1.1. Трудовая функция
| Трудовые действия | Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя |
| Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда | |
| Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда | |
| Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда | |
| Переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права | |
| Необходимые умения | Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов |
| Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию | |
| Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда | |
| Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда | |
| Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда | |
| Необходимые знания | Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения |
| Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда | |
| Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда | |
| Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации | |
| Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя | |
| Другие характеристики | – |
1.2. Трудовая функция
| Трудовые действия | Выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам охраны труда |
| Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве | |
| Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда | |
| Контроль проведения обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями | |
| Осуществление проверки знаний работников требований охраны труда | |
| (в ред. Приказа Минтруда РФ от 05.04.2021 N 150н) | |
| Необходимые умения | Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны труда, методические и контрольно-измерительные материалы |
| Проводить вводный инструктаж по охране труда | |
| Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда | |
| Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа) | |
| Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда | |
| Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда | |
| Необходимые знания | Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда |
| Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда | |
| Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда | |
| Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда | |
| Основы психологии, педагогики, информационных технологий | |
| Другие характеристики | – |
2.1. Трудовая функция
| Трудовые действия | Осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда |
| Анализ и оценка документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда | |
| Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников | |
| Необходимые умения | Планировать мероприятий по контролю за соблюдением требований охраны труда |
| Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий | |
| Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда | |
| Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда | |
| Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда | |
| Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений | |
| Необходимые знания | Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований охраны труда |
| Каналы и пути получения информации о соблюдении требований охраны труда | |
| Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда | |
| Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля | |
| Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности | |
| Другие характеристики | – |
Об утверждении правил по охране труда в сельском хозяйстве от 25 февраля 2021 –
(с изменениями на 4 июля 2021 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2021 года на основании
приказа Минтруда России от 27 октября 2020 года N 746н
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2006, N 27, ст.2878; 2009, N 30, ст.3732; 2021, N 30, ст.4586; 2021, N 52, ст.6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 26, ст.3528),
приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда в сельском хозяйстве согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Министр
М.А.Топилин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 марта 2021 года,
регистрационный N 41558
(с изменениями на 4 июля 2021 года)
1. Правила по охране труда в сельском хозяйстве (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (далее – сельскохозяйственные работы).
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими сельскохозяйственные работы.
2. Соблюдение Правил обязательно при проектировании новых и разработке проектов реконструкции действующих объектов производства сельскохозяйственной продукции, изменении существующих производственных процессов проведения сельскохозяйственных работ.
3. Работодатель должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, машин, инструментов, оборудования, безопасность производственных процессов, сырья и материалов, используемых при проведении сельскохозяйственных работ и их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования Правил.
В соответствии с требованиями Правил работодателем должна быть организована разработка инструкций по охране труда для профессий и видов выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа, а также технологических документов на производственные процессы (работы).
4. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, требования к которым не регламентированы Правилами, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (далее – требования охраны труда).
________________
Статья 211 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст.2878; 2009, N 30, ст.3732).
5. На работников, участвующих в проведении сельскохозяйственных работ, (далее – работники) возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:
1) движущихся машин и механизмов, подвижных частей технологического оборудования, передвигающихся изделий, заготовок, материалов;
2) разрушающихся конструкций зданий и сооружений;
3) острых кромок, заусенцев, шероховатости на заготовках, инструментах и оборудовании;
4) повышенной и пониженной температуры поверхностей оборудования, коммуникаций;
5) повышенной и пониженной температуры воздуха рабочей зоны;
6) повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны;
7) повышенного уровня шума, инфразвука, ультразвука и вибрации на рабочих местах;
8) повышенной влажности и скорости движения воздуха;
9) повышенного уровня статического электричества;
10) повышенного уровня ионизирующих излучений в связи с радиоактивным загрязнением почв, производственных помещений, элементов технологического оборудования;
11) токсичных и раздражающих химических веществ;
12) патогенных микроорганизмов;
13) физических динамических перегрузок в связи поднимаемыми и перемещаемыми вручную грузами, статическая нагрузка;
14) сельскохозяйственных животных, птиц и продуктов их жизнедеятельности (опасность травмирования, аллергические реакции);
15) нервно-психических перегрузок, монотонности труда;
16) опасных атмосферных явлений при выполнении работ на открытом воздухе;
17) электрического тока при повреждениях (нарушениях) изоляции электроустановок и ручного электрифицированного инструмента.
6. При проведении работ, связанных с воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия, установленного требованиями охраны труда.
7. Работодатели вправе устанавливать требования безопасности при осуществлении сельскохозяйственных работ, улучшающие условия труда работников.
8. В целях создания здоровых и безопасных условий труда при организации и проведении сельскохозяйственных работ работодателем должно быть обеспечено выполнение следующих общих организационно-технических мероприятий:
1) устранение непосредственных контактов работников с исходными материалами, полуфабрикатами и отходами производства, оказывающими вредное воздействие, обеспечение надлежащей герметизации технологического оборудования;
2) повышение уровня механизации и автоматизации производственных процессов, использование дистанционного управления;
3) проведение профессионального отбора и подготовки работников по охране труда и проверки их знаний и навыков безопасных приемов работы в соответствии с требованиями охраны труда;
4) организация проведения работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых в особом порядке (по наряду-допуску), обеспечение контроля за безопасным проведением этих работ;
5) обеспечение работников эффективными средствами индивидуальной и коллективной защиты, соответствующими характеру проявления возможных вредных и (или) опасных производственных факторов, и осуществление контроля за их правильным применением;
6) применение рациональных режимов труда и отдыха с целью снижения воздействия на работников физических и психофизиологических вредных и (или) опасных производственных факторов.
9. Требования охраны труда при проведении сельскохозяйственных работ, установленные Правилами и иными требованиями охраны труда, должны быть отражены в отдельных разделах разрабатываемых на их проведение технологических картах (регламентах), утверждаемых работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом.
Для каждого производственного процесса проведения сельскохозяйственных работ, связанного с выделением вредных веществ, в технологической документации должны быть предусмотрены способы нейтрализации и уборки рассыпанного сырья, пролитых или рассыпанных реагентов, очистки пылевыделений и сточных вод.
10. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем сельскохозяйственные работы, работодателем должно быть обеспечено наличие эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах технологическое оборудование, в том числе изготовленное непосредственно в хозяйствующем субъекте, в соответствии с его назначением, особенностями конструкции, условиями эксплуатации и Правилами, предусматривающей исключение возникновения опасных ситуаций при эксплуатации и обеспечение безопасности работников, содержащей:
1) правила монтажа (демонтажа), ввода в эксплуатацию и эксплуатации технологического оборудования и способы предупреждения возможных ошибок, приводящих к созданию опасных ситуаций;
2) требования к размещению в производственных помещениях (на производственных площадках) стационарного технологического оборудования, обеспечивающие удобство и безопасность при его эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте, а также требования по оснащению помещений и площадок средствами защиты, не входящими в конструкцию оборудования;
3) сведения о допустимых уровнях шума, вибрации, излучений, вредных веществ, вредных микроорганизмов и других вредных и (или) опасных производственных факторов, генерируемых технологическим оборудованием;
4) пограничные условия внешних воздействий (температуры, атмосферного давления, влажности, солнечной радиации, ветра, обледенения, вибрации, ударов, землетрясений, агрессивных газов, электромагнитных полей, вредных излучений, микроорганизмов) и воздействий производственной среды, при которых сохраняется безопасность производственного оборудования;
5) правила управления технологическим оборудованием на всех предусмотренных режимах его работы и действия работников в случаях возникновения опасных ситуаций (включая пожароопасные и взрывоопасные);
6) требования к использованию работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
7) способы своевременного обнаружения неисправностей встроенных средств защиты и действия работника в этих случаях;
8) регламент безопасного технического обслуживания оборудования;
9) правила обеспечения пожаробезопасности, взрывобезопасности и электробезопасности.
11. Технологическое оборудование, используемое для выполнения сезонных работ, перед вводом в эксплуатацию должно приводиться в технически исправное состояние в соответствии с требованиями, изложенным в эксплуатационной документации изготовителей, и поддерживаться в исправном состоянии на протяжении всего периода эксплуатации проведением его технического обслуживания и ремонта.
Новое, отремонтированное или находившееся длительное время на консервации технологическое оборудование, используемое при проведении сельскохозяйственных работ, должно подвергаться обкатке под руководством работника, ответственного за его техническое состояние, в соответствии с требованиями эксплуатационной документации изготовителей.
12. Техническое обслуживание и ремонт оборудования повышенной опасности (котлы, теплогенераторы, агрегаты для сушки травяной муки, сосуды и установки, работающие под давлением, газовые установки) постоянного действия должны осуществляться в соответствии с разработанными годовыми графиками обслуживания и ремонта, утверждаемыми работодателем или иным уполномоченным им должностным лицом, ответственным за его техническое состояние.
13. В каждом хозяйствующем субъекте, осуществляющем проведение сельскохозяйственных работ, должна иметься карта землеустройства с указанием продольных и поперечных уклонов, земельных участков, препятствий, маршрутов движения технологических потоков и техники, а также обозначением опасных мест.
14. При организации и проведении сельскохозяйственных работ работодателем должен реализовываться комплекс организационно-технических мер по обеспечению безопасной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта используемых при проведении сельскохозяйственных работ самоходных и иных машин в соответствии с требованиями охраны труда, а также требованиями эксплуатационной документации изготовителей, технических регламентов, национальных стандартов и Правил.
________________
Технический регламент Таможенного союза “О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним” (ТР ТС 031/2021), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2021 года N 60 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru, 20.07.2021).
Технический регламент Таможенного союза “О безопасности машин и оборудования” (ТР ТС 010/2021), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2021 года N 823 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 21.10.2021).
Допуск работников к управлению самоходными машинами должен осуществляться в соответствии с установленными требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
________________
Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796 (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 29, ст.3759; 2009, N 25, ст.3064; 2021, N 20, ст.2828; 2021, N 1, ст.262).
15. К работникам должны предъявляться требования соответствия их физиологических, психофизиологических, психологических и антропометрических особенностей характеру производимых работ.
16. Работники должны проходить обязательные предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
________________
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2021 года N 302н “Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 октября 2021 года, регистрационный N 22111), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2021 года N 296н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июля 2021 года, регистрационный N 28970) и от 5 декабря 2021 года N 801н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2021 года, регистрационный N 35848).