Какой вид инструктажа по охране труда проводится при возвращении после мобилизации

Ни для кого не секрет, что 2022 год для охраны труда в Российской Федерации стал не только «годом тигра», но и переломным в привычном ведении работ по охране труда. Помимо изменяющихся требований по разработке инструкций правил (инструкций) по охране труда с 01.03.2022 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” (далее – Постановление №2464).

Основной упор в новом нормативном акте сделан на больший временной охват по обучению и отработке практических навыков, включая применение средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи.

• Как организовать обучение по охране труда?
• Организация обучения требованиям охраны труда
• Сроки обучения и оформление результатов
• Изменения с 1 марта 2023 года в рамках обучения по охране труда
• Изменения с 1 сентября 2023 года в рамках обучения по охране труда

Как организовать обучение по охране труда?

Как мы знаем, именно на практику уделялось внимание не всегда в первую очередь. А ведь обучение по охране труда является одним из основных процессов по охране труда. Согласно статье 219 Трудового кодекса РФ обучение по охране труда – это процесс получения работниками знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:

• инструктажей по охране труда;
• стажировки на рабочем месте;
• обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
• обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее — обучение требованиям охраны труда).

Рассмотрим каждый из разделов более подробно.

Инструктажи по охране труда

В Постановлении №2464 приводится следующая классификация инструктажей по охране труда:

1. вводный инструктаж по охране труда;
2. инструктаж по охране труда на рабочем месте, куда входят:
   — первичный инструктаж по охране труда;
   — повторный инструктаж по охране труда;
   — внеплановый инструктаж по охране труда.
3. целевой инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж проводится по программе вводного инструктажа, которая должна быть разработана на основании приложения №1 к Постановлению №2464.

Проводится инструктаж для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации. То есть, после подписания трудового договора.

Так же логично сделать обязательным проведение вводного инструктажа для работников, сторонних организаций, которые выполняют работы на территории или в помещениях работодателя (того требует п.10 «Примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)», утв. Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 656н).

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или, в случае отсутствия в штатном расписании его должности, лицом, назначенным приказом ответственным за проведение вводного инструктажа, либо же самим руководителем организации.

Первичный инструктаж проводится для всех работников. По своему усмотрению работодатель может освободить от его прохождения работников, опасности на рабочем месте которых связаны с офисной и бытовой техникой (не задействованных в технологическом процессе), другие опасности отсутствуют и условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми.  Если хотя бы одно из условий не выполняется, или не проведена специальная оценка условий труда или оценка профессиональных рисков, освобождать от инструктажа нельзя.

Первичный инструктаж проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим. Наличие такого документа как «Программа проведения первичного инструктажа» не предусмотрено. Объем, в котором будет проводиться инструктаж, определяется работодателем в удобном для него порядке: это может быть перечень инструкций, обязательных для ознакомления в процессе проведения первичного инструктажа или те же самые программы инструктажа с указанием этих инструкций.

Повторный инструктаж проводится для работников, не освобожденных от прохождения первичного инструктажа, в объеме первичного инструктажа не реже 1 раза в 6 месяцев, исключение – некоторые виды работ, нормативными требованиями, к которым установлена иная периодичность. Например, для работников, выполняющих стекольные работы на высоте периодичность повторного инструктажа составляет не реже 1 раза в квартал (п.290 «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н).

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, обусловленных:

• изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
• изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;
• изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;
• выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
• требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
• произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
• перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
• решением работодателя.

Для его проведения необходимо издать локальный нормативный акт, где стоит перечислить работников, которым его нужно провести, объем мероприятий и требований охраны труда и сроки, в которые его нужно провести.

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) должен проводить непосредственный руководитель работника.

Целевой инструктаж, как видно, вынесен из раздела инструктажей по охране труда на рабочем месте, как это было в Постановлении 1/29. Связано это с тем, что в организации, лицам, освобождённым от первичного инструктажа (например, бухгалтеру) не проводятся и остальные виды инструктажей. Но могут возникать работы, требующие его проведения (например, общий субботник), когда необходимо провести целевой инструктаж.

Целевой инструктаж проводится:

• перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;
• перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
• перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
• перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• в иных случаях, установленных работодателем.

Для проведения целевого инструктажа необходимо издать локальный нормативный акт, где стоит перечислить работников, которым его нужно провести, объем мероприятий и требований охраны труда и сроки, в которые его нужно провести.

Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ.

Работники, проводящие инструктажи по охране труда должны быть обучены в образовательной организации по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, а так же по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится инструктаж по охране труда.

Проведение всех видов инструктажей должно быть соответствующим образом зафиксировано. Требования к ведению именно журналов в Постановлении №2464 отсутствует. Зато в пп. 86-87 указана информация, которая должна фиксироваться при проведении инструктажей. Саму же форму фиксации (ведение журналов, индивидуальных листов обучения, ведомостей проведения инструктажей и т.п.) предлагается выбрать работодателю. Стоит лишь отметить, что если формой фиксации инструктажей работодатель выбирает продолжение ведения журналов, то с 1 сентября изменилась их форма, ведение старых журналов необходимо прекратить и начать ведение новых.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

На данное обучение в Порядке №2464 отведен целый раздел. Само обучение представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью. Для достижения целей данного раздела определены категории работников, подлежащих обучению:

• работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
• работники всех рабочих профессий;
• лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
• работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
• работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;
• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• иные работники по решению работодателя.

Обучение может быть организовано как в самой организации, так и в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (далее – обучающие организации).

В случае обучения внутри организации работодателю необходимо:

• определить перечень работников, подлежащих обучению первой помощи;
• включить темы по оказанию первой помощи в программы обучения требованиям охраны труда или разработать отдельную программу (согласно темам из приложения №2 Постановления №2464);
• обучить членов комиссии по оказанию первой помощи в образовательной организации;
• обучить работник работников, который будет проводить обучение работникам по оказанию первой помощи в образовательной организации, а так же по программе дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты

Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), применение которых требует практических навыков.

Работодателю необходимо самостоятельно сформировать перечень таких СИЗ, разделив ее на две части: специальную одежду и специальную обувь (по ним необходимо проводить обучение по методам их ношения), и другие виды СИЗ (по ним необходимо проводить обучение методам их применения).

При выдаче СИЗ, не включенный в этот перечень (применение которых не требует от работников практических навыков), работников можно ознакамливать со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Обучение может быть организовано как в самой организации, так и в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (далее – обучающие организации).

В случае обучения у себя работодателю необходимо:

• определить перечень работников, подлежащих обучению по использованию (применению) СИЗ;
• включить соответствующие вопросы в программы обучения требованиям охраны труда или разработать отдельную программу;
• обучить членов комиссии в образовательной организации по использованию (применению) СИЗ, а так же работников, которые будут проводить обучение.

Организация обучения требованиям охраны труда

Самые большие сложности у работодателя могут возникнуть при определении потребности в обучении требованиям охраны труда.

Законодатель довольно запутанно определил, кого и по каким программам нужно учить. Ниже приведены требования к видам обучения работников по программам обучения, а так же месту их обучения (в своей организации или в образовательной организации).

По программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (не менее 16 часов) п.46а	По программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков (не менее 16 часов) п.46б	По программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования
работодатель (руководитель организации)
заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда
руководители филиалов организации
руководители структурных подразделений организации и их заместители
руководители структурных подразделений филиала и их заместители
специалисты по охране труда
члены комитетов (комиссий) по охране труда
уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций
	лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда
	члены комиссий по проверке знания требований охраны труда + все программы, по которым проверяют работников	члены комиссий по проверке знания требований охраны труда + все программы, по которым проверяют работников
	лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда + все программы, по которым инструктируют и обучают работников	работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности
	работники организации, отнесенные к категории специалисты	лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности
	работники рабочих профессий

Обучение проводится по программам, разрабатываемым с учетом требований приложения 3 к Постановлению №2464.

При необходимости обучения работников по оказанию первой помощи и по использованию (применению) СИЗ темы/вопросы по этим направлениям могут включаться в программы обучения требованиям охраны труда. Стоит обратить внимание, что при проведении обучения и проверки знаний по нескольким направлениям (первая помощь, СИЗ, требования охраны труда) комиссия должна быть обучена по ним всем. Плюс члены комиссии должны быть обучены по всем программам обучения, обязательным для работников, проверку знаний которых они проводят.

Проверка знаний оформляется протоколом, несколько отличающимся от протокола, форма которого была установлена Постановлением №1/29.

Некоторых работников работодатель может по своему усмотрению освободить от обучения требованиям охраны труда по аналогии с освобождаемыми от первичного инструктажа при соблюдении тех же требований.

Отдельное внимание обучению должны уделить работодатели, у которых имеются работы повышенной опасности. У них требуются дополнительные действия в этом направлении:

• утвердить Перечень работ повышенной опасности;
• утвердить Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования;
• утвердить Перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования;
• обучить комиссию по проверке знаний безопасных методов и приемов выполнения работ повышенной опасности в образовательной организации.

По каждой программе обучения у работодателя должен быть сформирован перечень работников, подлежащих обучению по охране труда, а так же перечень работников, освобожденных от обучения по охране труда.

В случае получения неудовлетворительных результатов при проверке знаний требованиям охраны труда, работник отстраняется от самостоятельного исполнения трудовых обязанностей и направляется в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на проверку знания требований охраны труда.

Сроки обучения и оформление результатов

Обучение, проведённое у работодателей до вступления в силу Постановления №2464 остается действительным до окончания его срока действия.

Однако стоит заметить, что для обеспечения непрерывности процесса обучения после 1 сентября 2022 года необходимо обучить членов комиссии, лиц, которые проводят инструктажи и обучение работников, уже по новому порядку, т.к. проведение инструктажей и обучение вновь принятых работников никто не отменял и проводить его нужно уже с учетом новых требований.

Что же касается сроков проведения обучения по новому прядку, они такие:

Вид обучения		Сроки, в которые необходимо провести обучение	Периодичность обучения
Обучение по оказанию первой помощи		не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу	не реже одного раза в 3 года
Обучение по использованию (применению) СИЗ		не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу	не реже одного раза в 3 года
Обучение требованиям охраны труда	по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда	не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу	не реже одного раза в 3 года
	по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков		не реже одного раза в 3 года
	по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования		В сроки, установленные нормативным актом, регламентирующим данный вид работы. Если нормативным актом сроки не установлены – не реже 1 раза в год.

Организация и проведение стажировки

Стажировка на рабочем месте проводится в обязательном порядке для работников, выполняющих работы повышенной опасности. По желанию работодателя стажировку можно проводить и другим категориям работников (например, работающим с электроинструментом).

Необходимо утвердить Перечень работников, которым необходимо прохождение стажировки, а так же Перечень работников, освобожденных от прохождения стажировки.

Стажировка проводиться по утвержденным программам стажировки, после успешного прохождения работником инструктаже, а так же обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен

Окончание стажировки должно быть зафиксировано в порядке, установленном работодателем (например, с использованием листов стажировки, ведомостей или журналов прохождения стажировки) и должно включать в себя следующую информацию:

а) количество смен стажировки на рабочем месте;

б) период проведения стажировки на рабочем месте;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;

г) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку на рабочем месте;

д) дата допуска работника к самостоятельной работе.

До окончания проведения обучения по охране труда и стажировки работник к самостоятельному выполнению работ допущен быть не может.

Стажировка для слесаря-сантехника образец программы

Особенности организации обучения по охране труда на микропредприятиях

Согласно п.2. ст. 4 ФЗ «О развитии МСП в РФ» в зависимости от средней численности работников за календарный год предприятия подразделяются на микропредприятия — до 15 работников включительно; малые предприятия — до 100 работников включительно; средние предприятия — от 101 до 250 работников включительно. Является ли организация микропредприятием можно уточнить по адресу https://rmsp.nalog.ru/

Для микропредприятий появилась упрощенная процедура обучения работников, которая позволяет проводить его в рамках инструктажа на рабочем месте (в т.ч.  включая обучение первой помощи и использованию (применению) СИЗ). Само обучение допускается проводить назначенному приказом ответственному и обученному лицу без формирования комиссии по проверке знаний. Также допускается совместить вводный инструктаж с инструктажем по охране труда на рабочем месте и для отражения результатов проведения инструктажей вести единый документ их регистрации. Все виды инструктажей по охране труда, кроме целевого, может проводить специалист по охране труда или лицо, на которое возложили данную обязанность. При отсутствии специалиста по охране труда указанные виды инструктажей может проводить сам работодатель, а также делегировать компетентной организации или индивидуальному предпринимателю.

Данный порядок действует, если на микропредприятии отсутствуют работы повышенной опасности. В случае их наличия – работников придется обучать в общем порядке, установленном для данного вида работ.

Изменения с 1 марта 2023 года в рамках обучения по охране труда

С 1 марта 2023 года запущены:

• реестр организаций, проводящих обучение по охране труда собственных работников;
• реестр обученных работников.

С 1 марта 2023 года работодатели могут проводить обучение своих работников только при условии внесения их в реестр таких организаций.

Для этого работодателям необходимо будет подавать следующие сведения:

• полное и сокращенное (при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием номера телефона и адреса электронной почты юридического лица (при наличии);
• фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) индивидуального предпринимателя;
• идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
• основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
• заверенная работодателем копия локального нормативного акта (решения) о проведении обучения по охране труда работодателем без привлечения организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с отметкой об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии);
• адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
• сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению по охране труда;
• сведения о наличии мест обучения по охране труда работников в соотношении не менее одного места обучения на 100 работников организации, оснащенных необходимым оборудованием, информационно-справочными системами, обеспечивающими освоение работниками программ обучения по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда в полном объеме;
• сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;
• сведения о наличии программ обучения по охране труда;
• сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда для каждой программы обучения по охране труда;
• сведения о наличии в штате организации не менее 2 работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения по охране труда;
• сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Это делается посредством заполнения формы в личном кабинете работодателя на сайте https://lkot.mintrud.gov.ru/

После регистрации в этом реестре работодатель может приступать к обучению своих работников у себя в организации.

После обучения и проверки знаний, работодатель должен оформить протокол проверки знаний и подать данные о проведенной проверке и реестр лиц, обученных по охране труда. При подаче данных в реестре будет сформирован номер записи в нем, который необходимо будет внести в протокол проверки знаний.

Еще одним нововведением марта 2023 года стала обязанность некоторых групп лиц, обучающихся в Учебном центре, проходить проверку знаний после обучения по охране труда в системе ЕИСОТ. В ней проходить проверку обязаны не все работники работодателя, обучающиеся в Учебном центре, а только руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда. Организует проведение проверки знаний в системе ЕИСОТ и дает доступ к тестированию обучающая организация (Учебный центр).

Изменения с 1 сентября 2023 года в рамках обучения по охране труда

Изменения, вводимые в действие с 1 сентября 2023 года, имеют скорее уточняющих характер и не сильно повлияют на работу в части обучения по охране труда.

Первое изменение, а скорее уточнение, касается требований проведения внепланового обучения, проводимого в случаях:

«а) вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

б) ввода в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;

г) изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда.»

Проведение внепланового обучения, обусловленного этими случаями должно было проводиться «по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации». Теперь же эти слова заменены на «при наличии в соответствующих нормативных правовых актах положений о проведении внепланового обучения работников требованиям охраны труда», что делает более понятным в какой форме это требование выражается.

Второе изменение касается расчета среднесписочной численности работников организации для расчета количества работников, подлежащих обучению. Уточнено что расчет производится «Без учета работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе».

Советуем также прочитать:

Порядок проведения инструктажей по охране труда при возвращении после мобилизации

Виды инструктажей, которые необходимо провести, зависят от того, были ли изменены условия труда.

1) Если условия труда остались неизменными, а время без работы превысило 60 календарных дней, то согласно Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 осуществляется проведение внепланового инструктажа по охране труда.

Проведение внепланового инструктажа по охране труда осуществляется для того, чтобы сотрудники получили новую информацию по охране труда или повторили имеющуюся. Этот вид инструктажа необходимо провести в случае:

• Изменения оборудования, технологических процессов, сырья или материалов, которые влияют на безопасность труда, например, установка новых станков на заводе.

• Изменения должностных обязанностей сотрудников.

• Изменения нормативных актов по охране труда.

• Появления дополнительных факторов риска на производстве по мнению руководителя.

• Произошедшего несчастного случая или аварии.

• Отсутствия сотрудника на рабочем месте более 60 календарных дней, например, в случае мобилизации.

Инструктаж проводит непосредственный руководитель или специалист по охране труда.

Внеплановый инструктаж проводится перед тем, как допустить сотрудника к работе.

2) Если условия труда изменились и работник переведен на другое место работы, тогда необходимо проводить все виды инструктажей, начиная с вводного.

Рассмотрим подробнее.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж по охране труда представляет собой обучение работников важным аспектам охраны труда, которое включает в себя ознакомление работника с:

• Особенностями государственного управления охраной труда.
• Требованиями и инструкциями по охране труда в организации.
• Правилами безопасного поведения на территории предприятия.
• Внутренними правилами трудового распорядка.
• Условиями труда на рабочем месте.
• Опасными и вредными факторами, а также способами их предотвращения.

Вводный инструктаж по охране труда должен проводить сотрудник, имеющий достаточные знания и компетенцию в области охраны труда, поэтому желательно, чтобы инструктаж проводил специалист по охране труда.

Вводный инструктаж работников проводится до начала выполнения трудовых функций.

Первичный инструктаж
Правила первичного инструктажа по охране труда включают в себя знакомство с:

• Оборудованием.
• Рабочим процессом.
• Правилами безопасности.

Программа проведения первичного инструктажа по охране труда определяется в зависимости от должности сотрудника и характеристик его рабочего места.

Ответственность за проведение первичного инструктажа лежит на непосредственном руководителе работника — на производстве это может быть мастер или начальник смены, а в офисе — руководитель отдела.

Первичный инструктаж работников обязательно проводится в первый рабочий день.

Повторный инструктаж
Повторный инструктаж предполагает обновление знаний сотрудников по охране труда и повторение информации из первичного инструктажа, включая оборудование, рабочие процессы и правила безопасности.
Проводить повторный инструктаж должен непосредственный руководитель работника.

Повторный инструктаж работников проводится — не реже одного раза в шесть месяцев.
Сотрудники, прошедшие первичный или повторный инструктаж более полугода назад, а также те, чья работа связана с опасными или вредными условиями, обязаны проходить повторный инструктаж как минимум раз в три месяца.

Целевой инструктаж
Целевой инструктаж может проводиться как с отдельным сотрудником, так и с группой. Программа целевого инструктажа не определена законодательно и зависит от конкретной ситуации. На целевом инструктаже могут рассказывать о необходимом инвентаре, материалах, оборудовании, требуемой одежде, обуви и действиях в нештатных ситуациях.

Прежде чем провести целевой инструктаж, руководитель должен опубликовать приказ.

Сотрудники, указанные в данном приказе, обязаны проходить целевой инструктаж. Проводить его может руководитель работ, утвержденный приказом, без жестких требований к его квалификации.

Целевой инструктаж необходимо проводить в случаях поручения работнику выполнения разовых работ, не связанных с прямыми трудовыми обязанностями работника по его основной специальности

Если работники приступают к работе без инструктажа по охране труда, контролирующий орган имеет право назначить штраф:

• Для директора – от 15 000 до 25 000 рублей.
• Для предпринимателя – от 15 000 до 25 000 рублей.
• Для организации – от 110 000 до 130 000 рублей.

При этом существует риск того, что контролирующий орган наложит штраф за каждого работника, который приступил к работе без проведенного инструктажа. Это подтверждается позицией Роструда (письмо от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3).

Документы по организации охраны труда

Законом не установлен перечень документов по организации охраны труда, которые должны быть в компании. Документы разделяют на обязательные и принимаемые по собственной инициативе. Формы документов скачивайте по ссылкам:

Положение о системе управления охраной труда в организации (образец заполнения)

Политика (стратегия) организации в области охраны труда (общая форма)

Положение по охране труда (образец заполнения)

Приказ об утверждении плана мероприятий по охране труда (образец заполнения)

Приказ о выдаче работникам средств индивидуальной защиты

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Соглашение об охране труда (приложение к коллективному договору)

Положение о службе охраны труда

Приказ о назначении ответственного за организацию работы по охране труда (образец заполнения)

Готовое решение: Как составить положение о системе управления охраной труда в организации

Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы должностных инструкций

Документы для обучения охране труда

Приказ о проведении обучения требованиям по охране труда, проверки знания требований охраны труда работников и создании комиссии для ее проведения (образец заполнения)

Приказ об утверждении программы вводного инструктажа по охране труда (образец заполнения)

Приказ о проведении вводного инструктажа по охране труда (образец заполнения)

Приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа по охране труда (образец заполнения)

Приказ об утверждении программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (образец заполнения)

Приказ о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства

Приказ о допуске к самостоятельной работе после прохождения первичного инструктажа по охране труда

Приказ о проведении обучения требованиям по охране труда, проверки знания требований охраны труда работников и создании комиссии для ее проведения (образец заполнения)

Приказ о проведении внепланового инструктажа по охране труда

Положения, программы и протоколы

Положение о порядке организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (образец заполнения)

Программа обучения по охране труда

Журнал регистрации первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте

Журнал регистрации целевого инструктажа по охране труда

Протокол проверки знания требований охраны труда работников (образец заполнения)

Шаблоны документов для проведения медицинских осмотров работников

Направление на предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу (образец заполнения)

Журнал учета выданных направлений на медицинские осмотры (образец заполнения)

Направление на периодический медицинский осмотр (образец заполнения)

Приказ о проведении периодического медицинского осмотра работников

Приказ об отстранении от работы в связи с непрохождением обязательного периодического медицинского осмотра не по вине работника (образец заполнения)

Документы для расследования несчастных случаев

Приказ об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (образец заполнения)

Извещение о групповом несчастном случае на производстве. Форма N 1 (образец заполнения)

Протокол осмотра места несчастного случая (происшествия). Форма N 9 (образец заполнения)

Документы для проведения спецоценки условий труда (СОУТ)

Положение о порядке подготовки и проведения специальной оценки условий труда в организации

Положение о комиссии по проведению специальной оценки условий труда в организации

Приказ о проведении специальной оценки условий труда и формировании комиссии по ее проведению (образец заполнения)

Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда (образец заполнения)

Приказ о завершении специальной оценки условий труда (образец заполнения)

Приказ об изменении условий труда по результатам специальной оценки условий труда

Протоколы и отчеты

Протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда об утверждении перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда

Протокол заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда (образец заполнения)

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (образец заполнения)

Справки и перечни

Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда (образец заполнения)

Справка о характере и условиях труда работника на рабочем месте по основному месту работы (примерная форма)

Справка о характере и условиях труда по основному месту работы внешнего совместителя (образец заполнения)

Уведомления и декларации

Уведомление об изменении условий трудового договора по результатам специальной оценки условий труда (образец заполнения)

Уведомление в профсоюзную организацию об изменении условий труда

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (образец заполнения)

Техническое задание на проведение специальной оценки условий труда

Договор о проведении специальной оценки условий труда

Лист ознакомления работников с результатами СОУТ

Сопроводительное письмо по результатам специальной оценки условий труда в трудовую инспекцию

Журнал проверки состояния условий труда (образец заполнения)

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Акт об отказе работника от подписания уведомления о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора (образец заполнения)

Дополнительное соглашение к трудовому договору по результатам проведенной специальной оценки условий труда