Охрана труда в сфере жкх

Что предпринять работодателю

Подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:

1. Разработайте программу вводного инструктажа.
2. Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп.
3. Подготовьте перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утвердите у руководителя.
4. Определите порядок организации целевого инструктажа на рабочем месте, утвердите его в Положении о СУОТ.

Что не нужно относить к рбп

Не признаются расходами с постепенным списанием на затраты:

• авансы, выданные в счет будущего получения ТМЦ, услуг, работ;
• оплата отпускных, даже из резервного фонда;
• подписка на электронные и печатные издания.

То есть необходимо помнить, что оплата в одном отчетном периоде за товар или услугу, полученную в другом отчетном периоде, не может быть отнесена к РПБ. Лучшим выходом будет отнесение ее к выданным авансам.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж, помимо работников, обязателен для командированных и практикантов. Законодатели уделили особое внимание программе. В приложении № 1 к новому Порядку обучения определен примерный перечень тем. Они могут быть дополнены в зависимости от специфики деятельности и от того, какие факторы воздействуют на работников.

Гидротехнические сооружения

Отчетность: годовой отчет о состоянии гидротехнического сооружения утвержден Госгортехнадзором РФ 2 июня 1998 г.Кто направляет: предприятия всех форм собственности, которые эксплуатируют поднадзорные Ростехнадзору гидротехнические сооружения:- хвостохранилища;- шламохранилища;- гидроотвалы;- пруды – отстойники технических вод (шламовых, сточных, карьерных, дренажных и т. п.), накопители, испарители и т. д.;- водохранилища.

Куда направляют: один экземпляр годового отчета направляют в головной аналитический центр технической безопасности ГТС ТОО НИПЭЦ «Промгидротехника» (г. Белгород), а по отраслям химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности – еще и в аналитический центр ЗАО «Экоцентр-Агрохимбезопасность».Срок: не позднее конца I квартала года, следующего за отчетным.

Годовая отчетность

При эксплуатации ОПО необходимо ежегодно подавать сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности, а также отчеты в зависимости от отрасли, к которой относится ОПО.Годовой отчет по производственному контролю сдают в Ростехнадзор все организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, независимо от класса опасности (п. 2 ст.

11 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, п. 17 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утв. постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168 (далее – Правил)).Отчет подается ежегодно до 1 апреля в формате xml в территориальное Управление Ростехнадзора по фактическому местонахождению объекта.

Дополнительно подаются отчеты по ОПО при работе в сфере ядерной и радиационной безопасности и эксплуатации гидротехнических сооружений.Организации, которые подведомственны госкорпорациям, например, Росатому, Ростехнологии, Роскосмосу, подают специальные отчеты. Формы этих отчетов и порядок их заполнения, определяются правилами, которые утверждает соответствующая Госкорпорация.

Ежемесячная отчетность

Необходимо ежемесячно подавать отчетность об авариях в электроэнергетике. ежемесячный отчет об авариях в электроэнергетике по форме, утвержденной приказом Минэнерго России от 2 марта 2021 г. № 92.Срок предоставления: до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Предоставляют:- Субъекты электроэнергетики по производству электрической, тепловой энергии и мощности;- лица, которые владеют объектами генерации;- организация по управлению и развитию единой национальной (общероссийской) электрической сетью;- территориальные сетевые организации; – организации, которые владеют объектами электросетевого хозяйства.

Срок предоставления: до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Предоставляют:- Структурные подразделения (филиалы организаций) субъектов электроэнергетики по производствуэлектрической, тепловой энергии и мощности;- лица, которые владеют объектами генерации;- организации по управлению и развитию единой национальной (общероссийской) электрической сетью;- территориальные сетевые организации; – иные организации, которые владеют объектами электросетевого хозяйства.

Изменения в порядке обучения требованиям охраны труда

Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:

Установлены правила обязательного обучения требованиям охраны труда в учебных центрах(п. 86 проекта Порядка). Определено минимальное количество сотрудников, которых организация должна направить в УЦ, чтобы обеспечить работу внутренней комиссии по проверке знаний.

Инструктажи на рабочем месте

Согласно проекту инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть:

• первичными,
• повторными,
• внеплановыми.

По проекту первичный необходим для всех штатных сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для тех, кто проходит производственную практику. Отменяется обязанность инструктировать командированных работников сторонних организаций и других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, как того требовал п. 2.1.4 Порядка № 1/29.

В проекте сказано, что инструктажи по охране труда на рабочем месте «проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях по охране труда для работников, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим».

Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе.

• Важно: периодичность повторного инструктажа — не реже раза в 6 месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

• на рабочем месте появились новое оборудование, сырье или материалы, у сотрудника — новые должностные обязанности;
• изменились действующие или появились новые нормативно-правовые акты, относящиеся к трудовой деятельности работника;
• инспектор трудовой инспекции представил ходатайство;
• произошла авария или несчастный случай на производстве;
• у сотрудника возник перерыв в работе более 60 календарных дней;
• по решению работодателя.

Важной особенностью проекта порядка обучения стало смягчение процедуры и сроков проведения внеочередных мероприятий. Например, инструктаж можно проводить в сроки, определенные работодателем в Положении о СУОТ. Если проводится внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить.

Как подготовиться работодателю

Необходимо составить перечень профессий и должностей работников организации, подлежащих обучению по охране труда, стажировке на рабочем месте, инструктажам по охране труда.

Перечень должен содержать:

1. Наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием.
2. Коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР.
3. Наименования структурных подразделений.
4. Номера рабочих мест по данным СОУТ и (или) ОПР.
5. Количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием.
6. Наименования программ обучения по охране труда;
7. Наименование организации, проводящей обучение по охране труда: работодатель или учебный центр.
8. Наименования ЛНА работодателя по организации стажировки на рабочем месте.
9. Наименования ЛНА работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.

Составив такой перечень, например в виде электронной таблицы, легко определить, кого можно освободить от инструктажей по охране труда, для кого обучение нужно проводить только в УЦ, с какой периодичностью обучать рабочих, если их труд связан с условиями повышенной опасности, и пр.

Если работнику не проводится стажировка, инструктаж, обучение безопасным методам, то ставьте в перечне прочерк или ноль. Это поможет поставить фильтр. Готовый перечень утвердите у руководителя организации.

Какие затраты можно отнести к будущим периодам

Исходя из того, что в Плане счетов и инструкции по его применению остался счет 97 «Расходы будущих периодов» (а также в некоторых ПБУ существует данное понятие), можно выделить расходы, которые списываются на себестоимость не сразу, а постепенно. Это затраты:

• связанные с предстоящими строительными работами (п. 16 ПБУ 2/2008);
• произведенные разовым платежом за право пользования программным лицензионным обеспечением (п. 39 ПБУ 14/2007).

Кроме того, бухгалтер сам может некоторые виды затрат отнести к РПБ, если ни в одном ПБУ не будет оговорен его конкретный случай.

Для этого необходимо соблюдать условия, при которых произведенные затраты могут быть отнесены к расходам (п. 16 ПБУ 10/99):

• расход производится на основании определенного договора в соответствии с требованиями законодательства, обычаями делового оборота;
• имеются основания считать, что в результате данной операции уменьшится экономическая выгода организации;
• сумму затрат можно определить.

Если не выполняется хотя бы одно из перечисленных условий, то осуществленные траты не могут считаться расходами и должны в бухгалтерском учете отразиться как дебиторская задолженность.

Как определить срок и сумму для списания расходов будущих периодов в бухгалтерском учете? Ответ на этот вопрос подробно рассмотрели эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К , получите пробный демо-доступ бесплатно.

Про основные принципы группировки затрат в бухучете читайте в статье «Список наиболее часто используемых статей затрат в бухучете».

Какие проводки нужно делать

При учете расходов будущих периодов в дебет счета 97 записывается сумма произведенных затрат в корреспонденции со счетами средств:

Дт 60 Кт 50, 51;

Дт 97 Кт 60.

Списание доли произведенных РБП, относящихся к данному периоду, отразится в кредите счета 97 и дебете счетов производственных затрат:

Дт 20 (23, 25, 26, 44) Кт 97.

Порядок и сроки переноса сделанных затрат на себестоимость продукции рассчитываются исходя из вида затрат. Основным критерием для этого является договор, в котором должен быть оговорен срок действия услуги или материальной ценности. Если такого нет, то бухгалтер может самостоятельно выбрать метод определения срока и отразить его во внутреннем документе (приказе, распоряжении согласно п. 4, 8 ПБУ 1/2008).

Квартальный отчет

Каждый квартал подается отчетность об инцидентах на ОПО и сведения о пожарах и последствиях от них. Владельцы ОПО не реже одного раза в квартал подают в территориальное управление Ростехнадзора информацию об инцидентах (п. 1 ст. 9 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

В отчет включают:- количество инцидентов;- характер инцидентов;- анализ причин возникновения инцидентов;- меры по устранению причин возникновения инцидентов.Это указано в пункте 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утв.

приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503).Отчет в табличной форме готовит лицо, ответственное за производственный контроль, и подает в Ростехнадзор. Шаблон отчетной таблицы включают в Положение о техническом расследовании причин инцидентов на ОПО, которое разрабатывает эксплуатирующая организация и согласовывает с территориальным Управлением Ростехнадзора.

Новые виды обучения

Проект Порядка обучения вводит в обиход работодателей:

• стажировку на рабочем месте,
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим,
• обучение использованию средств индивидуальной защиты.

Эти виды не являются абсолютно новыми, но прежний Порядок № 1/29 их отдельно не регламентировал.

Последнюю редакцию проекта вы найдете в нашей шпаргалке.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

И к УЦ, и к работодателю предъявляются особые требования по практическим занятиям. Их длительность — не менее четверти от общего количества часов. Практические занятия нужны для формирования умений и навыков безопасного выполнения работ, проводятся с обязательным применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Провести обучение исключительно в дистанционном формате возможно только по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ должно включать в себя и очные занятия.

Корректировать содержание программ нужно, если:

• меняются правила по ОТ;
• требуются дополнительные знания и умения, например, при смене технологии, материалов, сырья;
• такое требование выдвигает ГИТ.

• Для офисного персонала с оптимальными и допустимыми условиями труда проводится только обучение по общей программе.

Обучение использованию средств индивидуальной защиты

Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала:

Определен круг лиц, которых надо обучать применению средств индивидуальной защиты (СИЗ). Это обязательно для принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников, кто использует СИЗ II класса риска. Обучение должно проводиться не позднее 60 календарных дней с момента кадрового события.

Обучение можно организовать как в рамках обучения по ОТ, так и по отдельной программе, но не реже одного раза в три года. Если работодатель составляет отдельную программу, результаты фиксируются в протоколе. Удостоверение не требуется. Если же учеба проходит в рамках единой программы обучения по охране труда, проверку знаний можно объединить с оформлением одного протокола.

Работодатель, члены комиссии вашей организации по проверке знания требований ОТ по вопросам использования СИЗ, инструктирующие, специалисты по охране труда, уполномоченные по охране труда проходят обучение только в УЦ.

Обучение первой помощи пострадавшим

Сергей Мещерин, к.м.н., врач-хирург, организатор здравоохранения:

Законодатели определили круг лиц, для которых обязательно обучение оказанию первой помощи.

С 1 марта 2022 года обучаться должны (п. 31 проекта Порядка):

• инструктирующие и обучающие оказанию первой помощи;
• рабочие;
• лица, обязанные уметь оказывать первую помощь согласно НПА;
• руководитель организации, члены комиссии по проверке знаний, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда, уполномоченные по охране труда.
• иные работники по решению работодателя.

В проекте нового Порядка обучения установлены требования к составу учебной программы и ее продолжительности:

• 8 часов, если обучение выделено в отдельную программу;
• 4 часа, если обучение проводится вместе с обучением по охране труда.

Периодичность — не реже раза в три года.

Общие изменения

Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:

Общие нововведения

После 1 марта 2022 года работодатели должны будут проводить:

• вводный инструктаж по охране труда;
• инструктаж по охране труда на рабочем месте;
• целевой инструктаж по охране труда.

При этом целевой инструктаж не приравнивается к инструктажам на рабочем месте.

Законодатели корректируют обязательный набор требований к журналу регистрации инструктажей. Теперь нужно указывать число и месяц рождения, раньше требовался только год. Необходимо полностью прописывать свои имя и отчество, если вы проводите вводный инструктаж, — ранее было достаточно указать инициалы. Эта мелочь может стать основанием для привлечения к ответственности особо рьяным инспектором.

Обязательная инвентаризация рбп

При использовании счета 97 для учета расходов будущих периодов в конце каждого года должна проводиться его инвентаризация. Целью инвентаризации является сверка оборотов и остатков по этому счету на начало и конец отчетного года. Проверку осуществляет инвентаризационная комиссия на основании данных первичных документов и бухгалтерских справок по списанию РБП.

При проведении инвентаризации необходимо также проанализировать правильность отнесения произведенных затрат на РБП (об этом сказано в п. 3.35 приказа Минфина от 13.06.1995 № 49). Если приобретено что-то, что можно потом продать или обменять, то это не может быть отнесено на будущие затраты.

Результаты проверки записываются в акте по форме № ИНВ-11 или на самостоятельно разработанном бланке в 2 экземплярах. Один экземпляр остается у комиссии, второй передается в бухгалтерию.

Организация обучения внутри организации

С 1 марта 2022 года работодатель, решивший проводить обучение работников по ОТ самостоятельно, должен уведомить об этом Минтруд. Для этого надо внести информацию в личный кабинет организации, который сформирует Минтруд России. Там же указать среднесписочную численность, количество мест для обучения и пр.

В качестве мест обучения допустимо использовать рабочие места. Для этого нужно оснастить их плакатами, стендами, информационно-справочными системами (ИСС). Этот пункт проекта вызывает вопросы: не у каждого работодателя есть возможность закупить лицензионный ключ ИСС на каждое учебное место.

Систему необязательно закупать, можно создать ее силами штатных программистов. Главное — вовремя подгружать в систему НПА по охране труда и обновлять их. На поиск финансирования или разработку ИСС нужно время, поэтому стоит озаботиться этим вопросом уже сейчас.

Полный перечень сведений, которые нужно указать в личном кабинете, смотрите в нашей шпаргалке.

Минтруд рассмотрит документы и в течение пяти рабочих дней направит решение работодателю. Пока не будет положительного решения, с 1 марта 2022 года придется всех работников направить на обучение в УЦ, если подошли сроки.

Вы можете провести такое обучение и проверку знаний чуть раньше, например, в ноябре 2021-го — феврале 2022 года. И тогда все заботы об обучении, перечнях и реестрах можно будет отложить до разумных сроков.

Организация обучения по охране труда на микропредприятиях

Микропредприятия ждут два важных новшества:

1. Они смогут проводить обучение работников в рамках инструктажей по охране труда на рабочем месте. Такое решение вправе принять руководитель. Кроме того, комиссия для проверки знаний становится необязательной, ее может заменить сотрудник, назначенный работодателем.
2. Можно будет совмещать вводный инструктаж по охране труда и инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Все виды инструктажей по охране труда, за исключением целевых, проводимых по наряду-допуску, смогут проводить сами работодатели или аутсорсинговые организации по ОТ.

К микропредприятиям относятся организации, у которых средняя численность персонала составляет до 15 человек по итогам года, а годовая выручка до налогообложения не превышает 120 млн руб. (ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ).

Отражение рпб в бухгалтерском балансе

В соответствии с п. 65 Положения № 34н затраты, сделанные в одном отчетном периоде, но относящиеся к следующим, должны отражаться по строкам баланса в соответствии с условиями признания активов в группах статей (письмо Минфина России от 06.06.2021 № 07-01-06/21876). Как правило, для этого используются строки баланса: 1110, 1150, 1210, 1260.

Какую строку баланса выбрать для отображения русходов будущих периодов, узнайте в КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К и бесплатно узнайте ответ на этот вопрос.

Охрана труда в сфере жкх

Порядок обучения для ип

Новый Порядок не распространяется на работодателей-физлиц, не являющихся ИП. Действующий Порядок № 1/29 пока обязателен для ИП и юрлиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе работодателей — физических лиц.

Работодатели-физлица, не являющиеся ИП, — это те, кто нанимают работников для личного обслуживания и помощи в домашнем хозяйстве (ч. 5 ст. 20 ТК РФ).

Проведение стажировок

В Порядке обучения появится глава, посвященная стажировке на рабочем месте. Такой вид обучения нужен, чтобы сотрудники приобретали практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ.

Для отдельных видов могут быть предусмотрены периодические тренировки или учения. В состав тренировок нужно включить вопросы применения СИЗ, например, страховочных привязей при работе на высоте, электрозащитных средств при работе в действующих электроустановках.

К стажировке на рабочем месте можно допустить работников, успешно прошедших инструктажи и обучение по охране труда по программам, представленным в п. 43 проекта. Это означает, что стажировка также является процессом обучения, оформляемым отчетом о стажировке, и после стажировки работник подлежит проверке знаний требований охраны труда. В отчете о стажировке должен быть сделан вывод о том, что работника можно допустить к самостоятельной работе.

В отчете о стажировке должно быть указано следующее:

• количество смен;
• период проведения стажировки на рабочем месте;
• фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;
• фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку;
• дата допуска к самостоятельной работе.

Минимальный срок стажировки — два рабочих дня.

• К одному наставнику нельзя прикреплять для стажировки более двух работников, выполняющих работы повышенной опасности, одновременно.

Промбезопасность отчет

Отчитываться по промбезопасности необходимо всем промышленным предприятиям, деятельность которых относится к категории опасных производственных объектов (ОПО). Подают отчеты:- годовые;- квартальные;- ежемесячные.Состав отчетности зависит от отраслевой специфики деятельности организации.

Расходы будущих периодов в налоговом учете 2021

В НК РФ не определено понятие «расходы будущих периодов». Но есть пункты о затратах, которые уменьшают налогооблагаемую базу постепенно в течение некоторого периода. К ним, в частности, относятся (ст. 262, ст. 272 НК РФ) затраты:

• на страхование — добровольное медицинское, КАСКО, ОСАГО;
• на приобретение земельных участков;
• на научные исследования и разработки;
• на изучение природных залежей;
• на сертификацию продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 272 НК РФ расходы в 2021 году при расчете налога на прибыль принимаются в том временном промежутке, к которому они имеют отношение для налогоплательщиков, определяющих расходы и доходы по методу начисления. Сумма расхода устанавливается с учетом положений ст. 318-320 налогового кодекса.

Период, к которому нужно отнести произведенные расходы, определяются из условий сделки. Если нет документа, по которому можно определить распределение расходов между доходами, то налогоплательщики устанавливают метод списания (равномерно, пропорционально объему продукции или доходу и др.) самостоятельно и закрепляют его в учетной политике организации.

Как правильно отразить в учетной политике особенности ведения бухучета, читайте в статье «ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» (нюансы)».

Реестры организаций и обученных лиц

К 1 марта 2022 года Минтруд России должен сформировать три реестра:

• реестр организаций, оказывающих услуги обучения по охране труда;
• реестр работодателей, обучающих работников вопросам охраны труда;
• реестр лиц, прошедших обучение в этих организациях.

Требования к реестрам указаны в п. 126–129 проекта Порядка обучения.

Целевой инструктаж

Законодатели определили, что программа целевого инструктажа должна включать требования охраны труда, предъявляемые к запланированным работам (мероприятиям) и указанные в ЛНА работодателя, и должна содержать вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Перечень сотрудников, для которых следует проводить целевой инструктаж, указан в п. 17 проекта.

Штраф за несвоевременную сдачу отчета  по промбезопасности

За непредставление или несвоевременное представление в Ростехнадзор отчета по производственному контролю могут оштрафовать согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ:- юридическое лицо – на сумму от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;- должностное лицо – от 20 000 до 30 000 руб.

Если отчетность не представили надзорному органу, то ответственность грозит по статье 19.7 КоАП РФ как за непредставление сведений (информации), что повлечет штрафные санкции:- на должностных лиц – от 300 до 500 руб.;- на юридических лиц – от 3000 до 5000 руб.

Ядерная и радиационная безопасность

Отчетность: годовой отчет о ядерной и радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла утвержден приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2021 г. № 564.Кто направляет: эксплуатирующие организации, которые:- имеют объекты ядерного топливного комплекса;- эксплуатируют промышленные реакторы;- имеют ядерные материалы и радиоактивные вещества;- обращаются с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;- используют ядерные материалы или радиоактивные вещества в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах.

Куда направляют: в бумажном и электронном виде:- в Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных объектов центрального аппарата Ростехнадзора;- в Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора;- в департамент ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом».Срок: до 15 февраля.

Итоги

Для отнесения затрат на расходы будущих периодов бухгалтер должен руководствоваться критериями, предусмотренными бухгалтерским законодательством. Данные затраты, как и любые другие, должны быть документально подтверждены и экономически обоснованы.