Охрана труда в картинках – СЦБИСТ – железнодорожный форум, блоги, фотогалерея, социальная сеть

Вводный инструктаж по охране труда

Под иными лицами Минтруд России понимает лиц, с которыми у работодателя заключен гражданско-правовой договор.

Аналогичный перечень лиц, с которыми необходимо проводить вводный инструктаж, приводится и в п. 8.6 ГОСТа, но при этом уточняется, что по решению руководителя вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. ГОСТ уточняет, что данный специалист должен пройти в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда (абз. 3 п. 8.6 ГОСТ).

Минтруд России в письме от 09.08.2021 № 15-2/ООГ-2884 пояснил, что независимо от того, есть ли в организации специалист по охране труда, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа, на другого работника. Правда, это возможно при условии, что он прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2021 № 205н.

Руководитель – единственный участник организации – должен провести вводный инструктаж сам себе, пройдя предварительно обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.

Программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается работодателем или уполномоченным им лицом (п. 2.1.2 Порядка). Работодатель может ее изменять в соответствии со спецификой производственной деятельности, категорией обучаемых лиц, необходимостью отражения в ней тематических особенностей и иными обстоятельствами.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении Б к ГОСТу. Программу можно разработать на основании этого документа, а затем необходимо ее утвердить. Законодательно не определено, как именно это надо сделать, но мы полагаем, что работодатель может утвердить данную программу, например, приказом.

Срок хранения программ вводного инструктажа по охране труда – 5 лет (ст. 421 Перечня, утв. приказом Росархива от 20.12.2021 № 236).

Вводный инструктаж по ОТ завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж (п. 2.1.3 Порядка). При необходимости можно использовать те или иные системы тестов, результаты тестирования в этом случае оформляются в письменной (компьютерной) форме и хранятся до проведения очередного инструктажа и тестирования (п. 8.4 ГОСТа).

Затем в журнале регистрации вводного инструктажа делается запись о дате его проведения с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. Кроме того, запись о проведении вводного инструктажа вносится в личную карточку прохождения обучения, если она применяется.

Лицо, не прошедшее проверку знаний после прохождения вводного инструктажа, отстраняется от работы и обязано пройти повторную проверку знаний требований охраны труда в течение одного месяца (п. 3.8 Порядка, п. 10.13 ГОСТа).

В этом случае работодатель издает приказ, в котором указывается причина и период отстранения от работы, а заработная плата не начисляется (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ). После положительного результата вторичной проверки знаний ОТ работник приказом работодателя может быть допущен к самостоятельной работе.

Затем в журнале регистрации вводного инструктажа делается запись о дате его проведения с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка). Кроме того, запись о проведении вводного инструктажа вносится в личную карточку прохождения обучения, если она применяется (форма А.2 ГОСТ).

Формы журнала регистрации вводного инструктажа и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ (формы А.4 и А.2).

Срок хранения журнала вводного инструктажа по охране труда – 45 лет.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Обстоятельства, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж, установлены п. 2.1.6 Порядка:

• введение в действие новых или изменение законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда, инструкций по безопасному выполнению работ, иной технологической документации;
• изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• нарушения работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
• требование должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе c вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней; для всех остальных работ – более двух месяцев;
• решение работодателя или уполномоченного им лица.

Внеплановый инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте для информирования работающих на данном рабочем месте об изменениях в организации работ и соответствующих изменениям требований охраны труда для их безопасного выполнения.

Инструктаж можно провести индивидуально или с группой работников одной профессии.

Внеплановый инструктаж проводят (п. 8.9 ГОСТа):

• по программам, разработанным и утвержденным организатором обучения в установленном порядке;
• новым инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте;
• иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам в соответствии с его целями.

Инструктирующий проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). В этом случае необходимо издать приказ об их отстранении от работы.

Проведение внепланового инструктажа обязательно регистрируется в соответствующем журнале с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Журнал желательно пронумеровать, прошить и скрепить печатью.

Кто и с кем проводит инструктажи по охране труда

Вводные инструктажи проводят специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка), а в ГОСТе уточняется, что данный специалист должен пройти в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда (п. 8.6 ГОСТ).

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят руководители структурных подразделений организации, непосредственные руководители (производители) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований ОТ (абз. 2 п. 2.1.3; абз. 5 п. 2.1.4 Порядка).

Руководители и специалисты организации, прошедшие специальное обучение по охране труда в образовательном учреждении, учебном центре и т.п., не освобождаются от прохождения инструктажей по охране труда. Однако необходимо иметь в виду, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. При этом перечень профессий и должностей таких работников должен быть утвержден работодателем.

Ответственность за непроведение работодателем инструктажей по охране труда

За нарушение установленного ТК РФ и иными нормативными актами порядка обучения и проверки знаний по охране труда (в том числе допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без проведения соответствующего вида инструктажей), установлена административная ответственность для предпринимателей и организаций, а также их должностных лиц.

Охрана труда в картинках – сцбист – железнодорожный форум, блоги, фотогалерея, социальная сеть

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Первичный инструктаж можно не проводить с работниками, не связанными с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, должен утверждаться работодателем.

Минтруд России в Письме от 17.05.2021 № 15-2/ООГ-1157 (о котором мы уже говорили ранее) указал, что если лица, с которыми работодатель заключил гражданско-правовые договоры, участвуют в производственной деятельности организации, то с ними должен проводиться первичный инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят руководители структурных подразделений организации, непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований ОТ (п. 2.1.3; п. 2.1.4 Порядка).

А вот с работниками подрядных и субподрядных организаций, которые выполняют работы на подконтрольных предприятию – организатору обучения территории и объектах, первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ – представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения.

ГОСТ предлагает работодателю два подхода к выбору содержания программ первичного инструктажа:

1. по программе, рекомендуемой самим ГОСТом в приложении Б (программа Б.2), разработанной и утвержденной руководителем в установленном порядке;
2. непосредственно по инструкциям по ОТ и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте или по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка).

Работник, не прошедший в установленном порядке проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускается (абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Работодатель обязан отстранить его от работы. На период отстранения заработная плата не начисляется (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Проведение первичного инструктажа регистрируется в соответствующем журнале.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ТК РФ стажировку на рабочем месте должны проходить только лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме того, п. 2.2.2 Порядка также установлено, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте производится работодателем в отношении лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Таким образом, стажировка на рабочем месте после первичного инструктажа обязательна только для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Руководитель стажировки – руководитель работ или назначенный работник, прошедший соответствующее обучение.

Рисунки по охране труда во время карантина – творчество спецов

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

• выполнение разовых работ;
• выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
• выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
• проведение в организации массовых мероприятий.

Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований (п. 8.10 ГОСТа).

Напомним, что данное требование не является обязательным для работодателя. К таким работам и мероприятиям, не связанным с прямыми обязанностями по специальности или профессии работника (и проводимые с его согласия), могут относиться: субботники, празднично-массовые мероприятия (корпоративы, масленичные гуляния, коллективные походы на природу), колка и разгрузка дров, покраска полов, уборка опавших листьев, высадка цветов и зеленых насаждений на территории организации и т.п.

Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и др.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка).

Инструктаж проводят (абз. 9 п. 8.10 ГОСТ):

• по программам целевого инструктажа. Они разрабатываются и утверждаются в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж;
• инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ;
• иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.

Инструктирующий проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абз. 4 п. 2.1.3 Порядка). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении данного работника от тех видов работ, для выполнения которых проводился целевой инструктаж.