Охрана труда — понятия и принципы охраны труда, зачем и что это

Содержание

Месячник по охране труда. понятие и основные принципы охраны труда.
Блок «общие функции»
Блок «охрана окружающей среды»
Блок «охрана труда»
Блок «пожарная безопасность»
Блок «промышленная безопасность»
Новости охраны труда
Опыт автоматизации охраны труда на предприятиях компанией первый бит
Охрана труда 2021 – 2021: новые правила
Охрана труда на рабочем месте
Понятие охраны труда
Правила и нормы охраны труда
Штрафы за нарушение требований охраны труда
Экономические функции мероприятий по охране труда
Элементы охраны труда

Месячник по охране труда. понятие и основные принципы охраны труда.

Понятие охраны труда

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 Трудового кодекса РФ).

1. Правовые мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия по охране труда заключаются в создании системы правовых норм, устанавливающих стандарты безопасных и здоровых условий труда и правовых средств по обеспечению их соблюдения. Эта система правовых норм основывается на Конституции РФ и включает законы, подзаконные нормативные акты, а также локальные нормативные акты, принимаемые в конкретных организациях.

2. Социально-экономические мероприятия по охране труда

Социально-экономические мероприятия по охране труда включают меры государственного стимулирования работодателей по повышению уровня охраны труда, установление компенсаций и льгот при выполнении работ во вредных и опасных условиях труда, защиту отдельных, наименее социально защищенных категорий работников, обязательное социальное страхование и выплату компенсаций при возникновении профессиональных заболеваний и производственных травмах.

3. Организационно-технические мероприятия по охране труда

Организационно-технические мероприятия по охране труда заключаются в создании системы управления охраной труда – единого комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда в конкретной организации и процедуры по достижению этих целей.

Дополнительно: Инструкция по охране труда для электромонтера линейных сооружений телефонной связи

4. Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда

Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда заключаются в проведении работ, направленных на снижение уровня воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов с целью обеспечения благоприятных условий труда и предотвращения профессиональных заболеваний.

5. Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда

Лечебно-профилактические мероприятия по охране труда включают организацию предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, выдачу молока и лечебно-профилактического питания.

6. Реабилитационные мероприятия по охране труда

Реабилитационные мероприятия по охране труда заключаются в осуществлении комплекса мер, направленных на восстановление здоровья и трудоспособности работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний.

Социальной сущностью охраны труда является поддержание здоровья и трудоспособности экономически активного населения на максимально возможном уровне, а также социальная защита пострадавших на производстве и членов их семей.

Экономической сущностью охраны труда является минимизация потерь общества при осуществлении им производственной деятельности путем предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Охрана труда может рассматриваться в трех аспектах:

Охрана труда как институт трудового права.
Охрана труда как элемент трудового правоотношения.
Охрана труда как субъективное право работника.

Как институт трудового права охрана труда – это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников.

Как элемент трудового правоотношения охрана труда представляет собой встречные (корреспондирующие друг с другом) права и обязанности работника и работодателя (администрации) по соблюдению требований безопасности труда, безопасной эксплуатации техники и безопасного осуществления технологических процессов.

В качестве субъективного права работников охрана труда состоит в законодательном закреплении такого положения работников, при котором им должны быть обеспечены безопасные и здоровые условия труда. Это право реализуется в конкретных трудовых правоотношениях. Субъективное право каждого работника – право на безопасные и здоровые условия груда при осуществлении той трудовой функции, которую он обязался выполнять по трудовому договору.

В трудовом праве принято понимать охрану труда в широком смысле как всю совокупность норм законодательства о труде, направленных на охрану и защиту трудовых прав работников, их положения в сфере труда.

Основная задача охраны труда – профилактика и предотвращение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и минимизация социальных последствий. Другими словами, основная задача охраны труда заключается в том, чтобы обеспечить па каждом рабочем месте социально приемлемый риск.

Основные принципы охраны труда

Основными принципами охраны труда как системы мероприятий являются:

Обеспечение сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
Социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда.
Гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Определение и выплаты компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.
Социальное страхование работников от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний.
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Перечисленные принципы лежат в основе, являются исходными положениями охраны труда и подлежат не только признанию, но и повседневному претворению в жизнь. Их реализация служит гарантом безопасности труда.

Блок «общие функции»

Контроль сроков действия нормативных документов и внутренних приказов
Планирование обучения и аттестации сотрудников в по направлениям, проведение инструктажей
Планирование и проведение проверок (производственный контроль) по направлениям, формирование плана мероприятий по устранению выявленных нарушений
Учет сведений о Происшествиях (несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, авариях, инцидентах, пожарах) планирование мероприятий по локализации и недопущению повторных случаев
Уведомление ответственных сотрудников и пользователей системы о важных или критичных событиях
Формирование регламентированной и аналитической.

В результате комплексного внедрения информационной системы достигаются следующие цели:

Снизить уровень травматизма, профессиональных заболеваний, возникновения несчастных случаев и аварийных ситуаций за счет повышения прозрачности и оперативности превентивных мер и системы контроля за их исполнением;
Обеспечить единый цикл шагов по обеспечению Производственного контроля на Предприятии на всех уровнях иерархии;
Повысить скорость взаимодействия ответственных специалистов внутри создаваемого контура системы, а также со смежными службами;
Снизить затраты в области ОТиПБ за счет эффективных инструментов планирования и расчетных методик;
Снижение вероятности выявление новых и повторных нарушений, и как следствие, получения предписаний и штрафных санкций со стороны надзорных органов за счет систематизации и контроля за исполнением требований.

Остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию наших специалистов!

Блок «охрана окружающей среды»

Учет сведений об источниках негативного воздействия на окружающую среду
Учет установленных нормативов по каждому направлению негативного воздействия
Первичный учет фактического воздействия предприятия на окружающую среду
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

Блок «охрана труда»

Учет данных о рабочих местам сотрудников.
Планирование и учет результатов проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)
Планирование и учет сведений о прохождении медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований
Планирование и учет сведений о выданных СИЗ и СиОС

Блок «пожарная безопасность»

Учет сведений об эксплуатируемых на предприятии средствах пожаротушения и пожарной автоматики.
Учет сведений о регламентном обслуживании средств пожарной безопасности

Блок «промышленная безопасность»

Учет сведений о технических устройствах, зданиях и сооружениях, опасных производственных объектах
Учет основных документов, требуемых для эксплуатации промышленного оборудования
Планирование и учет прохождение экспертизы и освидетельствования оборудования
Учет сведений о регламентном обслуживании оборудования

Новости охраны труда

Главные новости по охране труда – Минтруд утвердил «Дорожную карту» по отмене и актуализации обязательных требований в сфере соблюдения трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права.

В частности, на 2-й квартал 2021 года запланированы поправки в порядок действий в случае, если по результатам спецоценки на рабочем месте не было выявлено никаких вредных и опасных производственных факторов.

Также в 2021 году планируется поменять порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Чтобы вовремя узнавать все новое в охране труда, читайте новости охраны труда на сайте Минтруда РФ.

Опыт автоматизации охраны труда на предприятиях компанией первый бит

В рамках одного из проектов по автоматизации охраны труда мы автоматизировали следующие бизнес-процессы:

Ведение корпоративного справочника вредных и/или опасных производственных факторов;
Ведение структуры производственных объектов (местоположений);
Оценка условий труда (включая СОУТ);
Ведение гарантий и компенсаций;
Ведение медицинских осмотров;
Ведение средств индивидуальной защиты;
Подготовка и аттестация персонала в области ПБиОТ;
Проверки и аудиты в области ПБиОТ (включая проверки органами надзора);
Управление мероприятиями в области ПБиОТ;
Ведение справочника НД в области ПБиОТ;
Ведение деловых партнеров;
Организация работ повышенной опасности (по наряду-допуску);
Учет технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
Управление расследованием происшествий;
Формирование отчетности в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 23.01.2021 № 25.

Для этого в рамках проекта мы выполнили следующие работы:

Анализ бизнес-процессов ОГ, входящих в организационный объем проекта, и выработка унифицированных решений;
Разработка концептуального проекта Решения по итогам проведенного анализа;
Разработка ИР «Типовое решение по направлению «Охрана труда и промышленная безопасность» на базе 1С»;
Обеспечение требований законодательства РФ и ЛНД Компании в области информационной безопасности, в частности:

Получение согласий работников ОГ, входящих в организационный объем проекта, на обработку персональных данных;
Формирование списков доступов к ИР (списков пользователей с предоставленными полномочиями).

Первый Бит предлагает автоматизацию предприятий разного уровня.

От внедрения коробочных решений для малых предприятий и заканчивая крупным проектными внедрением филиальных структур.

Основными направлениями в производственной безопасности в части автоматизации являются:

Организация и учет оперативной деятельности ключевых сотрудников;
Планово-контрольная деятельность;
Инструменты регламентированной и аналитической отчетности.

В процессе разработки и внедрения информационной системы в области охраны труда и промышленной безопасности (ОТиПБ) решаются следующие основные задачи:

Повышение эффективности работы службы ОТиПБ за счет создания общедоступного информационного ресурса, упрощающего и ускоряющего решение задач, связанных с обработкой больших объемов информации.
Сбор и консолидация разносторонней информации из различных смежных информационных систем, эксплуатирующихся на Предприятии:

Кадровая служба
Медицинская служба
Служба подготовки и обучения персонала
Служба технического обслуживания и ремонта оборудования

Сбор и консолидация информации, поступающей с программно-аппаратных комплексов и измерительной аппаратуры (АСУ ТП): газоанализаторы, датчики температуры, датчики измерения излучения и т.п.
Настройка сценариев реагирования информационной системы при достижении пороговых значений в случае опасности и повышения риска здоровья человека.
Разработка и настройка расчетных механизмов, ускоряющий обработку задач, требующих сложных или объемных вычислительных операции.
Повышения прозрачности и доступности информации, относящейся к области ОТиБП на Предприятии.

Ключевыми функциями информационной системы, наиболее востребованными среди пользователей, можно выделить:

Охрана труда 2021 – 2021: новые правила

В законодательство по охране труда в 2021 году внесли поправки. Одно из главных изменений в правила по охране труда – 2021 – это введение оценки профессиональной квалификации в форме профессионального экзамена, который проводят специализированные центры. Соответствие квалификации профстандарту может быть по инициативе как физлица, так и работодателя.

Другое новшество – новые ГОСТы по охране труда с 2021 года. Дополнительные требования к физическим факторам на рабочих местах установлены новым СанПиН 2.2.4.3359-16. В документе перечислены нормативы по освещенности, вибрации, электромагнитным полям, микроклимату, шуму, излучению, ультра- и инфразвуку. Выявить несоответствие нормативам и наличие вредных факторов можно в процессе проведения спеоценки условий труда.

Помимо СанПиН 2.2.4.3359-16 приняты другие нормативные акты по охране труда – 2021:

Изменения по охране труда в 2021 году затронули также микропредприятия. Теперь они могут не оформлять правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, график сменности. Все вопросы, которые обычно закрепляют в локальных актах, они могут включить в трудовые договоры.

Еще одна поправка в правила по охране труда в 2021 году – ФСС возместит затраты только на СИЗ, изготовленные на территории РФ из российских тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов.

Охрана труда на рабочем месте

Работодатель обязан обеспечить соответствие рабочих мест требованиям охраны труда. Расположение и организация рабочих мест, оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и другие условия должны быть безопасными и не угрожать жизни работника.

Для определения того, как работодатель соблюдает требования охраны труда к рабочему месту, проводят специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте.

Специальная оценка условий труда — это комплекс мероприятий, с помощью которых выявляются вредные и опасные факторы производства и оценивается их воздействие на организм работника.

Спецоценке подлежат все рабочие места, кроме надомников, дистанционных работников. Проводить специальную оценку условий труда следует не реже одного раза в пять лет. Этот срок отсчитывается со дня, когда были утверждены результаты спецоценки. Подробнее читайте в статье «Специальная оценка условий труда».

Понятие охраны труда

Что такое охрана труда на предприятии и для чего она нужна, сказано в статье 209 Трудового кодекса.

Охрана труда в России – это система или комплекс мероприятий, направленных на защиту здоровья работника в процессе его трудовой деятельности. Основные мероприятия охраны труда можно разделить на пять групп:

правовые (оформление документации);
социально-экономические (обязательное страхование работников, выплата компенсаций, предоставление льгот и т. п.);
организационно-технические (спецоценка условий труда на рабочих местах, оптимизация персонала и т. п.);
санитарно-гигиенические (обеспечение работников спецодеждой, обувью и иными средствами защиты).
профилактические (медосмотры, сотрудников, создание системы спортивного оздоровления работников).

Таким образом, охрана труда включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных условий занятости для сотрудников и предприятия в целом.

Правила и нормы охраны труда

Работодателю необходимо зафиксировать правила и нормы охраны труда на предприятии. Для этого, в первую очередь, следует:

систематизировать выявленные в ходе проверок недостатки в сфере безопасности труда работников;
установить неактуальные нормы охраны труда;
оценить эффективность действующих правил.

Затем необходимо составить и утвердить положение об охране труда. То есть документ, в котором указаны основные правила охраны труда на предприятии. Чтобы положение по охране труда не получилось громоздким, не включайте в него общие правила по охране труда, которые прямо предусмотрены законом. Например, бесплатную выдачу спецодежды и молока работникам на вредном производстве.

Также можно вынести в отдельное положение по технике безопасности правила проведения инструктажей по охране труда и проверок приобретенных работниками знаний, сделать отдельные инструкции по безопасности для каждого подразделения.

Штрафы за нарушение требований охраны труда

Если не соблюдать правила и нормы по охране труда, компания и ее должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности. Размеры штрафов смотрите в таблице.

Вид нарушения	Штрафы для должностного лица и ИП	Штрафы для компании
Любое нарушение государственных нормативных требований охраны труда (п. 1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	Штраф от 2000 до 5000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет	Штраф от 50 000 до 80 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или непроведение спецоценки (п. 2 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	Штраф от 5000 до 10 000 руб. При этом в отношении должностных лиц вместо наложения штрафа возможно предупреждение. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет	Штраф от 60 000 до 80 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Допуск сотрудника к работе без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, без обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний (п. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	Штраф от 15 000 до 25 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет	Штраф от 110 000 до 130 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты** (например, каской для защиты головы) (п. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)	Штраф от 20 000 до 30 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 30 000 до 40 000 руб. При этом вместо штрафа в отношении предпринимателей возможно приостановление деятельности до 90 суток, а в отношении должностных лиц — дисквалификация от года до трех лет	Штраф от 130 000 до 150 000 руб. За повторное нарушение — штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Также должностным лицам компании грозит уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ). Санкции такие:

штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплат либо другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев;
обязательные работы на сроки 180-240 часов;
исправительные работы на сроки максимум до двух лет;
принудительные работы на срок максимум до одного года;
заключение под стражу на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности (или без такового).

Экономические функции мероприятий по охране труда

Несчастные случаи на рабочих местах, возникновение и развитие профессиональных заболеваний оказывает негативное воздействие на хозяйственную деятельность государства. Нарушение требований охраны труда может привести к значительному экономическому ущербу.

Элементы охраны труда

Техника безопасности – система организационных и технических мероприятий и средств, которая поможет предотвратить воздействие на сотрудников опасных производственных факторов;

Пожарная безопасность – мероприятия, которые направлены на улучшение противопожарного состояния и снижение риска пожаров в процессе трудовой деятельности;

Санитарно-гигиенические условия труда – комплекс мероприятий, которые направлены на создание комфортного микроклимата на рабочих местах и обеспечение полноценных отдыха и бытовых условий на территории компании.

Электробезопасность — система мероприятий, которые направлены на защиту от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Управление безопасностью труда — работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.