортивные мероприятия для работников;
• видеофиксация производственных процессов;
• приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов для обучения работников безопасным приемам и методам выполнения производственных работ, оснащение кабинетов по охране труда обучающими программами.

Ознакомьтесь с экспертным комментарием к приказу № 771, размещенным в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.

При обучении сотрудников нормам ОТ можно воспользоваться специально разработанной программой. Подробнее о ней – в нашей статье «Типовая программа обучения охране труда — образец».

Что еще включает в себя положение об организации работы по охране труда

Положение по организации работы по ОТ обязательно должно включать кроме общих положений еще и перечень основных по направленности работ по ОТ, а также порядок распределения обязанностей между сотрудниками для обеспечения безопасности на работе. В этом случае напротив каждого из наименований работ по ОТ необходимо указывать ответственное за исполнение мероприятия лицо, а также вовлеченных участников в сфере ОТ по направлениям.

Например, руководитель отвечает за общее руководство всеми техпроцессами, а также за состояние ОТ на предприятии. Директор также отвечает за проведение расследования при возникновении несчастных случаев; контролирует соблюдение законодательных норм и правил по ОТ; обеспечивает страхование сотрудников от профзаболеваний, временной нетрудоспособности и пр.

Ознакомиться с судебной практикой по спорам, связанных с оценкой профзаболеваний на предмет отнесения к страховым случаям, вы можете в специальном материале от экспертов «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Одним из способов отслеживать состояние условий и охраны труда в организации, трудовую дисциплину на рабочих местах, соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда является трехступенчатый контроль по охране труда.

Обязательно ли вести соответствующий трехступенчатый контроль, если предприятие небольшое, узнайте, изучив экспертное мнение от «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Кроме того, в  положении может быть указано лицо, ответственное за обеспечение ОТ на предприятии. Прописывается порядок создания отдела (службы) по ОТ, алгоритм прохождения инструктажа по основам ОТ. В данном локальном акте обязательно следует прописать, каким образом и кем проводится анализ состояния трудовых условий. Следует описать, как будут осуществляться мероприятия по улучшению условий труда.

Перечень инструкций по охране труда в 2022-2023 годах

Комплекс нормативов по охране труда, обязательных для выполнения не только работодателем, но и его сотрудниками, представляет собой часть производственной культуры. Порядок разработки и содержания правил и инструкций по охране труда, которые разрабатываются работодателями, установлен приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

С 1 марта 2022 года различные положения Трудового кодекса вступили в силу в редакции, значительно отличающейся по содержанию от ранее действовавших.

Подробно ознакомиться с нововведениями можно в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда.

Инструкция по охране труда представляет собой пошаговый документ, основная цель которого — научить работника максимально безопасному выполнению конкретной трудовой функции. Каждый сотрудник обязан знать инструкцию по охране труда, которая применима в отношении его деятельности. Если работник не прошел соответствующую проверку знаний в области охраны труда, он не может быть допущен к работе.

О документе, регламентирующем функционирование системы охраны труда, читайте в статье «Положение об охране труда работников — образец».

Виды инструкций по охране труда могут составляться по разным категориям, а именно:

• по профессии, к примеру, на слесаря, автомеханика, электромонтера, сварщика;
• по должностям, например, инструкция бухгалтера, менеджера по продажам, коммерческого директора;
• по разновидностям работ, к примеру, работы, проводимые на высоте, на глубине.

Типовые инструкции также подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Первые применяются в отношении какой-либо отрасли. Как правило, это касается узких рабочих специализаций. Межотраслевую инструкцию одной отрасли обычно можно применять и в другой, если рабочие условия и трудовые функции аналогичны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Различные разновидности инструкций по охране труда могут утрачивать силу в соответствии с положениями нормативов, принимаемых регулирующими органами.

Актуальный перечень типовых инструкций по охране труда вы найдете в «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите в Справочник.

Типовые инструкции по охране труда по видам работ в РФ

В ст. 212 ТК РФ закреплена норма, по которой инструкции по охране труда относятся к локальным нормативным актам работодателя. При этом ТК РФ не содержит положений, регламентирующих тем или иным образом порядок проведения инструктажей по охране труда.

В свою очередь, в ст. 219 ТК РФ прописано, что проведение инструктажа по охране труда является частью обучения по охране труда, которое обязан организовывать работодатель.

Применение инструкций по охране труда — только часть обязанностей работодателя по соблюдению требований в сфере охраны труда.

С 1 марта 2022 года в области регулирования данной сферы введено много новых правил: об их применении вы можете узнать из специального обзора, подготовленного специалистами «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Таким образом, с учетом нововведений, вступивших в силу с 1 марта 2022 года, работодателям необходимо особенно внимательно изучить структуру обновленного Трудового кодекса. Многие привычные работодателям нормы, регулирующие охрану труда по прежней редакции Кодекса, были перемещены из одних статей ТК РФ в другие.

Подробнее о новшествах в сфере охраны труда читайте здесь.

Так или иначе, в соответствии с обновленным с 1 марта 2022 года Трудовым кодексом процедура проведения инструктажа по охране труда полностью локализуются: государство не разрабатывает регламенты в данном направлении. Тем не менее работодатели будут иметь право использовать ранее принятые нормативы в качестве источников информации для составления собственных инструкций. При этом, безусловно, следует учитывать положения указанного выше приказа № 772н.

В частности, в постановлении Минтруда РФ от 24.05.2002 № 36 можно увидеть типовые инструкции по охране труда работников сферы общепита: барменов, буфетчиков. В соответствии с постановлением Правительства России от 04.08.2020 № 1181 данные инструкции утратили нормативный статус: проверяющие органы не будут требовать их соблюдения на практике. Однако любое предприятие может взять за основу типовую инструкцию и дополнить ее исходя из особенностей своей деятельности.

В типовых инструкциях по охране труда закрепляются следующие моменты:

• общие требования, необходимые для безопасного труда;
• правила безопасности при осуществлении рабочей деятельности: до, в процессе и после;
• план действий в аварийных и нештатных ситуациях.

Некоторые работодатели ошибочно полагают, что разработка инструкций — это непосредственная обязанность штатного специалиста по охране труда, например, инженера. Но он может лишь оказать методическую помощь и сопровождение в принятии инструкций по охране труда, а также зарегистрировать их в специальном регистре — журнале.

О том, как оформляется такой журнал, читайте в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».

Ознакомиться с готовым образцом журнала учета инструкций по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Порядок утверждения положения по охране труда

Разработка Положения по охране труда на предприятии может быть поручена компетентному специалисту, например, инженеру по ОТ, а может разрабатываться и коллегиально. Коллективная подготовка данного локального нормативного акта поможет избежать возникновения возможных претензий со стороны сразу нескольких контролирующих органов.

Обоснования данного мнения следующие:

• сотрудники, ответственные за ведение кадрового учета, смогут четко прописать права и обязанности работодателя и сотрудников;
• юристы определят ответственность за невыполнение прописанных в Положении условий, а также как лучше контролировать их выполнение;
• специалисты по ОТ смогут предусмотреть все нюансы, на которые обращают внимание инспекторы по труду при проведении проверки предприятия;
• бухгалтер определит, все ли из указанных мероприятий в Положении можно будет отнести к расходам предприятия или они будут покрываться за счет чистой прибыли компании.

На каждом предприятии может быть организован свой порядок составления Положения по ОТ. Утверждение этого документа тоже может происходить различными способами:

• для утверждения Положения издается приказ;
• Положение утверждается путем проставления грифа «Утверждаю» в верхней правой части документа, под которым ставятся подпись (с расшифровкой) руководителя и дата.

Положение по ОТ утверждается руководителем предприятия. При утверждении в Положении может указываться дата начала действия локального нормативного акта. Однако обычно документ вступает в силу непосредственно с даты утверждения.

Все сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с указанным Положением. Для фиксации этого факта может быть сформирована отдельная ведомость, в которой каждый ознакомившийся с содержанием документа ставит свою подпись и дату.

В процессе деятельности компании может появиться необходимость для внедрения новых мероприятий по ОТ. При этом Положение не нужно будет заново разрабатывать. О проведении новых мероприятий может быть издан соответствующий приказ, в котором кроме перечня мероприятий и обоснования их внедрения указывается, что они вводятся в дополнение к существующему Положению об ОТ.

Итоги

На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ.

С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец.

Проведение инструктажа по технике безопасности крайне важно в качестве меры по предотвращению создания на рабочем месте ситуаций, представляющих опасность для здоровья работников и сохранности имущества работодателя.

Он выполняется с соблюдением определенных требований, позволяющих убедиться в том, что работник готов к выполнению установленных правил поведения, отвечающих требованиям безопасной работы.

Трудовой кодекс РФ

Типовые инструкции разрабатываются федеральными органами исполнительной власти. Они являются основой для утверждения инструкций по охране труда работников у конкретного работодателя. Специалист по охране труда может оказать методическое сопровождение и консультирование по вопросам применения типовых инструкций.