Интересные ответы ростехнадзора

Ответы Ростехнадзора на задаваемый вопросы

Вопрос:
Могут ли члены аттестационных комиссий, формируемых организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности в соответствии с п. 6 ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работать в этой организации по совместительству?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – постановление Правительства № 13, Положение).
Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, определены пунктом 1 постановления Правительства № 13.
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно подпункту «г» пункта 5 Положения, организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Положения члены аттестационных комиссий организаций (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 — 10 Положения) проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.
Работники организации, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций), обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся экзамены в аттестационных комиссиях организаций.
Согласно статье 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 Трудового кодекса Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации не содержат запретов на работу по совместительству, в том числе для работников, являющихся членами аттестационных комиссий организаций.

Вопрос:
Где можно найти полный комплект вопросов и ответов для экзамена на 3 группу по электробезопасности до и выше 1000 В? Я купила вопросы и ответы на сайте, проходила онлайн-тесты, но сегодня на экзамене мне выпало два вопроса, которых не было ни там, ни там. Может, есть какой-то полный список вопросов или другой официальный сайт?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Перечни вопросов (тестов), применяемых в отраслевых комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, размещены на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в подразделе «Проверка знаний в области энергетического надзора» раздела «Деятельность».

Вопрос:
Подскажите, если председатель комиссии имеет аттестацию по А1, Б.9.3, Б8.3, а один из членов комиссии А1, Б.8.3, Б.9.3 и Б.9.6, может ли такая комиссия проводить аттестацию ответственных лиц на предприятии по всем четырём указанным областям (А1, Б.9.3, Б.8.3, Б.9.6) или необходимо, чтобы все члены комиссии были аттестованы одинаково? Имеет ли право такая комиссия проводить аттестацию своих работников по Б.9.6?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – Положение).
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно пункту 3 Положения каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Положения члены аттестационных комиссий организаций (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 — 10 Положения) проходят первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора.
Члены аттестационных комиссий организаций (в том числе обособленных подразделений организаций) обязаны получить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и должны быть аттестованы по областям аттестации, по которым проводятся тестирования в аттестационных комиссиях организаций, в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
Положением не установлена обязательность наличия аттестации на все области, по которым проводится экзамен, у всех членов аттестационной комиссии организации, присутствующих на заседании.

Вопрос:
С 1 сентября 2023 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г., где не совсем понятен пункт 8 Положения.
Прошу разъяснить, по каким критериям при соответствии одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии и аттестационной комиссии организации аттестация работнику проводится территориальной аттестационной комиссией?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 13 (далее – Положение).
Категории работников, в отношении которых проводится аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, определены пунктом 2 Положения.
Согласно подпункту «г» пункта 5 Положения организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. Сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации.
Категории работников, которым необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора, а также в аттестационной комиссии организации, определены пунктом 7 Положения.
Согласно пункту 8 Положения, в случае если работник соответствует одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии и аттестационной комиссии организации, аттестация проводится территориальной аттестационной комиссией.
Под критериями аттестации понимается условие, при котором определенные категории работников подлежат аттестации в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора или аттестационной комиссии организации.

Вопрос:
Подскажите, есть ли возможность сдачи экстерном экзамена и получения рабочей профессии для лиц, имеющих высшее или среднее горное образование, какими документами прописана процедура сдачи? Ранее данный порядок предусматривался 37 приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. «Специалистам с высшим и средним специальным образованием, работающим по рабочим специальностям, за теоретический курс обучения засчитывается подтвержденный дипломом теоретический курс по соответствующей специальности в рамках программы подготовки вновь принятых рабочих, а за практический курс — стажировка на рабочем месте».
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Вопросы организации профессионального обучения, а также итоговой аттестации по его результатам регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте осуществляется работодателем в соответствии с требованиями статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, а также отдельными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Пунктом 32 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утверждённых приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 505 (далее – Правила), установлено, что рабочие, ведущие горные работы, работы по переработке полезных ископаемых, должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ.
Формы получения профессионального образования требованиями Правил не ограничены.

Вопрос:
Нужно ли проводить обучение рабочих люльки или можно назначить любого рабочего для выполнения работ на подъемнике, так как в приказе Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 ничего не сказано об обучении рабочих люльки, а только об их назначении приказом; также «рабочий люльки» не является профессией, поэтому к ним не применима формулировка «профессиональное обучение».
Ответ:
На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Согласно пункту 151 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее – ФНП по ПС), для управления подъемными сооружениями (далее – ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).
Подпунктом «б» пункта 147 ФНП по ПС определено, что в целях обеспечения содержания ПС в работоспособном состоянии и безопасных условий их работы эксплуатирующие организации обязаны установить порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.
В «Едином тарифно-квалификационном справочнике» профессия «рабочий люльки» отсутствует, в связи с чем квалификационных требований к рабочим люльки не установлено. Рабочий люльки — это работник, выполняющий работы из люльки, находящейся на высоте.
Из изложенного следует, что порядок обучения, аттестации, выдачи удостоверений и допуска к работе рабочих люльки устанавливается организацией самостоятельно, с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации подъемников (люлек), правил по охране труда и других отраслевых правил или стандартов.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Будь в плюсе

Сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, настоящие письма не являются нормативными правовыми актами, имеют информационный характер, а содержащиеся в них разъяснения вопросов применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.


Вопрос от 04.10.2023:

Необходимо ли проводить периодическую проверку знаний производственных инструкций у стропальщиков? Необходимо ли вносить сведения в удостоверение стропальщика о повторной проверке знаний?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 151 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее – ФНП по ПС) для управления подъемными сооружениями (далее – ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Согласно подпункту «б» пункта 147 ФНП по ПС организации, эксплуатирующие ПС, обязаны установить порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

На основании изложенного, организации, эксплуатирующие ПС, самостоятельно определяют порядок допуска персонала, имеющего соответствующую квалификацию, порядок его аттестации (проверки знаний), состав аттестационной комиссии, формы протоколов и удостоверений.


Вопрос от 27.01.2023:

Каков порядок обучения стропальщиков?

Ответ: Стропальщик — это работник, выполняющий обвязку грузов или специальных вспомогательных приспособлений для производства погрузочно-разгрузочных работ с использованием грузоподъемных механизмов.

Должностные обязанности стропальщика устанавливаются в зависимости от его разряда (параграфы 302 — 306 ЕТКС, выпуск 1, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30).

Например, стропальщик 2-го разряда осуществляет строповку и увязку простых изделий, деталей, лесных (длиной до 3 м) и других аналогичных грузов массой до 5 т для их подъема, перемещения и укладки; отцепку стропов на месте установки или укладки; подачу сигналов машинисту крана (крановщику) и наблюдение за грузом при подъеме, перемещении и укладке; выбор необходимых строп в соответствии с массой и размером перемещаемого груза; определение пригодности строп. Он должен знать: визуальное определение массы перемещаемого груза; места застроповки типовых изделий; правила строповки, подъема и перемещения малогабаритных грузов; условную сигнализацию для машинистов кранов (крановщиков); назначение и правила применения стропов — тросов, цепей, канатов и др.; предельные нормы нагрузки крана и стропов; требуемую длину и диаметр стропов для перемещения грузов; допускаемые нагрузки стропов и канатов.

Стропальщик 6-го разряда осуществляет строповку и увязку сложных лесных грузов (длиной свыше 6 м), особо ответственных изделий, узлов, машин и механизмов непосредственно при стапельной и секционной сборке и разборке, а также при сборке и разборке машин, аппаратов, конструкций сборных элементов зданий и сооружений и аналогичных сложных грузов массой свыше 50 т для их подъема, монтажа, перемещения и укладки. Он должен знать: правила и способы строповки особо ответственных грузов; конструкции приспособлений, применяемых при подъеме и перемещении ответственных грузов для предохранения их от порчи и прогиба.

На опасных производственных объектах, где используются подъемные механизмы, персонал, который назначается для выполнения работ по строповке, должен иметь уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик» (п. п. 1, 216 Федеральных норм и правил, утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461).

По профессии стропальщик осуществляется профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования (ч. 1, 6, 7 ст. 73 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; » п. 160 Перечня, утв. Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 N 513). Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией соответственно в форме квалификационного экзамена, который проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе прошедшим профессиональное обучение лицам квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий) (ч. 1, 2 ст. 74 Закона N 273-ФЗ). Получение квалификации по профессии стропальщика и присвоение квалификационного разряда по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ).

Также получить квалификацию стропальщика можно в рамках дополнительного профессионального образования (ч. 1, 2, 6 ст. 76 Закона N 273-ФЗ). Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ также завершается итоговой аттестацией обучающихся. Форму такой аттестации определяет организация, осуществляющая образовательную деятельность, самостоятельно. Лицам, успешно освоившим дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается, в частности, диплом о профессиональной переподготовке (ч. 14, 15 ст. 76 Закона N 273-ФЗ).

Соответствие квалификации по профессии «стропальщик» может быть подтверждено посредством независимой оценки квалификации. Она проводится центром оценки квалификации в форме профессионального экзамена, процедура которого может включать теоретическую и практическую части (п. 3 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Закона от 03.07.2016 N 238-ФЗ; ст. 197 ТК РФ; п. п. 3, 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204; пп. 4.1.1, 4.1.3 п. 4.1, п. п. 4.3, 4.7 ГОСТ 34466-2018, введен в действие Приказом Росстандарта от 15.10.2019 N 974-ст). По итогам прохождения профессионального экзамена оформляется свидетельство о квалификации или заключение о прохождении профессионального экзамена (в случае получения неудовлетворительной оценки) (ч. 4 ст. 4 Закона N 238-ФЗ; п. 17 Правил N 1204; п. 5.7 ГОСТ 34466-2018).

Аттестация стропальщиков в области промышленной безопасности не предусмотрена, если они не относятся к инженерно-техническому персоналу (ст. 351.6 ТК РФ; ст. 14.1 Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ; » п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365; пп «л» п. 19 Федеральных норм и правил N 461).


Вопрос от 11 января 2023 года:

У организации, эксплуатирующей ОПО с ПС, находятся в эксплуатации стационарно установленные подъемные сооружения и автомобильные краны стрелового типа, как подлежащие учету в РТН, так и не подлежащие учету в РТН. Разрешается ли в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правилами безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» № 461 от 26.11.2020 г. данной организации (владельцу ПС) допускать к производству работ с применением собственных ПС в качестве стропальщиков и рабочих люльки:

  • а) обученных и аттестованных работников по профессии стропальщик и рабочий люльки сторонних организаций, также эксплуатирующих ОПО с ПС?
  • б) обученных и аттестованных работников по профессии стропальщик и рабочий люльки сторонних организаций, не эксплуатирующих ОПО с ПС?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 151 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП по ПС), для управления подъемных сооружений (ПС) и их обслуживания организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (ОПО) с ПС, обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Следует отметить, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено разделение ответственности между организациями при эксплуатации ОПО с ПС. На основании указанного назначение ответственных специалистов и персонала из числа работников сторонних организаций не допускается, ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, эксплуатирующая ОПО с ПС.

Однако ФНП по ПС не устанавливают ограничений по привлечению ответственных специалистов и персонала, работающих по совместительству (статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации), при этом порядок допуска их к самостоятельной работе, в том числе персонала по гражданско-правовым договорам, определяется в организации, эксплуатирующей ОПО с ПС, самостоятельно с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации и ФНП по ПС.

Согласно пункту 145 ФНП по ПС порядок безопасной эксплуатации ПС (в том числе допуск персонала к обслуживанию и управлению ПС), не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливается в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкцией (положением), разработанной в организации, эксплуатирующей эти ПС.


Вопрос от 02.12.2022:

На предприятии есть ряд профессий, которые проходят проверку знаний в учебном центре и Ростехнадзоре (монтажник, выполняющий работу на высоте, электромонтер, стропальщик, машинист мостового крана и др.). Если для выполнения работ на высоте в УЦ проводят обучение, затем проводят проверку знаний, то в РТН обучение не проводится, а проводится только проверка знаний в комиссии, делается запись в удостоверении. А поскольку указанные мной работы относятся к «повышенной опасности» то им необходимо проходить обучение по п. 46-в Правил N 2464.

  1. Подпадают ли работы этих профессий под п. 5 Правил N 2464?
  2. Если ежегодная проверка знаний по указанным профессиям проводится на самом предприятии (при наличии обученных и аттестованных членов комиссий), нужно ли проводить перед этим обучение по п. 46-в?
  3. Необходимо ли обучать работников указанных мной профессий на предприятии по п. 46-в новых Правил (Постановление N 2464) после того, как они прошли уже проверку знаний (в надзорном органе) по выполнению работ повышенной опасности и получили на руки выписку из протокола?
  1. Подпадают.
  2. Не нужно.
  3. Не нужно.

Правовое обоснование: В соответствии с п. 5 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, настоящие Правила не распространяются на обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, предусмотренные специальными требованиями к проведению обучения по охране труда, установленными нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора).


Вопросы касаются обучения и проверки знаний внутри организации стропальщиков, обслуживающих грузоподъемные механизмы, не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре (электротельферы, управляемые с пола, грузоподъемностью 5 т):

  1. Какое обучение и проверку знаний должны проходить стропальщики данной категории, какие требования?
  2. Какие удостоверения требуются стропальщикам, нужно ли удостоверение на допуск к работе или достаточно документа, подтверждающего получение квалификации, обучение стропальщика?
  3. Требуется ли им ежегодно проводить обучение и проверку знаний производственных инструкций (промышленной безопасности), можно ли провести внутри организации, какие требования предъявляются, на основании чего проводить, как оформить? Требуется ли им ежегодно проходить обучение и проверку знаний в качестве стропальщика (квалификационных требований), можно ли провести внутри организации, какие требования предъявляются, на основании чего проводить, как оформить?
  4. Какие требования предъявляются к комиссии по проверке знаний внутри организации стропальщиков, обслуживающих грузоподъемные механизмы, не подлежащие регистрации в Ростехнадзоре, нужна ли им аттестация в Ростехнадзоре, или достаточно пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре? По каким программам должны пройти обучение члены комиссии по проверке знаний, сколько часов должно быть у программы?
  1. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
  2. Необходимо удостоверение о пройденном обучении по охране труда.
  3. Требуется. Возможно внутренней комиссией работодателя.
  4. Обучение по охране труда должны пройти члены внутренней комиссии в специальных обучающих организациях. Достаточно обучения в объеме 40 часов. Отдельных требований нет.

Правовое обоснование: Как следует из ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден » Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок).

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).

В соответствии со ст. 3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.


Вопрос от 01.04.2022 и от 07.11.2023:

Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, не раскрывают понятие специальности рабочий люльки. Прошу дать разъяснения термина «рабочий люльки». Является ли работник, выполняющий работы в специальной люльке (кабине), подвешенной на крюк ПС, рабочим люльки?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно пункту 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 461 (далее – ФНП по ПС), для управления подъемными сооружениями (далее – ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков привлекаемых специализированных организаций).

Пунктом 147 ФНП по ПС определено, что эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых он допущен.

В «Едином тарифно-квалификационном справочнике» ЕТКС профессия рабочий люльки отсутствует, в связи с чем квалификационных требований к рабочим люльки не установлено. Рабочий люльки – это работник, выполняющий работы из люльки, находящийся на высоте.

Из изложенного следует, что порядок обучения, аттестации, выдачи удостоверений и допуска к работе рабочих люльки устанавливается организацией самостоятельно с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации подъемников (люлек), требований правил по охране труда и других отраслевых правил или стандартов.

Специальное оборудование для эвакуации из люльки

  • Для безопасного спуска из люльки предусмотрено специальное оборудование:
  • Спасательные косынки для создания точки выше центра тяжести
  • Спусковые устройства с ручным управлением.
  • Автоматические устройства для эвакуации
  • Другие люльки

Последние устройства являются одними из самых надежных. Оператор может поднять платформу на требуемую высоту и установить рядом с поврежденной люльки. Обеспечивается переход рабочих на платформу, после чего обеспечивается плавный и медленный спуск на землю.

Подготовка к эвакуации из люльки

К люльке предъявляются определенные требования – ровная и не скользкая поверхность, ограждения выше 1.1 м, исправность имеющегося оборудования. Но даже при соответствии высоким требованиям безопасности, может появиться аварийная ситуация.

В первую очередь проводится оценка потенциальных рисков и возможных аварийных ситуаций. Они могут произойти в случае неправильного подбора по назначению, габаритам и грузоподъемности устройства. Также оборудование может перестать неожиданно работать в случае возникновения поломки, а также механического повреждения.

На следующем этапе проводится регулярное обучение по использованию специального оборудования, соблюдение правил эксплуатации. К процессу привлекаются все сотрудники, которые задействованы на работах на высоте. Это позволяет смоделировать разные условия, которые позволят протестировать специалистов на правильность выполняемых действий.

Особые случаи эвакуации из люльки

Существуют особые случаи, когда требуется эвакуация из люльки:

  1. При плохой видимости и неблагоприятных погодных условиях. Не допускается эксплуатация, если скорость ветра достигает 10 метров в секунду, а видимость значительно затруднена. Также не следует эксплуатировать технику при сильном дожде, тумане или снеге. Обеспечивается эвакуация, если подобные процессы наблюдаются во время выполнения работы.
  2. Эвакуация с наклонных и высотных поверхностей. Применяются специальные тросы и платформы, которые максимально близко подходят к поврежденной люльке. Обеспечивается фиксация человека средствами индивидуальной защиты, а после этого выполняется аккуратный и плавный спуск на землю.
  3. При наличии ограниченного доступа или препятствий. В этом случае может срабатывать механизм в автоматическом режиме. Корзина сразу же останавливается без участия оператора. По этой причине выше людей поднять не получится, а значит и снижается вероятность риска травмирования.

Таким образом, эвакуация рабочих из люльки при возникновении аварийной ситуации является важным требованием, которое способно сохранить жизнь и здоровье сотрудников. Для обеспечения данного процесса нужно приобрести необходимое оборудование, а сотрудникам придется правильно выполнять необходимые действия. Чтобы довести процесс до автоматизма, обеспечивается регулярный тренировочный процесс.

Техническое обслуживание и проверка состояния оборудования для эвакуации

Важным требованием для успешной эксплуатации люльки становится постоянный контроль за техническим состоянием и ее обслуживанием. Только в этом случае к минимуму снижается вероятность появления аварийной ситуации. При необходимости проводится обновление или замена отдельных элементов.

Безопасность повышается, если сотрудники будут самостоятельно проверять оборудование на исправность. Обычно с такой задачей справляется оператор, который контролирует процесс с земли. Также специалисты должны знать, как действовать в случае неисправности.

Порядок действий при возникновении аварийной ситуации

Действия при аварийной ситуации укладываются в определенную последовательность:

  1. Сигнализация и вызов помощи. Большинство современных моделей люлек обладает системой оповещения. В результате машинист может знать о том, что максимальные нагрузки превышены. Одновременно подается световое и звуковое оповещение, а на пульте появляются красные индикаторы. 
  2. Подготовка к эвакуации и проверка оборудования. Аварийный спуск включает элементы, включая ручной насос, приводы, магистрали, рычаги управления. Обеспечивается возможность медленно выполнить действия ручным способом – опускание колен, поворот платформы, а также снятие опор. Магистрали соединяются с приводами, а работа будет такой же, по сути, как и в штатном режиме. В зависимости от сложности и высоты на процесс может уходить до 60 минут.
  3. Непосредственные спасательные действия. Процесс эвакуации включает работу при помощи специального оборудования. Сначала при помощи насосного оборудования производится опускание верхнего локтя стрелы на высоту, когда возможен выход с платформы людей. При помощи специального ключа открывают гидравлический замок цилиндров, когда опускается нижнее, а потом и верхнее колено. Дополнительно устанавливают аварийный вентиль, который сообщается с поршнями цилиндра для подъема нижней части стрелы. Колено опускается достаточно медленно и аккуратно после открытия соответствующего вентиля.

Внимание! Важно действовать поэтапно и выполнять каждый процесс правильно. При этом все сотрудники должны понимать, какие действия предстоят по спасению, чтобы не допускать явные ошибки.

Оцените статью
Добавить комментарий