- Основные причины поражения электрическим током
- Требования безопасности до начала работы
- Общие требования безопасности
- Требования безопасности во время работы
- Требования безопасности в аварийных ситуациях
- Первая помощь пострадавшим от действия электрического тока
- Решение проблем дистанционного обучения
- Ростехнадзор разъясняет: электротехнический, электротехнологический и ремонтный персонал, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки (до 2021г.)
Основные причины поражения электрическим током
3.1.
Поражение электрическим током возникает:
- при прикосновении человека к оголенным токоведущим частям электрооборудования, электроприборов;
- при попадании в зону растекания тока;
- при прикосновении к металлическим частям электрооборудования и приборов, оказавшимся под напряжением в результате нарушения изоляции при неисправном заземляющем устройстве.
3.2.
Основными причинами поражения током являются:
- неисправность электроустановок (оборудования, приборов, пусковых устройств, проводов, заземления);
- низкая квалификация и необученность персонала;
- нарушение правил использования защитных средств;
- применение в помещениях с повышенной опасностью переносных ламп и электроинструментов более высокого напряжения, чем установлено правилами.
3.3.
По степени опасности поражения электрическим током помещения делятся на:
- помещения с повышенной опасностью,
- помещения особо опасные,
- помещения без повышенной опасности.
3.4.
Помещения с повышенной опасностью характеризуются наличием в них одного из следующих условий:
- сырости (относительная влажность длительное время превышает 75%) или токопроводящей пыли;
- токопроводящих полов (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные, покрытые плиткой и т.п.);
- высокой температуры (длительное время превышающей 35о С);
- возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологическим аппаратам, механизмам и т.п. с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования – с другой.
3.5.
Особо опасные помещения характеризуются наличием одного из следующих условий:
- особой сырости – относительная влажность в которых близка к 100% (потолок, стены, пол и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой);
- одновременно двух или более условий повышенной опасности;
- химически активной или органической среды (разрушающие изоляцию и токоведущие части).
Территорию передвижных и открытых стационарных электроустановок приравнивают к особо опасным помещениям. В особо опасных помещениях все электрооборудование должно быть заземлено и персонал, обслуживающий их, должен следить за исправностью заземляющих проводов.
В этих помещениях безопасным допускается напряжение 12 В. Разрешается работать электроинструментом напряжением 36 В, при условии его заземления и использования диэлектрических средств защиты.3.6. Помещения без повышенной опасности характеризуются отсутствием условий, создающих «повышенную опасность» и «особую опасность».
Требования безопасности до начала работы
4.1.
Перед началом работы в помещениях, где может возникнуть опасное поражение током, необходимо:
- визуально осмотреть состояние розеток и выключателей освещения, используемых электрических устройств, электрооборудования и электроприборов;
- убедиться в отсутствии повреждения изоляции токоведущих кабелей питания;
- проверить штепсельные вилки на исправность их состояния и отсутствие повреждений;
- убедиться в отсутствии искрения, запаха гари и задымления при включении;
- убедиться в отсутствии нагрева электрических устройств;
- убедиться в том, что напряжение соответствует имеющимся характеристикам электроприбора.
4.2. При осмотре бытовых и демонстрационных приборов, компьютера (ноутбука), принтера, ксерокса, ТСО и других электрических приборов и оборудования необходимо их тщательно проверить, убедиться в их исправности.4.3.
Внешними признаками неисправности электрооборудования и устройств являются:
- наличие трещин и отколов у корпусов розеток, выключателей, электровилок, приборов и пусковых устройств, ненадежное их крепление на основаниях;
- наличие оголенных токоведущих частей;
- ненадежное скрепление конструктивных элементов (например, плохое соединение половинок штепсельной вилки, ослабление фиксации ее штырей и т.п.);
- потертость, подпалы, изломы на подводящих шнурах (особенно в месте входа шнура в колодку штепсельной вилки и в прибор);
- недостаточная плотность посадки штепсельной вилки в розетку;
- при включении появление дыма и специфического запаха горящей резины или пластмассы, перегрев, искрение и т.п.
4.4. Строго запрещается пользоваться самодельными бытовыми электрическими устройствами, которые питаются шнурами без штепсельных вилок, электрическими устройствами, имеющими открытые токопроводящие части.4.5. Категорически запрещается осматривать электроприборы, электроинструменты, электрооборудование в том случае, если они в это время включены в питающую сеть.4.6.
В помещении, где эксплуатируется электрооборудование, радиаторы и металлические трубы отопления, водопровода должны быть закрыты деревянными решетками или другими диэлектрическими заградительными приспособлениями, а полы должны быть не токопроводящими.4.7.
Работникам запрещается использовать электрооборудование, не ознакомившись предварительно с принципом его работы и правилами безопасной эксплуатации (паспорт или инструкция).4.8. Категорически запрещается нарушать настоящую инструкцию по электробезопасности для 1-ой квалификационной группы.4.9.
Запрещается приступать к выполнению работы в случае обнаружения несоответствия своего рабочего места и помещения установленным в данной инструкции требованиям электробезопасности, а также при невозможности выполнить указанные в инструкции подготовительные к работе действия.4.10.
Общие требования безопасности
1.1. Настоящая инструкция по электробезопасности для неэлектротехнического персонала 1 группы разработана в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г;
«Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 328 н (с изменениями на 15.11.2021г); «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный Министерством труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерство образования Российской Федерации № 29 постановление от 13 января 2003 года, (с изменениями от 30.11.2021г); ГОСТ 12.0.004-2021.
Организация обучения безопасности труда, Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами.1.2. Настоящая инструкция по электробезопасности распространяется на весь неэлектротехнический персонал учреждения, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током.1.3.
Присвоение группы I по электробезопасности осуществляется в виде проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током с регистрацией в Журнале учета присвоения группы I по электробезопасности.1.4.
Инструктаж по электробезопасности должно проводить лицо, имеющее квалификационную группу по электробезопасности (не ниже третьей). В дальнейшем ежегодно проводится проверка знаний с записью в журнале. Кроме этого персонал должен проходить не реже 2 раз в год инструктаж на рабочем месте.1.5.
Перечень электрооборудования, рабочих мест и профессий, персоналу которых должна быть присвоена 1 группа по электробезопасности, устанавливается лицом, ответственным за электрохозяйство учреждения, на основании Правил эксплуатации электроустановок потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, утверждается руководителем учреждения.
К таким сотрудникам относятся персонал, занятый:
- работой с применением ПЭВМ, мультимедийного оборудования и оргтехники, ТСО и т.п.;
- работой в помещениях, где имеется электрооборудование;
- уборкой помещений, в которых находится электрооборудование.
1.6. Лица с I группой по электробезопасности должны иметь представление об опасности электрического тока, о мерах безопасности при работе с электрооборудованием.1.7. Персонал 1 группы по электробезопасности должен быть обучен правилам оказания первой помощи при поражении электрическим током.1.8.
Для обеспечения пожарной безопасности в легкодоступном и видном месте должен всегда находиться исправный огнетушитель, для оказания первой помощи – аптечка.1.9. Применяемые в работе средства защиты должны быть своевременно проверены, иметь штамп проверки.1.10.
Электроустановки представляют для человека большую опасность, и органы чувств человека не могут на расстоянии обнаружить наличие напряжения на оборудовании, так как электрический ток не имеет запаха, цвета и бесшумен.1.11. Неспособность организма человека обнаруживать ток до начала его действия приводит к тому, что работник не осознает реально имеющейся опасности и не принимает своевременно защитных мер.1.12.
Опасность поражения электрическим током характерна еще и тем, что пострадавший не может оказать себе помощь, а при неумелом оказании помощи может пострадать и тот, кто оказывает помощь.1.13. Приблизительно половина несчастных случаев, связанных с поражением электрическим током, происходит во время профессиональной деятельности пострадавших.
Неэлектротехнический персонал должен:
- соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и установленный режим труда и отдыха;
- выполнять работу, входящую в должностные обязанности или порученную администрацией, при условии, что обучен правилам безопасного выполнения этой работы;
- применять безопасные приемы выполнения работ;
- уметь оказывать первую помощь пострадавшим.
1.15. Обо всех неисправностях, поломках электропроводки, электроосвещения, электрооборудования и приборов сотрудник обязан сообщить непосредственному руководителю, специалисту по охране труда, сделать запись в журнале заявок.1.16. За виновное нарушение данной инструкции по электробезопасности для неэлектротехнического персонала 1 группы работник учреждения несет ответственность в соответствии с Уставом, трудовым договором (контрактом), действующим законодательством Российской Федерации.
Требования безопасности во время работы
5.1. В целях безопасного проведения работ сотрудники учреждения обязаны следить за состоянием оборудования, приборов, пусковых устройств, подводящих кабелей и проводов, заземляющих устройств, штепсельных разъемов и приборов освещения. Они должны быть постоянно в исправном состоянии.5.2.
Не допускать соприкосновения тела с металлическими предметами, которые связаны с землей.5.3. Систематически осуществлять проверку надежности изоляции и заземления корпуса электрического инструмента, оборудования, приборов.5.4. При подключении к электрической сети электрооборудования и приборов использовать только штепсельные вилки.5.5.
- прикасаться к оголенным проводам;
- переносить работающие электрические устройства (электрооборудование, электроприборы) и оставлять их без надзора включенными в сеть;
- вытаскивать штепсельные вилки из розеток при помощи шнура;
- класть штепсельные вилки на пол;
- протирать мокрыми тряпками электрические устройства, включенные в электрическую сеть;
- обмывать водой стены там, где установлены электроприборы и проложены кабели и провода;
- вскрывать электрические устройства, производить какой-либо ремонт электроустановок, электрооборудования и приборов, в том числе устранение неисправностей выключателей, розеток, а также замену ламп.
5.6. Перед включением в сеть переносных электрических устройств должны быть проверены на целостность подводящие шнуры и на исправность штепсельные вилки и розетки.5.7. При использовании электрических устройств, следует строго выполнять правила эксплуатации, предусмотренные технической документацией данного электроприбора, электрооборудования, прибора, приспособлений.5.8.
При подключении электрооборудования запрещается использование переходников и удлинителей (кроме специальных сертифицированных) для чего в помещениях должно предусматриваться достаточное число штепсельных розеток.5.9. Работы по пробивке стен, потолков, полов, а также штукатурные и побелочные работы в учреждении должны быть согласованы с лицом, ответственным за электрохозяйство.
В обязательном порядке производить отключение электрических устройств:
- при уходе с рабочего места даже на незначительное время;
- во время перерывов в подаче электрической энергии;
- при обнаружении каких-либо незначительных неисправностей.
5.11. Согласовывать свои действия с положениями настоящей инструкции.5.12. Отключение электрических устройств производить только посредством исправных выключателей.5.13. При появлении неисправностей, электрооборудование, электрический прибор следует выключить, обесточить, а переносные приборы выключить и отсоединить от сети при помощи штепсельных разъемов и сообщить непосредственному руководителю или в энергослужбу.5.14.
Не допускается во время работы нарушать настоящую инструкцию, иные инструкции по охране труда при выполнении работ и работе с оборудованием, непосредственно во время выполнения работы пользоваться мобильным телефоном.5.15. При возникновении неисправностей в работе оборудования, опасной или аварийной ситуации прекратить работу и сообщить об этом заместителю директора по административно-хозяйственной работе (завхозу) или иному должностному лицу общеобразовательного учреждения.
Требования безопасности в аварийных ситуациях
7.1.
Необходимо немедленно произвести отключение электроустройств от сети в следующих случаях:
- почувствовали ощущение тока;
- почувствовали запах гари, дыма;
- увидели искрение, воспламенение;
- появились посторонние звуки в работе оборудования и тестовые сигналы, индицирующие о его неисправности;
- прибор, инструмент, электрооборудование вышло из строя;
- обнаружено нарушение целостности изоляции проводов;
- оборван заземляющий провод.
7.2. В вышеперечисленных случаях необходимо сразу отключить электрооборудование, электроприбор или электроинструмент от сети, доложить руководителю о возникшей неисправности и без его указания к работе не приступать.7.3. При возникновении возгорания немедленно отключить потребитель электричества и обесточить электрическую сеть (за исключением осветительной сети).
Принять меры к эвакуации находящихся в помещении людей в безопасное место, сообщить о пожаре в пожарную охрану по телефону 01 (101), руководителю учреждения (при отсутствии – иному должностному лицу) и незамедлительно, при отсутствии опасности для жизни, приступить к тушению очага возгорания имеющимися средствами пожаротушения.7.4.
При возгорании электродвигателей, электроприборов, кабелей, не тушить их водой, если они находятся под напряжением.7.5. При несчастном случае следует в первую очередь экстренно освободить пострадавшего от травмирующего фактора. При этом нужно внимательно следить за тем, чтобы самому не попасть под действие подобного опасного фактора.
Оказать пострадавшему необходимую первую помощь (восстановить проходимость дыхательных путей, провести искусственное дыхание, провести наружный массаж сердца, остановить кровотечение, наложить повязку), вызвать медицинскую сестру учреждения, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, сообщить о несчастном случае руководителю учреждения (при отсутствии – иному должностному лицу).7.6.
Если несчастный случай произошел с самим работником, он должен позвать на помощь, по возможности оказать себе первую помощь, обратиться в медицинский пункт или вызвать скорую помощь, сообщить о случившемся непосредственному руководителю или попросить сделать это кого-либо из окружающих.7.7.
Работник обязан известить непосредственно директора образовательного учреждения (при отсутствии, иное должностное лицо) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью учащихся и работников школы, неисправности оборудования, инвентаря, средств пожаротушения, а также нарушении настоящей инструкции.7.8.
Первая помощь пострадавшим от действия электрического тока
8.1. Быстрое отключение от действия электрического тока это первое действие для спасения пострадавшего.8.2. Для отделения пострадавшего от токоведущих частей или провода напряжением до 1000В следует воспользоваться канатом, палкой, доской или каким-либо другим сухим предметом, не проводящим электрический ток.
Можно оттянуть пострадавшего за одежду, избегая при этом прикосновения к окружающим металлическим предметам и частям тела пострадавшего, не прикрытым одеждой.8.3. Для изоляции своих рук следует воспользоваться диэлектрическими перчатками или обмотать руку шарфом, натянуть на руку рукав пиджака или пальто, накинуть на пострадавшего сухую материю.8.4.
Действовать рекомендуется одной рукой, другая должна находиться за спиной.8.5. После освобождения пострадавшего от действия электрического тока необходимо провести полный объем реанимации. Пострадавшему обеспечить полный покой, не разрешать двигаться или продолжать работу, так как возможно ухудшение состояния из-за ожогов внутренних органов и тканей по ходу протекания электрического тока. Последствия внутренних ожогов могут проявиться в течение первых суток или ближайшей недели.8.6.
Меры первой помощи зависят от состояния, в котором находится пострадавший после освобождения его от действия тока:
- если пострадавший в сознании, но до этого был в обмороке, с сохранившимся устойчивым дыханием и пульсом, его следует уложить на подстилку из одежды, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, создать приток свежего воздуха, растереть и согреть тело, удалить из помещения лишних людей и до прихода врача создать полный покой;
- если пострадавший находится в бессознательном состоянии, то ему необходимо давать понюхать нашатырный спирт, опрыскать лицо холодной водой, после прихода в сознание дать 15 – 20 капель настойки валерьяны и горячего чая;
- если пострадавший дышит редко и судорожно, но у него прощупывается пульс, необходимо сразу делать ему искусственное дыхание до появления ровного самостоятельного дыхания или до прибытия врача;
- если у пострадавшего отсутствует дыхание (определяется подъемом грудной клетки) и пульс, нельзя считать его мертвым, так как запас кислорода в организме сохраняется 4 – 8 минут, необходимо немедленно начать делать искусственное дыхание и наружный (непрямой) массаж сердца.
8.7. Переносить пострадавшего в другое место следует только в тех случаях, когда ему или оказывающему помощь продолжает угрожать опасность или когда оказание помощи на месте невозможно.8.8. Первая помощь должна быть оказана в первые четыре-пять минут после поражения электрическим током.8.9. Во всех случаях поражения электрическим током необходимо вызвать врача, независимо от состояния пострадавшего.
Инструкцию разработал: __________ /_______________________/
С инструкцией ознакомлен (а)«___»_____20___г. __________ /_______________________/
Решение проблем дистанционного обучения
Закон не запрещает проводить курсы обучения рабочим специальностям дистанционно, а также проверять таким образом полученные ранее знания.
В п.п. 1.4.40. ПТЭЭП сказано, что допускается использование компьютерных технологий для всех видов проверки, кроме первичной, а программа должна обеспечивать режим обучения. И ничего не сказано на базе самой организации должен проходить процесс или нет. Поэтому пройти обучение можно без отрыва от производства в удобное время и даже дистанционно.
По сути обучение на расстоянии не отличается от очного, в чем-то даже превосходит его. Посудите сами:
- Обмен информацией может происходить в любой форме — голосовой (через аудиосвязь), текстовой (отправка документов, нормативов, выполнение тестов и т.д.), визуальной (видеоконференции, формат видео-уроков, общение напрямую с преподавателем в группе или индивидуально);
- Обмен учебными материалами, заданиями, выполнение тестовых упражнений и экзамен могут проводится намного быстрее. Например, преподавателю не нужно раздавать всем материалы на бумаге — достаточно в пару кликов мышкой отправить их на электронную почту обучающимся.
- Работник и работодатель не несут дополнительных затрат на проезд, оплату командировочных, если необходимо отправить сотрудника для обучения в другой город.
Единственным минусом можно назвать необходимость наличия сети интернет и устойчивой связи, но это работодатель в состоянии обеспечить, ведь такое соединение явно обойдется намного дешевле, чем проведение обучения на базе организации.
В целом, оценивая дистанционное обучение, его проблемы и перспективы, можно сказать, что это прогрессивный способ получения и подтверждения знаний.
В Attek мы используемые учебные программы, разработанные в соответствии с рекомендациями Ростехнадзора, полностью отвечающие современным условиям работы с электроустановками.
Мы проводим обучение в различных форматах:
- классическое очное — в офисе нашего центра обучения;
- с выездом преподавателя на территорию заказчика;
- дистанционно.
Продолжительность образовательного процесса занимает от 1 до 5 дней. По завершении подготовки по электробезопасности слушателям курсов выдается журнал проверки знаний и удостоверение нового образца. Этих документов достаточно для допуска к работам и прохождения любых видов проверок.
Ростехнадзор разъясняет: электротехнический, электротехнологический и ремонтный персонал, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки (до 2021г.)
Вопрос от 19.06.2021:
Какие обязательные формы работы необходимо проводить с оперативно-ремонтным персоналом?
Ответ: в соответствии с правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом необходимо проводить:
- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
- проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
- дублирование;
- специальная подготовка;
- контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Вопрос от 03.07.2021:
Производится ли разделение электротехнологического персонала в электроустановках на оперативный, ремонтный и административно-технический?
Если да, то каким образом правильно выполняется запись в удостоверении по ЭБ и журнале учета проверки знаний, например, для оперативного персонала из числа электротехнологического – “электротехнологический персонал с правами оперативного”, “оперативный персонал” или достаточно записи “электротехнологический персонал”?
Ответ: В соответствии с п. п. 1.4.1, 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6 (далее – Правила) электротехнический персонал предприятий подразделяется на: административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный.
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящий в состав энергослужбы потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. В техническом отношении он подчиняется энергослужбе потребителя.
Следовательно, в удостоверении работника на второй странице в графе «допущен в качестве» должна быть указана категория персонала согласно требованиям п. п. 1.4.1, 1.4.3 Правил.
Вопрос от 17.01.2021:
Добрый день. В соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда потребителей должны иметь группу 4 по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок. Вопрос: указанное право “инспектирования” дает право специалисту по охране труда осуществлять осмотр электроустановок единолично, т.е. находиться в них без участия местного оперативного персонала, либо работника, имеющего право единоличного осмотра?
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору за электроустановками МТУ Ростехнадзора.
В соответствии с п. 1.4.20. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированным в Минюсте РФ 22 января 2003 г. № 4145, приказ от 13 января 2003 г. № 6 Министерства энергетики Российской Федерации, очередная проверка знаний специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок должна производиться 1 раз в 3 года, так как данный персонал не выполняет функции электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, для которых проверка знаний проводится 1 раз в год.
Таким образом, право единоличного осмотра электроустановок не может быть предоставлено специалисту по охране труда.
Согласно »п. 3.4. Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭЭ), единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования имеет право выполнять работник из числа оперативного персонала, имеющий группу не ниже III, эксплуатирующий данную электроустановку, находящийся на дежурстве, либо работник из числа административно-технического персонала (руководящие работники и специалисты), на которого возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках.
В п. 3.5. ПОТЭЭ сказано, что работники, не обслуживающие электроустановки, могут допускаться в электроустановки в сопровождении оперативного персонала, обслуживающего данную электроустановку, имеющего группу IV – в электроустановках напряжением выше 1000 В, и имеющего группу III – в электроустановках напряжением до 1000 В, либо работника, имеющего право единоличного осмотра.
Письмо Ростехнадзора от 26.02.2021 N 10-00-12/542 “Ответ на обращение”
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 26 февраля 2021 г. N 10-00-12/542 ОТВЕТ НА ОБРАЩЕНИЕ
Управление государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает.
К электротехническому относится персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановки.
К электротехнологическому относится персонал, осуществляющий обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента (п. 1.4.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145 (далее – Правила)).
Пользователи стандартной техники относятся к неэлектротехническому персоналу. Это персонал, который выполняет работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Такому персоналу присваивается 1 группа по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу 1 группы по электробезопасности определяет руководитель. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение 1 группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данной организации с группой по электробезопасности не ниже 3. Присвоение 1 группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год (п. 1.4.4. Правил).
В соответствии с пунктом 1.4.42 Правил специалисту по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего потребителя.
Исходя из вышесказанного специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Данные специалисты полномочиями присвоения группы 1 по электробезопасности не наделены.
Заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Е.А.БИБИН
Вопрос от 05.2021:
Имея удостоверение в организации по электробезопасности, надо ли повторно обучаться в Учебном заведении на группу, если буду на полставки подрабатывать у ИП? Или все равно надо проходить обучение? Как мне поступить в данной ситуации? Я работаю специалистом по охране труда в организации, обучен и имею удостоверение IV группы неэлектротехнического персонала, годное до февраля 2020 года (на три года) для специалиста по ОТ. Буду подрабатывать у Индивидуального Предпринимателя, специалистом по охране труда, и так же необходимо иметь удостоверение IV группы неэлектротехнического персонала для специалиста по ОТ.
Ответ: В соответствии с требованиями п. 1.4.23. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭЭП), утверждены Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированы в Минюсте РФ 22 января 2003 г. Регистрационный № 4145, внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил.
Согласно требованиям »п. 2.4. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭЭ), утверждены Приказом Минэнерго России от 24 июля 2021 г. № 328н, зарегистрированы в Минюсте России 12 декабря 2021 г. Регистрационный № 30593, работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.
Кроме того, согласно требованиям п. 1.4.37. ПТЭЭП, для каждой должности (профессии) руководителем Потребителя или структурного подразделения должен быть определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.
В соответствии с требованиями приложения № 1 к ПОТЭЭ, при поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего сотрудника), работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.
Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.
Вопрос от 11.05.2021:
По перечню средств индивидуальной защиты для электротехнического персонала по состоянию на 2021, на объекте, на котором не ведется производственная деятельность, электроустановки в которых до 1000 Вольт.
Ответ: Согласно п. 2.2.21 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. №6, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 г., регистрационный № 4145, (далее ПТЭЭП) в распределительном устройстве должны находиться электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты (в соответствии с нормами комплектования средствами защиты) СИЗ, защитные противопожарные и вспомогательные средства (песок, огнетушители) и средства для оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев.
Нормы комплектования средствами защиты регламентированы приложением 8 к «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», которая утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261. Согласно приложения 8 вышеназванной инструкции Нормы комплектования средствами защиты распределительного устройства до 1000В является:
- Изолирующая штанга (оперативная или универсальная) – по местным условиям;
- Указатель напряжения – 2 шт.;
- Изолирующие клещи – 1 шт.;
- Диэлектрические перчатки – 2 пары;
- Диэлектрические галоши – 2 пары;
- Диэлектрический ковер или изолирующая подставка – по местным условиям;
- Защитные ограждения, изолирующие накладки, переносные плакаты и знаки безопасности – по местным условиям;
- Защитные щитки или очки – 1шт;
- Переносные заземления – по местным условиям.
Нормы комплектования являются минимальными и обязательными. Техническим руководителям и работникам, ответственным за электрохозяйство, предоставляется право в зависимости от местных условий увеличивать количество и дополнять номенклатуру средств защиты.
Вопрос от 19.04.2021:
Допускается ли назначать наблюдающего совместно с другими ответственными за безопасное производство работ. Если назначение допускается, каким образом проводится и оформляется целевой инструктаж в нормативной документации.
Ответ: Согласно »п. 5.12 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2021 г. (далее – Правил), организационно-распорядительным документом должно быть оформлено предоставление прав работникам, выдающим наряд, распоряжение, выдающим разрешение на подготовку рабочего места и допуск в случаях определенных в пункте 5.14 Правил, допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), а также права единоличного осмотра.
В соответствии с п.п. 5.10, 10.8, 10.10 Правил работник из числа электротехнического персонала, осуществляющий надзор за бригадами, не имеющими права самостоятельного производства работ в электроустановках (наблюдающий), отвечает:
- за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, необходимым при подготовке рабочих мест и отдельным указаниям наряда;
- за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
- за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
- за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.
Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин и механизмов, инструмента и приспособлений.
Наблюдающий инструктирует членов бригады о мерах по безопасному ведению работ, исключающих возможность поражения электрическим током, и о порядке перемещения членов бригады по территории электроустановки. Производитель работ инструктирует бригаду по вопросам безопасной технологии выполнения работы, использованию инструмента и приспособлений.
Производитель работ в целевом инструктаже обязан дать членам бригады исчерпывающие указания в целях предотвращения поражения электрическим током.
При работе по наряду целевые инструктажи должны быть подписаны работниками, проведшими и получившими инструктаж, в таблицах наряда, форма которого предусмотрена приложением № 7 к Правилам.
При работе по распоряжению целевые инструктажи должны быть оформлены подписями работников, проведших и получивших инструктаж, в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, форма которого предусмотрена приложением № 5 к Правилам.
Вопрос от 05.03.2021:
Является ли право выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работам обязанностью, которую надо учитывать при совмещении дополнительных обязанностей работников, ответственных за безопасное производство работ в электроустановках (п.5.13 таб.2 ПОТ ЭЭ). В данной таблице лица имеющие права выдачи разрешений на подготовку рабочего места и на допуск к работам не упоминаются.
Ответ: Согласно »пункту 5.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее Правила) выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск с учетом требований пункта 5.14 Правил входит в число работников, ответственных за безопасное ведение работ в электроустановках.
В таблице №2 Правил не предусмотрено совмещение обязанности выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск с другими обязанностями (ответственными лицами). Однако в пункте 5.13 указывается, что
- “Правомерно выполнение работником обязанностей допускающего и выдающего разрешение на подготовку рабочего места и допуск при наличии у допускающего прав оперативного управления оборудованием, которое необходимо отключать и заземлять в соответствие с мерами безопасности для производства работ, и прав ведения оперативных переговоров с работниками, выполняющими необходимые отключения и заземления оборудования на объектах, не находящихся в оперативном управлении допускающего”.
Вопрос от 26.02.2021:
Допускается ли назначение наблюдающего совместно с другими ответственными за безопасное производство работ (ответственный руководитель работ, производитель работ, допускающий, член бригады). Если назначение допускается, каким образом проводится и оформляется целевой инструктаж в наряде-допуске?
Ответ: Назначение наблюдающего из электротехнического персонала, проведение и оформление целевого инструктажа регламентируется
- п. 5.10. раздела V. «Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках»,
- п. 10.7., п. 10.10. раздела Х. «Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению»
»Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2021 г. № 328н, зарегистрированных Минюстом России от 12.12.2021 г. № 30593.
Вопрос:
В управление поступило обращение о разъяснениях нормативных требований в сфере электроэнергетики при заполнении рабочей документации и порядке согласования с Ростехнадзором?
Ответ: В соответствии с »Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 24.07.2021 №328н (Приложение №7), до оформления допуска бригады к работе по наряду должны быть проведены целевые инструктажи выдающим наряд и допускающим, а до начала работ – ответственным руководителем (производителем работ, наблюдающим) с их оформлением в соответствующих таблицах регистрации целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд, в бланке наряда. Проведение целевых инструктажей должно охватывать всех участвующих в работе по наряду работников – от выдавшего наряд до членов бригады.
При совмещении производителем работ обязанностей допускающего и при отсутствии ответственного руководителя работ выдающий наряд проводит целевой инструктаж производителю работ с оформлением в таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого выдающим наряд», производитель работ проводит целевой инструктаж членам бригады с оформлением в таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого допускающим при первичном допуске» и ставит подпись за допускающего.
Относительно вопроса о необходимости повторного согласования порядка проведения работы с персоналом после внесенных в него изменений Уральское управление Ростехнадзора сообщает, что в случае, если изменения в порядок были внесены с целью выполнения изменившихся требований законодательства Российской Федерации, то повторное согласование с органом государственного энергетического надзора не требуется.
Вопрос от 19.01.2021:
Какая периодичность проверки знаний должна быть у электротехнического персонала (электрогазосварщик, слесарь по ремонту технологических установок, водитель, крановщик, тракторист, трубопроводчик линейный и др.) со 2 и 3 группой по электробезопасности?
Ответ: Управление Ростехнадзора рассмотрело обращение от 17.01.2021 № 25/10-ог и сообщает следующее.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года за № 6, зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 года за № 4145, далее–ПТЭЭП) установлено:
- Согласно п. 1.4.3 ПТЭЭП электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу;
- Согласно п. 1.4.20 ПТЭЭП 1 раз в 3 года очередная проверка знаний проводится у специалистов по охране труда и административно-технического персонала непосредственно не организующего и не проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров.
Перечисленный в обращении электротехнологический персонал не относится к административно-техническому персоналу, который проходит проверку знаний 1 раз в 3 года согласно п.1.4.20., т.е. перечисленный персонал относится к электротехнологическому, который проходит проверку знаний 1 раз в год.
Вопрос от 15.08.2021:
Является ли сотрудник, эксплуатирующий насосный агрегат с электроприводом электротехнологическим персоналом?
Ответ: В соответствии с п.п.1.4.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утвержденных Минэнерго России от 13.01.2021г. №6, зарегистрированных Миюстом России от 22.01.2003г. №4145) обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно- технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных электроприемников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки.
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. В техническом отношении он подчиняется энергослужбе Потребителя.
Руководители, в непосредственом подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала и осуществлять техническое руководство и контроль работы этого персонала.
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель организации.
Так же согласно »п. 2.4. ПОТЭЭ – работники, относящиеся к электротехнологическому персоналу, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности. Требования Правил, установленные для работников из числа электротехнического персонала, являются обязательными и для работников из числа электротехнологического персонала.
В соответствии с »п. 44.2. ПОТЭЭ – к работе с переносным электроинструментом и ручными электрическими машинами классов 0 и 1 в помещениях с повышенной опасностью должны допускаться работники, имеющие группу II.
Подключение вспомогательного оборудования (трансформаторов, преобразователей частоты, устройств защитного отключения) к электрической сети и отсоединение его от сети должен выполнять электротехнический персонал, имеющий группу III, эксплуатирующий эту электрическую сеть.
На основании вышеизложенного, необходимость присвоения той или иной группы по электробезопасности определяется руководителем Потребителя с учетом требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии.
Вопрос от 13.03.2021:
Обязательна ли замена удостоверений по электробезопасности у электротехнического персонала при изменении организационно-правовой формы и наименования организации?
Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
Изменение организационно-правовой формы и наименования организации (реорганизация) является основанием для замены удостоверения и журнала учёта (протокола) о проверке знаний правил работы в электроустановках (по электробезопасности) электротехническому персоналу.
Вопрос:
Ростехнадзором получен вопрос: к какому персоналу относятся слесари по контрольно-измерительным приборам (КИПиА) – к электротехническому или электротехнологическому, если они имеют 3 группу допуска по ЭБ до 1000В, а также инженер по КИПиА 1 категории с 4 группой допуска по ЭБ до 1000В?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
В соответствии п. 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель организации.
Решение об отнесении работника к категории электротехнического или электротехнологического персонала, а также о присвоении ему необходимой группы по электробезопасности принимает руководитель организации на основании анализа объёма работ, выполняемых работником на электрооборудовании, предусмотренного производственной инструкцией.
