Охрана труда | русская версия
Информация о содержании территории, зданий и сооружений в зимний
период
С наступлением холодного периода года необходимо уделять особое внимание
соблюдению требований законодательства об охране труда, в том числе по
обеспечению безопасности эксплуатации территории, капитальных строений (зданий,
сооружений), поскольку вероятность травмирования работающих при передвижении по
территории в этот период значительно возрастает.
Так, 15.01.2021 дворник ЗАО «БЕРОЛИНА» при выполнении работы по уборке
крыльца от снега, спускаясь с нижней ступеньки, поскользнулась и упала, в
результате чего получила тяжелую производственную травму.
Причиной несчастного случая явилось, в том числе не обеспечение работника
средствами индивидуальной защиты (спецобувью).
04.02.2021 при передвижении по территории тяжело травмировалась уборщик
помещений филиала МЗТМК ОАО «Промтехмонтаж».
В ходе расследования установлено, что должностным лицом организации не были
проведены мероприятия по обработке территории противогололедными материалами.
Неудовлетворительное содержание территории стало причиной несчастного
случая с тяжелым исходом, происшедшего 23.03.2021 с водителем автомобиля ООО
«Еврозапчасть».
11.02.2021 произошел несчастный случай с проходчиком на поверхностных
работах СМУ № 2 СКУП «Минскметрострой», который при выполнении работ по монтажу
опалубки поскользнулся и упал с высоты 7,2 м, в результате чего
получил тяжелую производственную травму.
Причинами несчастного случая явились:
отсутствие контроля со стороны должностного лица за выполнением
противогололедных мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, а также за
состоянием ограждений;
допуск потерпевшего к работе на высоте без выданных ему средств
индивидуальной защиты (монтажный пояс);
нарушение потерпевшим требований инструкции по охране труда в части
неприменения им средств индивидуальной защиты, а также не проведения в полном
объеме противогололедных мероприятий.
Особое внимание необходимо уделять обследованию зданий и сооружений,
поскольку их неудовлетворительное техническое состояние зачастую приводит к
несчастным случаям на производстве с тяжелыми последствиями.
Так, в результате обрушения части конструкции здания 04.03.2021 тяжелую производственную
травму получил животновод ОАО «Белая липа».
06.03.2021 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой
производственной травме, происшедший с животноводом КСУП «Сивица», который
был травмирован створкой ворот в результате воздействия на них сильного порыва
ветра.
В ходе расследования установлено, что ворота не имели надежных устройств
для фиксации их в открытом положении.
Отсутствие на передвижных металлических воротах здания устройств для
отведения атмосферных осадков и наличие на их частях коррозии привело к падению
ворот, которыми 11.03.2021 была тяжело травмирована кладовщик СУП «Степы».
В связи с возникающими в холодный период года неблагоприятными
климатическими условиями (снегопад, метель, гололедица), помимо обеспечения безопасности
при эксплуатации территории, следует особое внимание уделять выполнению работ
по очистке кровли зданий и сооружений. Несоблюдение требований безопасности при
осуществлении вышеуказанных работ в результате падения снега, наледи или
сосулек также являлось причинами несчастных случаев, происшедших в предыдущие
годы.
С учетом вышеизложенного, в целях профилактики и
недопущения случаев травмирования работающих, руководителям организаций
рекомендуется:
содержать территорию организации в состоянии, обеспечивающем
беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работающих,
очищать ее от снега и льда с применением
противогололедных материалов;
не загромождать проходы и проезды готовой продукцией, отходами
производства, строительными материалами;
организовать систематическое наблюдение за зданиями, сооружениями и
помещениями в процессе их эксплуатации, назначить лиц, ответственных за
правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий, сооружений
и помещений, создать комиссию по общему техническому осмотру зданий, сооружений
и помещений;
проводить плановые (общие и частичные), внеплановые (внеочередные)
технические осмотры зданий, сооружений и помещений;
оборудовать ворота устройствами для их фиксации в открытом и закрытом
положениях;
к техническому обслуживанию зданий допускать лиц, достигших 18-летнего
возраста, имеющих соответствующую профессиональную подготовку по видам
выполняемых работ, прошедших в установленном порядке медицинский осмотр,
обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда;
выполнять работы на крыше зданий по наряду-допуску на производство работ
повышенной опасности;
производить осмотр, очистку кровель в сухую погоду с соблюдением требований
безопасности;
крыши зданий и сооружений содержать в исправном состоянии, в холодное время
года регулярно очищать от снега, а козырьки, карнизы – от образовавшегося
обледенения;
наледи и сосульки, свисающие с карнизов, козырьков крыш, своевременно удалять,
используя при этом специальные приспособления (крючки). Выполнять данную работу
с мобильной подъемной рабочей платформы или находясь на земле с соблюдением мер
безопасности;
обеспечить работников, выполняющих работы в неблагоприятных температурных
условиях, средствами индивидуальной защиты;
для очистки кровли применять деревянные лопаты или скребковые устройства;
ограждать внизу места производства работ по очистке крыши зданий от снега,
сосулек и наледей, а проход для пешеходов и проезд для транспортных средств
закрывать;
сбрасывать снег с крыш в дневное время. В случае необходимости проведения
этих работ в вечернее или ночное время обеспечить хорошее освещение места
работы и подходов к нему;
производить техническое обслуживание кровель и устройств на них под
руководством лица, ответственного за безопасное проведение этих работ;
не допускать выполнение работ: на крыше одним работающим; выходить на крышу
во время грозы, в гололед или при скорости ветра 15 м/с и более; ходить по
крыше здания с уклоном более 20 градусов без предохранительного пояса и
страхующего троса, прикрепленного к надежной опоре;
прекращать работы на высоте и открытом воздухе, выполняемые непосредственно
с конструкций, перекрытий, оборудования и тому подобного, при изменении
погодных условий с ухудшением видимости, при грозе, гололеде, сильном ветре,
снегопаде и выводить работников с места работы;
настилы и лестницы лесов и подмостей периодически в процессе работы и
ежедневно после окончания работы очищать от снега и наледи и при необходимости
посыпать песком;
площадки, на которых выполняются погрузочно-разгрузочные работы, а также
трапы, сходни, мостки и тому подобное содержать в состоянии, исключающем
возможность скольжения работающих и других лиц, очищать от снега, льда,
посыпать песком, шлаком или другими противоскользящими материалами;
лестницы, переходные мостики, рабочие площадки, эстакады содержать в
исправном состоянии, своевременно очищать от грязи, льда и снега;
провести внеплановый инструктаж с работниками, используя представленную информацию.
Где твоя крыша, рабочий?
По определению и, по сути, профессия «рабочий по
комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений» является
универсальной, так как включает в себя целый ряд различных видов работ, которые
могут быть выполнены одним работником: ремонтно-строительные работы
(штукатурные, малярные, бетонные, столярные и др.) с применением подмостей,
люлек, подвесных и иных страховочных и подъемных приспособлений; текущий ремонт
и техническое обслуживание систем центрального отопления, водоснабжения,
канализации, газоснабжения, водостоков, теплоснабжения, вентиляции, и другого
оборудования с выполнением слесарных, паяльных и сварочных работ;
электротехнические работы и другие. Изначально профессия этакого
«универсального солдата» появилась в стране в системе жилищно-коммунального
хозяйства, но, учитывая ее специфику и экономичность, быстро распространилась и
прижилась во всех сферах хозяйствования.
Часто профессию «рабочий по комплексному
обслуживанию и ремонту зданий и сооружений» путают с профессией «подсобный
рабочий». Однако нанимателям следует помнить, что, в отличие от профессии
«подсобный рабочий», профессия «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту
зданий и сооружений» требует наличия специальных знаний и умений, которые
возможно получить только при обучении в специализированных организациях,
имеющих разрешение на оказание образовательных услуг. По окончании обучения в
соответствии со статьей 98 Кодекса Республики Беларусь «Об образовании»
рабочему выдается документ государственного образца, подтверждающий освоение
обучающимся содержания соответствующей образовательной программы, с присвоением
квалификации «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и
сооружений».
Именно игнорирование этого момента приводит к
привлечению к работе лиц в качестве рабочих по комплексному обслуживанию и
ремонту зданий и сооружений, не имеющих квалификации по данной профессии, а,
соответственно, и специальных знаний, в том числе и знаний о требованиях
безопасности при выполнении работ. Ни проведение инструктажей, ни стажировки и
проверки знаний по вопросам охраны труда не позволяют допустить такого
работника к выполнению работ по данной профессии.
В преддверии сезона массовых ремонтно-строительных
работ, косьбы травы нелишним будет напомнить об основных причинах травмирования
рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений: падение с
высоты вследствие применения неисправных (либо вовсе неприменение) инвентарных
средств подмащивания, страховочных приспособлений, а также вследствие
привлечения к работе рабочих на по специальности; неприменение (либо
отсутствие) необходимых средств индивидуальной защиты; нарушение требований
безопасности самими рабочими.
Так, с рабочими по комплексному обслуживанию и
ремонту зданий и сооружений имели место следующие несчастные случаи на
производстве:
-при косьбе травы рабочий по комплексному
обслуживанию и ремонту зданий и сооружений сельскохозяйственной организации
вместо выданного ему лицевого защитного щитка применял личные защитные очки;
вылетевший в процессе работы из-под триммера камень, разбив очки, травмировал
ему глаз;
-при эксплуатации угловой шлифовальной машинки
рабочий не применял выданные ему защитные очки, в результате чего также получил
тяжелую травму глаз;
-рабочий при работе молотком не применял защитные очки,
и также получил травму глаза отлетевшим осколком металла;
-рабочий был привлечен к работе в качестве
кровельщика без обучения данной профессии: при замене листа шифера на лист
поликарбоната на крыше он оперся рукой о треснутый лист поликарбоната, в связи
с чем провалился внутрь здания, при падении получив тяжелые травмы;
-при выполнении малярных работ рабочий применял
вместо имеющихся в организации подмостей случайные предметы (пластмассовые
ведра), которые под ним развалились, и он при падении получил тяжелые травмы;
-не воспользовавшись имеющейся лестницей, рабочий
неудачно спрыгнул с подмости, с высоты 1,5 м, на бетонную плитку, и сломал обе
ноги;
-для подъема в чердачное помещение с переходной
площадки стандартного лестничного марша был избран небезопасный способ:
посредством трехсекционной универсальной лестницы, которую снизу никто не
удерживал; при падении с лестницы, с высоты около 5 м, рабочий получил тяжелую
травму позвоночника.
Гомельское
облуправление Департамента госинспекции труда считает важным напомнить
руководителям организаций о том, что требования безопасности при ремонте и
обслуживании зданий и сооружений изложены в следующих подзаконных актах:
Межотраслевых правилах по охране труда при техническом обслуживании и ремонте
зданий и сооружений, утвержденных постановлением Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2021 №141; Правилах охраны труда
при работе на высоте, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты
Республики Беларусь от 28.04.2001 №52. Соблюдение их обязательно организациями
всех сфер хозяйствования и всех форм собственности.
Начальник отдела
Гомельского областного управления
Департамента государственной
инспекции труда Л.М.Василенко
Информация
об обеспечении безопасности при выполнении работ на очистных сооружениях
В связи с участившимися несчастными случаями на производстве
при выполнении работ на очистных сооружениях, а также в колодцах, обращает
внимание на необходимость обеспечения требований безопасности. Так по
оперативным данным Департамент
государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты:
-09.07.2021 на территории станции разделения навоза на
фракции «Лагуны» в колодце для перекачки навозной жижи был обнаружен лежащим на
дне колодца без признаков жизни оператор очистных сооружений ООО «Данпрод»
(Минская область). Прибывшая бригада скорой медицинской помощи констатировала
смерть потерпевшего;
-13.07.2021 в помещении канализационнойнасосной станции, расположенной на территории Брестской областной клинической
больницы, была обнаружена машинист насосных установок КУП «Брестводоканал»
(Брестская область). Прибывшие по вызову медсестра и врач также потеряли
сознание во время оказания помощи в помещении станции. Все пострадавшие
извлечены из канализационной станции сотрудниками МЧС и госпитализированы.
Несмотря на проведенные реанимационные мероприятия, машинист насосных установок
скончалась. Врач и медсестра получили тяжелые производственные травмы.
В настоящее время проводятся специальные расследования
данных несчастных случаев на производстве.
Работы в емкостях, колодцах относятся к работам с повышенной
опасностью, при выполнении которых на работающего могут воздействовать вредные
и (или) опасные производственные факторы, для управления которыми требуется
осуществить специальные организационные и технические мероприятия,
обеспечивающие безопасность работающих при выполнении этих работ.
В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма
работающих при выполнении работ в колодцах (емкостях), на системах очистных
сооружений рекомендуется руководителям организации:
-обеспечить безусловное соблюдение требований нормативных
правовых актов по охране труда;
–допускать к работам лиц,
имеющих профессиональную подготовку, соответствующую характеру работ, прошедших
инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, обученных
применению средств индивидуальной защиты;
–разработать и утвердить
соответствующие инструкции по эксплуатации насосных станций в соответствии с
нормативными правовыми актами по охране труда и инструкциями
заводов-изготовителей установленного на них оборудования, а также с учетом
особенностей конкретной станции;
-оформлять наряд-допуск на выполнение работ в колодцах
(емкостях);
-соблюдать установленную численность бригад для выполнения
работ в колодцах (емкостях, подземных сооружениях) (не менее чем из трех человек: один –
для работы в колодце, второй – на поверхности и третий (старший) – для
руководства, наблюдения и в случае необходимости оказания помощи работающему в
колодце. Занимать наблюдающего какой-либо работой до того, как работающий в
колодце выйдет на поверхность, запрещается);
–обозначить предупреждающими
знаками безопасности опасные места на территории и в помещениях объектов
очистных сооружений;
–обеспечить в помещениях,
предназначенных для проведения ремонтных и других видов работ, связанных с
возможным выделением вредных веществ, постоянное действие приточно-вытяжной
вентиляции;
-отстранять от работы (не допускать к работе) лиц, не
прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и
проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства
индивидуальной защиты, а также находящихся в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического опьянения;
-обеспечить проведение контроля за соблюдением работниками
требований по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления
контроля за соблюдением работниками требований
по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 15 мая 2020 г. № 51.
Информация об обеспечении безопасности при
выполнении кровельных работ
Травмирование работающих в результате падения с высоты
является наиболее распространенным видом происшествия несчастных случаев на
производстве. Так, по оперативным данным Департамента государственной инспекции
труда Министерства труда и социальной защиты за истекший период 2020 года
в результате падения с высоты, в том числе в проемы, колодцы, ямы ,24
работающих погибло и 104 – получили тяжелые производственные травмы.
Отдельно следует обратить внимание на травмирование
работающих при выполнении кровельных работ.
Анализ материалов завершенных специальных
расследований несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями,
происшедших в результате падения работающих при выполнении кровельных работ,
показывает, что их причинами явилось:
–невыполнение руководителями и специалистами
обязанностей по охране труда – 21,1 процента от общего числа причин;
-допуск потерпевших к работе без обучения и
проверки знаний по вопросам охраны труда, без проведения стажировки по вопросам
охраны труда и (или) инструктажа по охране труда – 19,3 процента;
–отсутствие, некачественная разработка
проектной документации на строительство, реконструкцию производственных
объектов, сооружений – 8,8 процента;
–нарушение требований проектной
документации – 8,8 процента;
–неудовлетворительное содержание и недостатки
в организации рабочих мест – 7 процентов;
–нарушение потерпевшими трудовой
дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных
правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда – процентов;
–нахождение потерпевших в состоянии
алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических
средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других
одурманивающих веществ – 5,3 процента;
–непроведение предсменного медицинского
осмотра или освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного,
наркотического или токсического опьянения потерпевшего – 3,5 процента.
Так, 31января 2020 г. при проведении работ по укладке
на кровле ходовых настилов на строительном объекте по реконструкции
молочно-товарной фермы «Загорье» ОАО «Щорсы» в результате разрушения кровли и
последующем падении с высоты смертельную травму получил работающий ОАО
«Новогрудское строительно-монтажное управление», который в момент травмирования
находился в состоянии алкогольного опьянения. В ходе специального расследования
установлено, что работы на кровле с недостаточной прочностью проводились без
использования кровельных лестниц, трапов или мостиков. В проекте производства
работ отсутствовали технические решения и организационные мероприятия по
безопасному выполнению работ по установке рабочих ходов на кровле. Допуск
потерпевшего к выполнению кровельных работ был осуществлен без проведения
предсменного освидетельствования на предмет нахождения в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
30 июля 2020 г. в результате падения с высоты при
проведении работ по ремонту кровли склада зерносушильного комплекса травмирован
работающий фермерского (крестьянского) хозяйства «Диана». От полученных
травм потерпевший скончался 31 июля 2020 г. Проведенным специальным
расследованием установлено, что к выполнению кровельных работ потерпевшей был
допущен без инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда.
При
выполнении работ по ремонту кровли сенохранилища фермы 27 января 2020 г. в
результате падения с высоты тяжелую производственную травму получил работающий
ОАО «Ракитница». Потерпевший в момент травмирования находился в состоянии
алкогольного опьянения. В ходе проведения специального расследования
установлено, что кровельные работы проводились без наличия проекта производства
работ, без выдачи наряд-допуска на выполнение кровельных работ. Потерпевший к
выполнению работ был допущен без проведения обучения по профессии, без
прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда.
17 апреля 2020 г. при нахождении на кровле здания
молочно-товарного комплекса «Неряж» для выполнения работ по ее ремонту в
результате разрушения листа поликарбоната и последующего падения с высоты
тяжелую производственную травму получил работающий ОАО «Володарский».
Проведенным специальным расследованием установлено, что производство
ремонтно-строительных работ по ремонту кровли осуществлялось без осмотра
несущих конструкций крыши и ограждений, без установки в местах с недостаточной
прочностью кровли трапов или мостиков. Проект производства работ или
технологическая карта на производство работ не разрабатывались. Потерпевший был
привлечен к выполнению кровельных работ без наличия соответствующей
квалификации, без обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по
вопросам охраны труда. Работы велись без непосредственного руководства
должностного лица.
При выполнении работ по демонтажу световых зенитных
фонарей и крышного вентилятора, расположенных на крыше производственного
корпуса, в результате падения с высоты в проем, закрытый вставкой из
пенопласта, 19 мая 2020 г. тяжелую производственную травму получил работающий
производственного филиала ОАО «Савушкин продукт». В ходе расследования
установлено, что работы выполнялись без оформления наряда-допуска на выполнение
работ на высоте, требующих осуществления специальных организационных и
технических мероприятий.
В целях профилактики и недопущения в дальнейшем
травматизма работающих при выполнении работ на кровле зданий рекомендуем
руководителям организаций:
–обеспечить безусловное соблюдение
требований Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных
постановлением Министерства труда от 28.04.2001 № 52, и Правил по охране труда
при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства
труда и социальной защиты, Министерства архитектуры и строительства от
31.05.2021 № 24/33;
–организацию и строительство объектов
осуществлять в соответствии с организационно-технологической документацией на
строительство объектов;
–предусматривать при разработке
организационно-технологической документации перечень мероприятий и решений по
определению технических средств и методов работ, обеспечивающих выполнение
требований безопасности труда работающих;
–выполнять кровельные работы под
руководством ответственного производителя работ;
–привлекать к выполнению кровельных работ
лиц, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших медицинский осмотр,
обучение, стажировку, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке,
установленном законодательством;
–допуск работающих на крышу здания для
выполнения кровельных и других работ разрешать после осмотра несущих
конструкций крыши и ограждений руководителем работ совместно с работающим,
ответственным исполнителем работ;
–применять трапы для прохода работающих,
выполняющих работы на крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием,
не рассчитанным на нагрузки от веса работающих;
–обеспечить применение работающими
предохранительных поясов при выполнении работ на крышах с уклоном более 20°, а
также на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и
более независимо от уклона крыши. Места крепления предохранительных поясов
должны быть указаны в проекте производства работ и наряде-допуске;
–отстранять от работы (не допускать к
работе) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического
опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение,
инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих
необходимые средства индивидуальной защиты;
–обеспечить проведение контроля за
соблюдением работниками требований по охране труда в соответствии с Инструкцией
о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по
охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 15 мая 2020 г. № 51.