ФСС – Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в Российской
Федерации с января 2000 года в соответствии
с Федеральным
законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний», которым установлены правовые, экономические и организационные
основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения
вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей
по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом
случаях.

Субъекты страхования:

– застрахованный – физическое лицо, подлежащее обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи
5 Федерального
закона от 24.07.1998 №  125-ФЗ;

– страхователь – юридическое лицо любой
организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация,
осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и
нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц,
подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5
Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ;

– страховщик – Фонд социального страхования Российской
Федерации.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний предусматривает:

– обеспечение социальной защиты застрахованных и
экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении
профессионального риска;

– возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью
застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных
установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления
застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по
страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию;

– обеспечение предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма и профессиональных
заболеваний.    

Средства на осуществление обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний формируются за счет:

– обязательных страховых взносов страхователей;

– взыскиваемых штрафов и пени;

– капитализированных платежей, поступивших в случае
ликвидации страхователей;

– иных поступлений, не противоречащих законодательству
Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом
от 22.12.2020 № 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» страховые
взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в
порядке и по тарифам, которые
установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О
страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются
в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу
застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров,
предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора
авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в соответствии
с Федеральным
законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов
сохраняются 32 класса профессионального риска, размеры и диапазон страховых
тарифов от 0,2 до 8,5%.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005
№ 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к
классу профессионального риска, которые определяют порядок отнесения видов
экономической деятельности к классу профессионального риска в целях
установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые
устанавливаются страхователям в соответствии классом профессионального риска
осуществляемого ими основного вида экономической деятельности.

Основной вид деятельности страхователя – юридического лица,
а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся
самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются
страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации.

Отнесение вида экономической деятельности к классу
профессионального риска определяется исходя из величины интегрального
показателя профессионального риска, который определяется как отношение общей
суммы расходов на обеспечение по страхованию в истекшем календарном году, к
сумме выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц за истекший
календарный год, на которые начислены страховые взносы на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.

В соответствии с пунктом 2 приказа Росстандарта от
31.01.2021 № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского
Классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2021 (КДЕС Ред.
2)» Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001
(КДЕС ред. 1) (далее – ОКВЭД) с 1 января 2021 года подлежит замене на
Общероссийский Классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК
029-2021 (КДЕС Ред.2) (далее – ОКВЭД2).

В связи с изложенным, начиная с 01.01.2021 года, отнесение
страхователей – юридических лиц, зарегистрированных в территориальных органах
Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, к основному виду экономической
деятельности производится согласно заявленному страхователем при
государственной регистрации коду по ОКВЭД2 основного вида экономической
деятельности, указанной в Едином государственном реестре юридических лиц, а
страхователя – физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, – коду по ОКВЭД2 основного вида экономической
деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей, в соответствии с Классификацией видов экономической
деятельности по классам профессионального риска,
утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации России от 30.12.2021 № 851н. В Классификации, сформированной на
основе кодов по ОКВЭД2, виды экономической деятельности распределены по 32
классам профессионального риска.

В соответствии со статьей
22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» страховые взносы уплачиваются страхователем
исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых
страховщиком.

Скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний устанавливаются страхователям в соответствии с Правилами,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2021
№ 524.

Размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в
соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной
защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации и страховщиком (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 01.08.2021 № 39н) .

Скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются
страховщиком в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной
финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового
тарифа исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности
страхователя за три года, предшествующих текущему, с учетом состояния охраны
труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий
труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года. При
наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным
исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, страхователю на очередной
финансовый год скидка не устанавливается. При наличия у страхователя в
предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и
более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц,
страхователю устанавливается надбавка с учетом количества погибших.

Скидка или надбавка устанавливается если все основные
показатели страхователя меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных
показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид
деятельности страхователя.

Значения основных показателей по видам экономической
деятельности на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются
страховщиком по согласованию с Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации не позднее 1 июня текущего года.

Индивидуализация размеров страховых тарифов производится за
счет установления дифференцированного страхового тарифа структурным
подразделениям предприятий, осуществляющим виды экономической деятельности,
отличные от основного вида экономической деятельности, осуществляемого
предприятием в целом и при условии соблюдения требований пункта
7 приказа
Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55.

Вопросы, связанные с внесением страховщику ликвидируемыми (в
том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами –
страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профзаболеваний капитализированных платежей, предназначенных
для удовлетворения требований граждан, перед которыми страхователь несет
ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, регулируются Порядком
внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных
платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000
№ 863.

В соответствии со статьей
6 Федерального
закона от 08.12.2020 № 390-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Фонд в
пределах бюджетных ассигнований вправе принимать в 2020 году решения о
направлении страхователем до 20% сумм страховых взносов на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, начисленных за предшествующий год, за вычетом расходов на выплату
обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в
предшествующем году, на финансовое обеспечение предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными факторами. Объем средств,
направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм
страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом
расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по
временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или
профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх
ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской
Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при
условии направления страхователем дополнительного объема средств на
санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения
ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с пенсионным законодательством.

В случае, если страхователи с численностью работающих до 100
человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие
текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на
финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчетных данных
за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому
году.

В соответствии
с пунктом
6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» утверждены Правил финансового обеспечения
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения
работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными
факторами (приказ
Минтруда России от 10.12.2021 № 580н) «Об утверждении Правил
финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного
лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами».

Обеспечение пострадавших осуществляется страховщиком в
виде:

а) пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в
связи со страховым случаем;

б) страховых выплат (в зависимости от стойкой утраты
профессиональной трудоспособности):

– единовременной страховой выплаты;

– ежемесячных страховых выплат;

г) оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную
и профессиональную реабилитацию застрахованного при наличии прямых последствий
страхового случая.

Условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного
определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006
№ 286.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным
случаем на производстве и профессиональным заболеванием выплачивается
пострадавшему в размере 100% его среднего месячного заработка (дохода) за весь
период нетрудоспособности до его выздоровления или установления учреждением
медико-социальной экспертизы стойкой утраты профессиональной
трудоспособности.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности
в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный
размер ежемесячной страховой выплаты, установленный в соответствии
с пунктами
12 и 13
статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998  № 125-ФЗ «Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» с 01.02.2021 – 334 011,6 руб. (83 502,90
руб. х 4).

Единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются,
если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы застрахованный
работник в результате несчастного случая на производстве или профессионального
заболевания полностью или частично утратил профессиональную трудоспособность,
либо могут быть назначены лицам, имеющим право на получение таких выплат в
случае смерти застрахованного.

Размер единовременной страховой выплаты устанавливается в
соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности
застрахованного лица, установленной учреждением медико-социальной
экспертизы.

Порядок установления степени утраты профессиональной
трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской
Федерации.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в
соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной
трудоспособности исходя из максимальной суммы, равной с 01.02.2021 108 600,52
рублей. Максимальный размер единовременной страховой выплаты подлежит
индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста
потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется
Правительством Российской Федерации.

В случае смерти застрахованного размер единовременной
страховой выплаты
составляет 1
миллион рублей.

Размер ежемесячной страховой выплаты, которая компенсирует
застрахованному заработок, утраченный в связи с трудовым увечьем
(профессиональным заболеванием), определяется как доля среднего месячного
заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им
профессиональной трудоспособности.

Размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации
один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста
потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется
Правительством Российской Федерации.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты с
01.02.2021 не может превышать 83 502,90 руб.