Новые нормы и правила выдачи сиз с 1 сентября 2023 года

В свою очередь, приказ № 766н вводит новые правила выдачи СИЗ, которые станут обязательными с 1 сентября 2023 года. В соответствии с этими правилами, работодатели должны разработать и утвердить следующие документы для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты:

1. План мероприятий по обеспечению работников СИЗ. В этом документе должны быть определены ответственные лица за обеспечение работников СИЗ, сроки проведения мероприятий, а также источники финансирования.

2. Положение о системе обеспечения работников СИЗ. В этом документе указывается порядок обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты, условия их использования, контроль за их выдачей и списанием.

3. Разрешительная документация. К работам, при выполнении которых требуется применение СИЗ, должны быть разработаны специальные разрешительные документы, утвержденные работодателем.

4. Спецификация на поставку СИЗ. Документ, определяющий конкретные виды и количества средств индивидуальной защиты, необходимых для работников.

Обязательно следует учитывать, что работодатели также должны обеспечить обучение работников по правилам применения СИЗ и контроль соблюдения данных правил. Несоблюдение требований новых правил может повлечь за собой административные и иные ответственности для работодателей.

Таким образом, с 1 сентября 2023 года работодатели обязаны строго соблюдать новые правила выдачи СИЗ и обеспечить работников необходимыми средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательства.

Помимо утверждения норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, работодатели должны составить и вести перечень СИЗ, которые подлежат испытаниям и проверке. Это необходимо для обеспечения безопасности и здоровья работников в рабочих условиях.

Перечень должен включать в себя следующие СИЗ:

1. Защитные очки и маски
2. Спецодежду и обувь
3. Респираторы и противогазы
4. Средства защиты головы
5. Средства защиты слуха
6. Средства защиты рук и тела

Правила содержания и эксплуатации СИЗ

Также важно учесть, что работодатели должны разрабатывать инструкции по правилам содержания и эксплуатации средств индивидуальной защиты. В этих документах необходимо указать правила хранения, проверки, испытаний, ухода, ремонта и утилизации СИЗ.

Заключение

Соблюдение всех требований новых приказов Минтруда по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты является обязательным для всех работодателей. Переходный период с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года позволяет организациям подготовиться к новым требованиям и усовершенствовать систему безопасности и охраны труда.

Выдача дежурных СИЗ

Выдача дежурных СИЗ – это важная процедура в любой организации, где есть потенциальные опасности для здоровья и жизни работников. СИЗ выдаются в соответствии с Нормами и Правилами на время выполнения определенной работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору). Для этих целей могут использоваться дежурные СИЗ общего пользования.

Дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом (объектом) и выдаются поочередно нескольким работникам только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены. К примеру, защитная каска при осмотре производственной площадки. Также, необходимо помнить, что теперь законодательно закреплена обязательность фиксации выдачи дежурных СИЗ и установлена ее рекомендованная форма.

Алгоритм составления Норм выдачи СИЗ по новым правилам — пример из практики

Пошагово разберем, как составить нормы СИЗ по новым Единым нормам для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, например, в школе.

Раньше мы открывали соответствующее ТОН (для школ их нет, значит сквозные нормы, утв. Приказом 997н), искали необходимую должность/профессию и получали список СИЗ, которыми должен был обеспечиваться работник:

Профессия или должность	Наименование средств индивидуальной защиты	Нормы выдачи на год единиц или комплектов	Основание

Средства индивидуальной защиты должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации (инструкции) изготовителя СИЗ.

Необходимо проводить постоянную проверку исправности СИЗ и своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с утраченными защитными свойствами.

Важно! Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующих организациях не проводятся, также как не проводятся испытания электрозащитных средств без оборудованной электролаборатории. Для этих испытаний необходимо получение разрешительной документации, а если ее нет, то испытания проводятся в специализированных испытательных лабораториях.

Нормы выдачи специальной одежды и обуви

Компания предоставляет своим работникам специальную одежду и обувь в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, утвержденными Приказом от 9 декабря 2014 года №997н.

Комплект по защите от общих производственных загрязнений и механических воздействий:

• Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.
• Резиновые сапоги с защитным подноском — 1 пара
• Перчатки с полимерным покрытием — 6 пар
• Перчатки резиновые или из полимерных материалов — 12 пар
• Щиток защитный лицевой — до износа
• Очки защитные — до износа
• Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее — до износа

Дополнительные комплекты для работы на улице зимой:

В зависимости от характера выполняемых работ, работника можно дополнительно обеспечить зимней одеждой и обувью в соответствии с Примечаниями к Нормам, утвержденными Приказом 997н.

Примечания к Приказу 997н:

• Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке
• Куртка для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке
• Кожаные утепленные ботинки с защитным подноском
• Валенки с резиновым низом
• Подшлемник утепленный
• Головной убор утепленный
• Белье нательное утепленное
• Перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами

Нормы выдачи для работы во II климатическом поясе:

Конкретный комплект выдаваемой работнику одежды и обуви определяется работодателем с учетом выборного органа первичной профсоюзной организации или других представительных органов работников. Представим, что наш работник работает во II климатическом поясе. Нормы выдачи СИЗ принимают следующий вид.

Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт. п.135 Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом от 9 декабря 2014 №997н, п.1(б) Примечаний к приказу 997н

При выполнении наружных работ зимой дополнительно:

Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке 1 на 2 года

Ботинки кожаные утепленные с защитным подноском 1 на 1,5 года

Теперь же составить Нормы выдачи СИЗ такой же универсальности для всех рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий для всех школ не получится, потому что при составлении Нормы выдачи СИЗ должны учитываться результаты оценки профессиональных рисков конкретно в этой организации, а они могут значительно отличатся из-за особенностей условий труда, в силу конкретного перечня видов выполняемых работ работником у конкретного работодателя, и даже в силу особенностей проведения ОПР.

Но в целом алгоритм подготовки перечня СИЗ универсален

Шаг 1. Первое и самое простое – находим в Приложение N 1 Приказа 767н нормы выдачи СИЗ для нашего работника согласно должности.

N п/п Наименование профессии (должности) Тип СИЗ Наименование СИЗ (с указанием конкретных данных о конструкции, классе защиты, категориях эффективности и/или эксплуатационных уровнях) Нормы выдачи с указанием периодичности выдачи, количества на период, единицы измерения (штуки, пары, комплекты, г, мл.) Основание выдачи СИЗ (пункты Единых типовых норм, правил по охране труда и иных документов)

1 Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий Одежда специальная защитная Костюм для защиты от механических воздействий (истирания) 1 шт. 4030 (Прил.1)

Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды 1 шт. на 2 года

Средства защиты ног Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) 1 пара

Средства защиты рук Перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) 12 пар

Средства защиты головы Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт.

Шаг 2. Далее необходимо сопоставить опасности, выявленные на основании СОУТ и ОПР с теми СИЗ, которые должны выдаваться при их наличии на основании Приложение N 1 к Приказу 767н.

Обратите внимание, что может возникнуть ситуация, когда для разных опасностей выдаются одни и те же СИЗ, или они дублируют СИЗ, которые необходимо выдавать на основании должности. В таком случае не нужно увеличивать количество СИЗ, а необходимо выдавать то количество СИЗ, которое установлено одним из пунктов (большее).

Может сложиться ситуация, когда требуется выдать вроде бы одни и те же СИЗ, но с разными свойствами, например, при опасности падения из-за скользких, обледенелых, зажиренных, мокрых поверхностей необходимо выдавать Обувь специальную для защиты от скольжения. А при опасности удара работника или падения на работника предмета, тяжелого инструмента или груза, упавшего при перемещении или подъеме – обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов). Так что же теперь выдавать 1 пару обуви противоскользящей и 1 пару обуви с жестким подноском? Так и разориться можно! Нет, работника можно обеспечить обувью, которая одновременно выполняет и ту и другую защитную функцию (конечно, сначала нужно проверить есть ли такие СИЗ у поставщиков) и грамотно прописать это в нормах выдачи СИЗ.

Шаг 3. Шаг за шагом, опасность за опасностью подбираем СИЗы, которые необходимы к выдаче работникам: подбираем, объединяем, дубли удаляем.

Для нашего рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у нас получились следующие нормы выдачи СИЗ (но не забывайте, что это СИЗ для конкретного работника, конкретного работодателя и у другого работодателя нормы СИЗ для этой же профессии могут быть другими):

1 Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий Одежда специальная для защиты от механических воздействий (истирания, проколов, порезов) Костюм, в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон 1 шт. 4030 (Прил.1)

Пальто, полупальто, плащ для защиты от воды 1 шт. на 2 года 4030 (Прил.1)

Средства защиты ног Обувь специальная для защиты от: скольжения; механических воздействий (ударов в носочной части, проколов, порезов); механических воздействий (истирания) Обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) — Ботинки 1 пара 4030 (Прил.1)

Обувь специальная диэлектрическая резиновая или из полимерных материалов Галоши или Боты дежурные 3.1.1 (Прил.2)

Средства защиты рук от механических воздействий (порезов, истирания) Перчатки для защиты от механических воздействий (порезов, истирания) 12 пар 4030 (Прил.1)

Средства индивидуальной защиты рук от вибрации Перчатки или Рукавицы согласно документам изготовителя, но не менее 6 пар 11.1.1. (Прил.2)

Средства индивидуальной защиты рук диэлектрические Перчатки до 1000В 2 пары на 2 года 3.1.1 (Прил.2)

Средства защиты головы Головной убор для защиты от общих производственных загрязнений 1 шт. 4030 (Прил.1)

Каскетка защитная от механических воздействий 1 шт. на 2 года 4030 (Прил.1)

Средства индивидуальной защиты головы для защиты от механических воздействий (истирания и/или ударов Каска защитная Электроизоляция 440В или 1000 В 1 шт. на 2 года 1.14.1 (Прил.2)

Средства индивидуальной защиты головы от поражения электрическим током 1.16.1 (Прил.2)

Средства индивидуальной защиты глаз и лица от механических воздействий Очки защитные от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания не менее 1F 1 шт. 1.8.1 (Прил.2)

Щиток защитный лицевой от механических воздействий (ударов твердых частиц), в том числе из металлической сетки 1 шт. 1.14.1 (Прил.2)

Стропы (в том числе с амортизаторами) Определяется документами изготовителя

Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа противоаэрозольные, противогазоаэрозольные (комбинированные) Фильтрующие самоспасатели Определяется документами изготовителя 17.1 (Прил.2)

Одежда сигнальная повышенной видимости Жилет 1 шт. 18.1 (Прил.2)

Когда лучше перейти на новые нормы выдачи СИЗ

Переходить на новые правила выдачи СИЗ с 1 сентября 2023 или с 31 декабря 2024 — оставили на усмотрение работодателей. Начать применять новые ЕТН с 1 сентября можно, если в организации готовы в короткие сроки изучить документ, составить нормы выдачи и закупить СИЗ сверх бюджета.

Обратите внимание! Выдача СИЗ по новым нормам позволит получить из СФР компенсацию средств за покупку СИЗ, которые не положены по профессии, но нужны из-за опасностей на рабочем месте. В тоже время есть риск неправильно выдать СИЗ с учетом опасностей на рабочих местах или допустить ошибки при формировании норм выдачи поскольку нет практики чтения ЕТН.

Если воспользоваться переходным периодом, то не нужно будет согласовывать траты на СИЗ сверх бюджета, изучать новый документ и составлять новые нормы. При этом нельзя будет получить компенсацию от СФР за дополнительные СИЗ, документы придется утверждать дважды: сначала о пользовании старыми отраслевыми нормами, потом о переходе на новые. Кроме того, в старых нормах не указано, какие СИЗ нужно выдавать с учетом опасностей на рабочем месте, поэтому придется самим разбираться, что положено работникам.

Важно! Эксперты советуют переходить на новые нормы с 2024 года. Сейчас изучить ЕТН и составить Нормы выдачи СИЗ в организации по новым правилам, добавить затраты на закупку СИЗ в бюджет на следующий год, утвердить расходы и подать заявку на закупку СИЗ в январе 2024 года.

Что еще нового?

На самом деле изменений много. Как мы и говорили выше, на «подсознательном уровне» многие из них и так выполнялись, но не были зафиксированы.

Перечислим самые основные:

Но без изучения первоисточника (Правил 766н) специалисту все равно не обойтись. А мы в свою очередь надеемся, что хоть немного помогли вам в вопросе перехода на новые правила обеспечения СИЗ и Единые типовые нормы.

Какие СИЗ выдать работнику по новым Правилам

Вначале в приложении 1 найдите нужную профессию, там указаны, какие типы СИЗ для нее положены, а из приложения 2 подберите конкретные СИЗ с учетом оценки рисков. Для определения комплекта СИЗ, положенных работникам, необходимо проанализировать:

В ООО «Эдельвейс» в штатном расписании числится дворник. Определив соответствие трудовой функции должностным обязанностям работника, было установлено следующее:

Как весь обслуживающий территорию предприятия персонал, работник подвергается общим производственным загрязнениям, может попасть под шаговое напряжение, если произойдет обрыв провода сети электроосвещения.

Исходя из оценки рисков, работник подвергается следующим 4 опасностям:

Определим, используя таблицу от экспертов ниже, какие СИЗ нужны работнику в общем виде, и конкретный комплект в зависимости от уровня рисков. При этом, если по разным опасностям положены СИЗ одного типа (ботинки, сапоги, сандалии, валенки), нужно выбирать то, что будет удобно и безопасно именно для вашего работника. Если выбирать между брюками и полукомбинезоном, выбирайте то, что лучше защищает поясницу, в чем лучше передвигаться. Здесь не обойтись без предложений от самих работников, а также взаимодействие с их представительным органом.

Таблица. Как определить список СИЗ в зависимости от уровня рисков

Итак, мы использовали самый простой пример подбора СИЗ. В зависимости от сложности технологического процесса, помимо должностных обязанностей и рисков, необходимо применять указания, например, в паспортах безопасности при работе с конкретными химическими веществами.

Рекомендуемый образец оформления Норм предусмотрен приложением № 1 к Правилам, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н

Эксперт ЦОКО объяснила, что делать, если по приложению вы обязаны выдать работнику СИЗ, но считаете, что фактически работнику СИЗ не нужен. Можно ли в этом случае СИЗ не выдавать?

Перечень выдаваемых СИЗ – как составить?

Для начала открываем приложение №1 Приказа 767н, и находим там должность нашего сотрудника. Копируем оттуда наименования всех СИЗ, и начинаем сопоставлять опасности, выявленные при проведении СОУТ и ОПР. При этом если возникает такая ситуация, что сотруднику нужно выдать 2 пары обуви с похожими характеристиками, не нужно покупать их две, а необходимо найти такую обувь, которая будет соответствовать всем необходимым требованиям.

Кроме того, в новых документах прописывается что работник должен сдавать использованные СИЗы после выхода их из эксплуатации, а работодатель должен прописать порядок списания средств индивидуальной защиты, а также не допускать использование СИЗов при воздействии вредного или опасного производственного фактора, при этом предотвратив нанесения вреда работнику. Также срок исчисления эксплуатации начинается со дня выдачи СИЗ работнику, а эксплуатировать больше заявленного изготовителем времени СИЗы не разрешается.

Как специалисту по охране труда подготовиться к изменениям

Изменения в порядке обеспечения СИЗ происходят глобальные. Поэтому нужно уже сейчас внимательно изучить следующие документы и выполнить обязательные мероприятия:

№ Нормативный правовой акт Мероприятия, которые нужно провести в срок до 1 сентября 2023 года

1 Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» утвердить перечень дежурных СИЗ на рабочих местахутвердить Перечень уполномоченных лиц, ответственных за выдачу и сдачу дежурных СИЗ и ведение личной карточки выдачи дежурных СИЗутвердить и согласовать с представительным органом работников нормы выдачи СИЗутвердить порядок выдачи и сдачи дежурных СИЗутвердить Перечень СИЗ, подлежащих периодическим испытаниям и проверкам

2 Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» определить, применять ли ЕТН с 1.09.2923 года или отсрочить применение до 31.12.2024 года с обоснованием в соответствующем разделе Положения о СУОТпроанализировать результаты оценки профрисков и разработать нормы выдачи СИЗ в соответствии с приложениями к приказу № 767нпровести внеплановый инструктаж, если нормы будут применяться с 1 сентябряопределить, в какой форме вести учет выдаваемых СИЗ – в электронной или традиционной бумажной

Когда выдавать СИЗ работникам сторонних организаций

Каждый работодатель обеспечивает своих работников СИЗ сам. Если подрядная организация заходит на территорию организации-заказчика, она обязана обеспечить своих сотрудников всеми положенными СИЗ, с учетом имеющихся вредных и опасных производственных факторов и опасностей. При этом выдаваемые СИЗ должны учитывать специфику производственной деятельности работодателя, на территории которого проводятся работы.

Это означает, что, если бригада выезжает в северные районы, необходимо выдать своим работникам соответствующие теплые СИЗ. Для этого организация-заказчик, которая заказывает работы на своей территории, должна предоставить информацию для подбора СИЗ по сезону и с учетом климатических особенностей.

Бывает и так, что работники выезжают на территорию с повышенной химической и биологической безопасностью, поэтому они не могут привезти свои загрязненные костюмы, которые должны уничтожаться. В этом случае работников сторонних организаций может обеспечить СИЗ принимающая сторона, но за счет организации-работодателя этих сотрудников.

Врач-терапевт, медицинская сестра, сиделка (помощник по уходу), уборщик служебных помещений, водитель (не ремонтирует автомобиль), уборщик территории? При этом учреждение входит в пилотный проект "Старость в радость", условием которого является то, что получатели социальных услуг не должны ощущать себя как в больнице.

При организации выдачи средств индивидуальной защиты и санитарной одежды необходимо руководствоваться разделом I Приложения 11 к Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 N 68, а также Нормами бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, приведенными в пункте 1 Приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.01.1988 N 65.По нашему мнению, работодатель бюджетного учреждения социального обслуживания населения имеет право выдавать средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и /или санитарную одежду различной цветовой гаммы, обладающие необходимыми защитными свойствами и соответствующие установленным стандартам, а также сертифицированные (декларированные) в установленном порядке.Врачам и среднему медицинскому персоналу положены СИЗ: фартук непромокаемый дежурный; перчатки резиновые до износа. При работе в операционных с электроинструментарием дополнительно галоши диэлектрические дежурные. При работе кварцевых ламп дополнительно очки защитные до износа.Младшему медицинскому персоналу, занятому мойкой суден, плевательниц и другого медицинского инвентаря, положены СИЗ: фартук непромокаемый дежурный; галоши резиновые дежурные; перчатки резиновые до износа.Врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, инструкторам по лечебной физкультуре, уборщицам лечебно-профилактических учреждений положена санитарная одежда: халат хлопчатобумажный в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.; колпак или косынка хлопчатобумажные в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.; а также полотенце в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.; щетка для мытья рук дежурная.Уборщику служебных помещений из расчета на 1 год полагаются СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием — 6 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов — 12 пар.Уборщику территории из расчета на 1 год полагаются СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником — 2 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара; перчатки с полимерным покрытием — 6 пар.Водителю из расчета на 1 год при управлении автобусом, легковым автомобилем и санавтобусом полагаются СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.; перчатки с точечным покрытием — 12 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов — дежурные.Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за средствами индивидуальной защиты установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 1.06.2009 N 290н, далее — Правила N 290н). Требования Правил N 290н распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (абзац 9 ч. 3 ст. 214; ст. 221 ТК РФ; п. 2 Правил N 290н).По общему правилу нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее — СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) (ч. 4 ст. 221 ТК РФ). В соответствии с абзацем 9 части 3 статьи 214 ТК РФ; статьи 221 ТК РФ; пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", пунктами 4 и 5 Правил N 290н СИЗ выдаются работникам:- занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;- для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды;- на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;- на основании результатов проведения специальной оценки условий труда (далее — СОУТ);- с учетом результатов оценки профессиональных рисков;- с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (иного уполномоченного представительного органа работников при наличии).При этом под вредными и опасными следует понимать такие условия труда, которые отнесены к вредным (3 класс) и (или) опасным (4 класс) по результатам СОУТ.Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок утверждены постановлением Минздравсоцразвития РФ от 29.12.1997 N 68 (далее — Нормы N 68).Обращаем внимание, что при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (п. 14 Правил N 290н).Согласно разделу I Приложения 11 к Нормам N 68:Врачам и среднему медицинскому персоналу операционных перевязочных и гипсовальных комнат, родовых и комнат, родовых и послеродовых палат; среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов положены (п. 1 Приложения 11 к Нормам N 68):- фартук непромокаемый дежурный;- перчатки резиновые до износа;- при работе в операционных с электроинструментарием дополнительно галоши диэлектрические дежурные;- при работе кварцевых ламп дополнительно очки защитные до износа;Младшему медицинскому персоналу, занятому мойкой суден, плевательниц и другого медицинского инвентаря (п. 24 Приложения 11 к Нормам N 68):- фартук непромокаемый дежурный;- галоши резиновые дежурные;- перчатки резиновые до износа.Как следует из письма Минтруда России от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3519), типовые нормы устанавливают минимальные требования к перечню СИЗ, выдаваемых работнику для защиты от вредных и (или) опасных производственных факторов, в связи с чем выдача работникам СИЗ, предусмотренных Типовыми нормами, не в полном объеме не допускается. А вот устанавливать нормы выдачи СИЗ, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников, а также заменять их аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов, работодатель имеет право (п. 6 и 7 Правил N 290н). В системе Гарант представлена справка о типовых нормах бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.Согласно пункту 9 Правил по охране труда в медицинских организациях, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.12.2020 N 928н (далее — ПОТ N 928н), при заключении трудового договора работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ, санитарно-гигиенической одежде, санитарной обуви и санитарных принадлежностях (далее — санитарная одежда), а работники обязаны правильно применять выданные им СИЗ, санитарную одежду. Из буквального толкования указанной нормы СИЗ и санитарная одежда — различные понятия. В разделе XXII ПОТ N 928н приведены требования охраны труда при работе с кровью и другими биологическими жидкостями пациентов. Согласно пункту 217 ПОТ N 928н, персонал должен выполнять работу в предусмотренной санитарной одежде.В свою очередь, Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения приведены в Приложении N 2 (далее — Нормы N 65) к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.01.1988 N 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви" (далее — Приказ N 65).Согласно пункту 1 Норм N 65, врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, инструкторам по лечебной физкультуре, уборщицам лечебно-профилактических учреждений из расчета положены:- халат хлопчатобумажный в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.;- колпак или косынка хлопчатобумажные в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.;- полотенце в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес.;- щетка для мытья рук дежурная.(Примечание: среднему и младшему медицинскому персоналу вместо халата можно выдавать: платье хлопчатобумажное в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес., фартук хлопчатобумажный в количестве 4 шт. сроком носки на 24 мес. На время дежурств в стационаре и доме ребенка, а также при работе в стерильных боксах дополнительно: тапочки в количестве 1 шт. на 12 мес.).Среднему и младшему медицинскому персоналу санаториев на время обслуживания детей и больных на верандах дополнительно: куртка хлопчатобумажная на утепляющей прокладке — дежурная.При угрозе разбрызгивания крови и других биологических жидкостей работы следует выполнять в масках, защитных очках, при необходимости использовать защитные экраны, водонепроницаемые фартуки или дополнительный одноразовый халат (п. 219 ПОТ N 928н).В судебной практике встречаются решения, свидетельствующие о том, что неисполнение положений Приложения N 2 к Приказу N 65 может повлечь за собой претензии контролирующих органов (решение Анучинского районного суда Приморского края от 24.08.2020 по делу N 2-160/2020, решение Хорольского районного суда Приморского края от 24.01.2020 по делу N 2-59/2020).В соответствии с пунктом 171 "Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (утверждены Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, далее — Нормы N 997н) уборщику служебных помещений из расчета на 1 год полагаются:- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;- перчатки с полимерным покрытием — 6 пар;- перчатки резиновые или из полимерных материалов — 12 пар.В соответствии с пунктом 23 Норм N 997н, уборщику территории из расчета на 1 год полагаются:- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;- фартук из полимерных материалов с нагрудником — 2 шт.;- сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;- перчатки с полимерным покрытием — 6 пар.В соответствии с пунктом 11 Норм N 997н, уборщику территории из расчета на 1 год при управлении автобусом, легковым автомобилем и санавтобусом полагаются:- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.- перчатки с точечным покрытием — 12 пар;- перчатки резиновые или из полимерных материалов — дежурные.В соответствии с подпунктом 9 пункта 4 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.11.2021 N 835 "О реализации в отдельных субъектах РФ в 2022 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", органам государственной власти субъектов РФ, участвующих в пилотном проекте в 2022 году, рекомендовано обеспечить в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания и участвующих в реализации пилотного проекта, оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в уходе, в соответствии с Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 940н (далее — Правила N 940н).Согласно абзацу 3 пункта 4 Правил N 940н, приоритетными являются социальные услуги, формы социального обслуживания, в том числе сочетание форм социального обслуживания, условия пребывания в стационарной организации социального обслуживания, способствующие сохранению пребывания гражданина, в том числе имеющего психическое расстройство, в привычной благоприятной среде (его проживанию дома). При предоставлении социального обслуживания, в том числе в стационарной форме социального обслуживания, получателю социальных услуг в числе прочего обеспечиваются содействие социализации, активному образу жизни, сохранению пребывания получателя социальных услуг в привычной благоприятной среде (его проживанию дома), по желанию получателя социальных услуг, проживающего в доме социального обслуживания, — содействие в подготовке к жизни вне дома социального обслуживания, к выписке из него и социальной адаптации после выписки (подп. 5 п. 16 Правил N 940н).Таким образом, Правилами N 940н не установлено прямых указаний о необходимости обеспечения работников бюджетного учреждения социального обслуживания населения особыми видами СИЗ и/или санитарной одежды, отличных от установленных Типовыми нормами.Однако, по нашему мнению, работодатель имеет право выдавать СИЗ и /или санитарную одежду различной цветовой гаммы, обладающую необходимыми защитными свойствами и соответствующую установленным стандартам, сертифицированную (задекларированную) в установленном порядке.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТСеребрякова Эльвира

Ответ прошел контроль качества

15 июня 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.