- Минтруд рекомендовал работодателям программу обучения основам медицинских знаний
- Новости
- Обзор результатов общероссийского мониторинга условий и охраны труда в российской федерации (подготовлен министерством труда и социальной защиты российской федерации) :
- Письмо минтруда россии от 11.10.2021 № 15-2/оог-3609 «по вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»обучение по охране труда работодателей и работников организаций является видом образовательной деятельности
- Письмо минтруда россии от 21.10.2021 № 15-2/оог-3728 «о внеочередной проверке знаний требований охраны труда»
- Работник должен расписаться за инструкцию по охране труда
- Региональная информация
Минтруд рекомендовал работодателям программу обучения основам медицинских знаний
Статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено прохождение всеми работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями, обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда в установленном порядке.
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда.
В этой связи Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Минобрнауки России и Роспотребнадзором разработана 36-часовая программа обучения «Основы медицинских знаний, которыми должны владеть работодатели для стимулирования и мотивации работников к сохранению и укреплению здоровья и ведению здорового образа жизни».
Программа рекомендована Минтрудом России для работодателей и организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Программа состоит из нескольких учебных модулей, в том числе: «Профилактика наркологических расстройств», «Укрепление здоровья и профилактика хронических неинфекционных заболеваний на рабочем месте», «Основы здорового питания», «Основы иммунопрофилактики. Профилактика ВИЧ-инфекции для работающего населения».
Обучение по данной Программе будет способствовать формированию у граждан мотивации для ведения здорового образа жизни, решению задач по укреплению здоровья населения, и, как следствие, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний.
Новости
© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2021 года.
ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@yarohranatruda.ru.
Обзор результатов общероссийского мониторинга условий и охраны труда в российской федерации (подготовлен министерством труда и социальной защиты российской федерации) :
2020
Результаты общероссийского мониторинга условий и охраны труда за 2020 год
Приложения №01-37.pdf
2021
Результаты общероссийского мониторинга условий и охраны труда за 2021 год
Приложения №01-06.pdf
Приложения №07-17.pdf
Приложения №18-27.pdf
Приложения №28-32.pdf
Приложения №32a-40Ч1.pdf
Приложения №42-48.pdf
2021
Приложения №1-13.pdf
Приложения №14-39.pdf
Приложения №40-47.pdf
2021
Приложение №1 Приложение №1 Приложение №2 Приложение №2 Приложение №3 Приложение №3
2021
Приложения №1-№29 Приложения №1-№29 Приложения №30-№54 Приложения №30-№54
2021
2021
Приложения Приложения
2021
Приложения Приложения
2021
Доклад “О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2021 году”Доклад “О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2021 году” Приложения Приложения
1. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Причины несчастных случаев
1.2.Виды (типы) несчастных случаев
2 ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3. СОСТОЯНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Удельный вес численности работников, занятых во вредных условиях труда в 2021 году, % (по данным Росстата)
- Удельный вес численности работников, занятых во вредных условиях труда в 2021г., % (по данным Росстата)
- Динамика удельного веса работников занятых тяжелым физическим трудом в РФ за 2008-2021 гг. (по данным Росстата)
- Удельный вес численности работников, занятых во вредных условиях труда, по видам экономической деятельности в Российской Федерации в 2009-2021 гг. (по данным Росстата)
- Динамика удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по видам экономической деятельности в Российской Федерации в 2021 – 2021 гг., % (по данным Росстата)
|
4. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2021 – 2021 ГГ (ПО ДАННЫМ РОСТРУДА)
| Наименование показателей | 2021 | 2021 | в% к 2021 | 2021 | в % к 2021 | 2021 | в % к 2021 | 2021 | в % к 2021 |
| Общее количество проведенных проверок, всего: | 155866 | 135591 | 87.0 | 131609 | 97,1 | 132557 | 100,7 | 138475,00 | 104,46 |
| из общего количества проверок проведено совместно с: | |||||||||
| – органами прокуратуры | 8724 | 6817 | 78.1 | 3442 | 50,5 | 2563 | 74,46 | 1935,00 | 73,07 |
| – органами технологического надзора | 885 | 767 | 86.7 | 579 | 75,5 | 507 | 87,56 | 307,00 | 60,55 |
| – органами по труду | 3395 | 2503 | 73.7 | 1575 | 62,9 | ||||
| – профсоюзными органами | 2681 | 1744 | 65.1 | 1220 | 70 | ||||
| Общее количество выявленных в ходе проведения проверок правонарушений, всего: | 846242 | 679146 | 80.3 | 660125 | 97,2 | 631170 | 95,61 | 582337,00 | 92,26 |
| Общее количество предписаний, выданных по результатам проведения проверок | 129379 | 109983 | 85.0 | 106906 | 97,2 | 106768 | 99,87 | 108473,00 | 101,60 |
Количество направленных материалов в органы прокуратуры и следствия в целях рассмотрения в установленном порядке вопроса о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства, всего: | 11897 | 10853 | 91.2 | 10552 | 91.2 | 9550 | 90,50 | 8612,00 | 90,18 |
| в том числе: | |||||||||
– в связи с несчастными случаями на производстве (в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса РФ) | 10755 | 9943 | 92.5 | 9214 | 92,7 | 8391 | 91,07 | 7304,00 | 87,05 |
| из них: | |||||||||
| – возбуждено уголовных дел | 221 | 255 | 115.4 | 224 | 87,8 | 252 | 112,5 | 236,00 | 93,65 |
| – осуждено судом виновных лиц | 41 | 41 | 100.0 | 30 | 73,2 | ||||
– в связи с нарушениями законодательства об оплате труда (в соответствии со статьей 145-1 Уголовного кодекса РФ) | 1105 | 867 | 78.5 | 1277 | 147,3 | 1159 | 90,76 | 1278,00 | 110,27 |
| из них: | |||||||||
| – возбуждено уголовных дел | 36 | 31 | 86.1 | 42 | 135,5 | 27 | 64,29 | 70,00 | 259,26 |
| – осуждено судом виновных лиц | 7 | 0 | 0.0 | 9 | 0.0 | ||||
Количество вынесенных постановлений о назначении административных наказаний в отношении должностных лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | 110167 | 101853 | 92.5 | 112350 | 110,3 | 144804 | 128,89 | 173044,00 | 119,50 |
| Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. руб.) | 583996 | 573534 | 98.2 | 1070510 | 186,7 | 2098173 | 196,0 | 3296075,55 | 157,09 |
Количество оформленных в соответствии со статьей 27.16 КоАП РФ и направленных в суды протоколов о временном запрете: | 1942 | 1260 | 64,88 | 60,00 | 4,76 | ||||
| деятельности структурных подразделений и производственных участков | 164 | 158 | 96.3 | 293 | 185,4 | 185 | 63,14 | 1,00 | 0,54 |
| эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений | 1222 | 1118 | 91.5 | 1775 | 158,8 | 1075 | 60,56 | 59,00 | 5,49 |
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ | 1351 | 1087 | 80.5 | 1762 | 162,1 | 1261 | 71,57 | 60,00 | 4,76 |
Принято судами решений о назначении административных наказаний на основании протоколов, оформленных должностными лицами гострудинспекции в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ | 992 | 814 | 81.2 | 1305 | 160,3 | 853 | 65,36 | 17,00 | 1,99 |
Отменено по требованию государственных инспекторов труда незаконных приказов об увольнении работников | 116 | 1017 | 91.1 | 881 | 89,2 | 759 | 86,15 | 637,00 | 83,93 |
Отменено по требованию государственных инспекторов труда незаконно примененных к работникам дисциплинарных взысканий | 1237 | 1875 | 87.7 | 1672 | 87,7 | 1531 | 91,57 | 3295,00 | 215,22 |
Количество трудовых договоров, оформленных с работниками по требованию государственных инспекторов труда | 23718 | 33788 | 142.5 | 174138 | 515,4 | 284797 | 163,55 | 245799,00 | 85,93 |
| Принято на личном приеме граждан | 280764 | 235958 | 84.0 | 249790 | 105,9 | 261474 | 104,68 | 300791,00 | 115,04 |
| Количество консультаций работодателей и работников | 395748 | 396432 | 100.2 | 382690 | 96,5 | 403939 | 105,55 | 488298,00 | 120,88 |
Количество случаев оказания правовой помощи гражданам при подготовке исков по трудовым делам в судах | 4850 | 4515 | 93.1 | 4162 | 92,2 | 3979 | 95,60 | 4906,00 | 123,30 |
5. КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ ЗА ТЯЖЕЛУЮ РАБОТУ И РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Динамика производственного травматизма с утратой работоспособности
и со cметрельным исходом за 2008-2021 год 
Динамика производственного травматизма со смертельным исходом
за 2008-2021 год
Распределение несчастных случаев с тяжелыми последствиями по видампроисшествий в 2021 году (по данным Роструда)
Падение пострадавшего с высоты
Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.
Транспортные происшедствия
Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр.
Повреждения в результате противоправных действий других лиц
Воздействие электрического тока
Воздействие дыма, огня и пламени
Попадание инородного тела
Воздействие экстремальных температур и других природных факторов
Воздействие вредных веществ
Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов
Повреждения в результате контакта с растениями, животных, насекомыми и пресмыкающимися
Утопление и погружение в воду
Повреждения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера
Физические перегрузки и перенапряжения
Воздействие излучений (ионизирующих и неонизирующих)
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственноготравматизма и прозаболеваний за 2021 год (по данным ФСС РФ)
Приобретение работникам СИЗ, 2414,48 млн.руб.
Санаторно-курортное лечение работников, 1589,99 млн. руб.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, 1322,75 млн. руб.
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, 880,33 млн. руб.
Приведение уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней
излучения на рабочих местах в соответствие с нормативными требованиями, 74,20 млн. руб.
Обучение по охране труда, 35,06 млн. руб.
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием, 7,85 млн. руб.
приобретение алкотестеров и алкометров, 5,87 млн. руб.
приобретение тахографов, 2,00 млн. руб.
Письмо минтруда россии от 11.10.2021 № 15-2/оог-3609 «по вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»обучение по охране труда работодателей и работников организаций является видом образовательной деятельности
В этой связи организации, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны иметь документ, подтверждающий право осуществления образовательной деятельности (лицензию на осуществление образовательной деятельности, с указанием подвида дополнительного образования), выданный в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти.
Кроме того, Минтруд России разъясняет, что:
- проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда (проведение инструктажей не может подменять другие виды и формы обучения, например, периодическую проверку знаний требований охраны труда);
- все поступающие на работу в организацию лица, в том числе и внешние совместители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда вне зависимости от того, проходил ли работник обучение по охране труда в период работы в другом хозяйствующем субъекте;
- проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения обучения по охране труда работниками организации в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29.
Письмо минтруда россии от 21.10.2021 № 15-2/оог-3728 «о внеочередной проверке знаний требований охраны труда»
По мнению Минтруда России работодатель сам определяет, чьи знания по охране труда проверить «вне очереди»
Внеочередная проверка знаний проводится, например, когда появляются, изменяются или дополняются нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. Минтруд России указал: организация может в локальном нормативном акте определить порядок проверки и список работников, которые должны ее пройти.
Объем и порядок внеочередной проверки знаний определяет работодатель. Согласно Порядку обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, такие вопросы должен решать тот, кто инициировал проверку. А при изменении нормативных требований охраны труда это делает именно работодатель.
Минтруд России допускает, что пройти внеочередную проверку знаний работникам удастся в организации. Работодатель может своим приказом создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда.Обычно результат проверки оформляется протоколом. Ведомство указало, что это правило нужно соблюдать и при внеочередных проверках.
Если сотрудник не прошел необходимую проверку знаний требований охраны труда, его нельзя допускать к работе. За нарушение этого запрета работодателю-юридическому лицу грозит штраф от 110 тыс. до 130 тыс. руб.
Работник должен расписаться за инструкцию по охране труда
ВЫДАВАТЬ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКАМ НУЖНО ПОД РОСПИСЬ. НО РАБОТОДАТЕЛЬ САМ ОПРЕДЕЛЯЕТ, ГДЕ РАСПИШЕТСЯ РАБОТНИК (ПИСЬМО МИНТРУДА ОТ 15.09.2021 № 15–2/ООГ-3318).
Работодатель обязан обеспечить сотрудникам безопасность на рабочих местах (ч. 1 ст. 212 ТК РФ). Для этого нужно:
— разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда;
— иметь под рукой нормативные акты по охране труда со спецификой компании.
Как разрабатывать инструкции и нормативы — сказано в Методических рекомендациях (утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80). Там же приведены формы двух журналов (приложения № 9, 10). В одном работодатель учитывает инструкции, в другом — кому их выдал.
Но контролеры не вправе требовать от работодателя, чтобы он следовал этим рекомендациям. Раз это не нормативный акт, вести журналы не обязательно. Только вот выдавать инструкции по охране труда нужно под роспись. Работодатель сам определяет, в каком документе работник будет расписываться.
Региональная информация
ОСНОВНЫМИ ОБЪЕКТАМИ МОНИТОРИНГА УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ЯВЛЯЮТСЯ:
- состояние условий труда и обеспечение охраны труда на рабочих местах;
- уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- установление инвалидности лицам вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;
- предоставление гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- федеральный государственный надзор за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
- государственная экспертиза условий труда;
- разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по охране труда субъектов Российской Федерации;
- разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда;
- информационное обеспечение охраны труда и распространение передового отечественного и зарубежного опыта по улучшению условий и охраны труда;
- проведение специальной оценки условий труда;
- добровольное декларирование организациями соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- реализация Федерального закона от 28 декабря 2021 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и изданных в его развитие подзаконных актов (по отдельному приказу);
- реализация мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
- профессиональная подготовка специалистов и обучение работников по охране труда;
- предоставление досрочных пенсий по старости гражданам в связи с их занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- осуществление общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
- развитие международного сотрудничества в области охраны труда.
Общероссийский мониторинг условий и охраны труда производится с 2021 года:
УЧАСТНИКИ ОБЩЕРОССИЙСКОГО МОНИТОРИНГА
На основе результатов общероссийского мониторинга условий и охраны труда формируются ежегодные доклады Минтруда России:
– о результатах мониторинга реализации Федерального закона от 28 декабря 2021 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и изданных в его развитие подзаконных актов;
– о ходе реализации основных направлений государственной политики в области условий и охраны труда.
