Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов Охрана труда

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

Охрана труда женщин несовершеннолетних, инвалидов это специально закрепленная совокупность правовых мероприятий, обеспечивающих безопасность для орга­низма этих категорий работников с учетом их физиологических особенностей.

Меры по охране труда женщин состоят в следующем:

запрещается применение труда женщин на тяжелых, подземных работах и работах с вредными условиями труда. А также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию (ст. 262 ТК);

запрещается переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные нормы: не более 10 кг — до 2 раз в час, не более 7 кг -постоянно в течение рабочей смены;

привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за ис­ключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры (ст. 263 ТК);

запрещаются привлечение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к ночным, сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, в выходные дни и направление в служебную командировку (ст. 163 ТК);

не могут быть привлечены к ночным, сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, в выходные дни и направлены в служебную командировку женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), без их согласия (ст. 163 КЗоТ);

беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя;

женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (не реже чем через 3 часа, продолжительностью не менее 30 минут каждый). При наличии 2 или более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва составляет не менее часа;

матерям, воспитывающим несовершеннолетних детей предоставляется свободный день от работы с оплатой в размере и условиях предусмотренных законодательством, коллективным договором (ст.265 ТК).

женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам. По уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Законодательством предусмотрены также другие льготы и гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей.

Меры по охране труда несовершеннолетних заключаются в следующем:

не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет (14 лет — с согласия одного из родителей в свободное от учебы время);

законодательством предусмотрен обязательный медицинский осмотр при приеме на работу лиц, не достигших 18 года;

запрещается применение труда молодежи до 18 лет на ночных, сверхурочных работах и работах в государственные праздники, праздничные дни, в выходные дни, а также на тяжелых, подземных работах и работах с вредными условиями труда;

запрещаются переноска и перемещение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

рабочее время несовершеннолетних сокращено (при этом оплачивается как за полное): 23 часа — для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет, 35 часов — в возрасте 16-18 лет;

работникам моложе 18 лет ежегодный трудовой отпуск устанавливается продолжительностью не менее 30 календарных дней и может быть использован ими в любое время года;

все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

увольнение несовершеннолетних работников по инициативе нанимателя производится лишь после предварительного, не мене чем за две недели, уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

Законодательством предусмотрены также другие льготы и гарантии для несовершеннолетних.

Меры по охране труда инвалидов заключаются в следующем:

наниматель, в случаях, предусмотренных законодательством обязан принимать инвалидов на работу в порядке трудоустройства

для инвалидов 1 и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю.

наниматель обязан установить инвалиду неполное рабочее время в соответствии с медицинскими рекомендациями.

привлечение инвалидов к ночным, сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, в выходные дни и направление в служебную командировку допускается только с их согласия, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья;

инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не мене 30 календарных дней.

Законодательством предусмотрены также другие льготы и гарантии для инвалидов.

Контрольные вопросы по теме №15

Что понимается под охраной труда?

Каковы обязанности нанимателя в области охраны труда?

Как организуется охрана труда в организации?

Охарактеризуйте права работников на охрану труда.

Для каких категорий работников установлены обязательные медицинские осмотры?

Как производится расследование и учет несчастных случаев в организации?

Как производится расследование и учет профессиональных заболеваний?

В чем заключается особая охрана труда женщин?

Раскройте специальные гарантии в области охраны труда инвалидов.

Раскройте специальные гарантии в области охраны труда несовершеннолетних.

§

Лекция 16. Трудовые споры и порядок их разрешения

ТЕМА 16. ТРУДОВЫЕ СПОРЫ И ПОРЯДОК ИХ РАЗРЕШЕНИЯ

Основные понятия:

трудовые споры; индивидуальные трудовые споры; комиссия по трудовым спорам; рассмотрение трудовых споров в судах; коллективный трудовой спор; примирительные процедуры; рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника, рассмотрение трудового спора в трудовом арбитраже; забастовка.

Понятие трудовых споров и их классификация

Трудовые споры это неурегулированные разногласия между сторонами трудового договора по вопросам применения норм трудового законодательства либо установления новых или изменения существующих условий труда.

Причинами возникновения трудового спораявляются те юридические факты, которые непосредственно вызвали разногласия между субъектами трудового права.

Классификация трудовых споров – это необходимое условие для уяснения порядка их рассмотрения.

по субъектам — индивидуальные и коллективные споры;

по содержанию — споры об установлении условий труда и споры о применении установленных условий труда.

По своей юридической силе трудовые споры делятся на споры искового характера и споры неискового характера. Предметом спора искового характера является требование работника (группы работников) о восстановлении или признании индивидуальных трудовых прав, которые (действительно или по его предложению) нанимателем нарушены.

Предметом споров неискового характера вопросы установления новых условий труда или изменения существующих.

Индивидуальные трудовые споры — это споры, возникающие между работником и нанимателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта).

Предметом индивидуального трудового спора являются права и законные интересы работника (в том числе обязанность по возмещению материального вреда), нарушенные, по его мнению, нанимателем при применении трудового законодательства, иных нормативно-правовых актов, коллективного договора, соглашения, трудового договора (контракта).

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды. Они рассматривают споры по вопросам применения установленных условий труда. Индивидуальные трудовые споры некоторых категорий работников рассматриваются в особом порядке (ст. 320, 321 ТК). Действующий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на споры о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой должности (ч.2.ст .234 ).

§

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам (КТС) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением тех, по которым законодательством установлен иной порядок их рассмотрения.

Комиссия по трудовым спорам образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год. Полномочия представителей сторон подтверждаются доверенностями, выданными в установленном порядке. Обязанности председателя и секретаря на каждом заседании поочередно представителями сторон. При этом обязанности председателя и секретаря на одном и том заседании не могут выполняться представителями одной стороны. Порядок ведения делопроизводства устанавливается по соглашению между нанимателем и профсоюзом либо и коллективном договоре.

Основанием для рассмотрения трудового спора в КТС является заявление работника, поданное в 3-месячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении его права. Рассмотрение трудового спора в КТС осуществляется в 10-дневный срок со дня подачи заявления в присутствии работника и представителя нанимателя и оформляется протоколом. Решение КТС принимается по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза, его копии вручаются работнику и нанимателю в трехдневный срок со дня его вынесения. Решение может быть обжаловано сторонами в суд в течение 10 дней. Решение КТС должно быть исполнено обязанной стороной не позднее чем в 3 — дневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения нанимателем решения КТС в установленный срок она выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. На основании выданного и поданного в 3-х месячный срок в суд удостоверения судебный исполнитель приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

В суде рассматриваются трудовые споры по заявлению:

1. о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных Трудовой кодекс Республики Беларусь

2. работника или нанимателя, если они не согласны с решением миссии по трудовым спорам;

3. работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок;

4. прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.

Непосредственно в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

работников — не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;

работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с:

лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее спе­циальное учебное заведение, аспирантами, завершившими обучение в очной аспирантуре, лицами, окончившими профессионально-техничес­кое учебное заведение и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;

лицами по дискриминационным мотивам.

Кроме перечисленных трудовых споров, непосредственно в суде рассматриваются также споры:

– работников, состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами (библиотекари, бухгалтера и др.);

– работников, работающих по трудовым договорам у граждан (домашних работников);

– о возмещении материального ущерба работнику в связи с несвоевременным представлением нанимателем документов в отдел социальной защиты для назначения пенсии и др.

Суд рассматривает трудовые споры по заявления работников, обращающихся за защитой своих нарушенных трудовых прав и по заявлениям нанимателя о возмещении материального ущерба, причиненного работников при исполнении трудовых обязанностей. Дела, возникающие из трудовых правоотношений, могут быть возбуждены в суде в предусмотренных законом случаях по заявлению прокурора, а также по иску профсоюза, выступающего в защиту трудовых прав своих членов.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов.

Заявление о разрешении трудового спора по­дается в суд в следующие сроки:

в течение 10 дней со дня вручения копии решения КТС в случае обжа­лования;

в течение 1 месяца со дня вручения приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

в течение 3 месяцев со дня нарушения права работника;

в течение 1 года со дня обнаружения причиненного работником материального ущерба организации (по вопросам взыскания с работника этого ущерба).

Принятие заявления и рассмотрение трудового спора в суде осуществляются в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

§

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией.

Коллективные трудовые споры

Подколлективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления и изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Моментом начала коллективного трудового спора считается день сообщения решения нанимателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение нанимателем в течение 3 дней со дня подачи требований своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Участники коллективных трудовых споров:

представители работников — органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им;

представители нанимателей — руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовы­ми актами лица, полномочные органы объединений нанимателей, иные уполномоченные нанимателями органы;

служба по урегулированию коллективных трудовых споров — государ­ственный орган, содействующий разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.

Примирительные процедуры. Порядок разрешения коллективного трудового спора предполагает проведение следующих примирительных процедур:

рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (обязательный этап);

рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника;

рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Примирительная комиссия создается в трехдневный срок с момента начала коллективного трудового спора из представителей сторон на равноправной основе.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в течение 5 дней с момента ее создания. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.

При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами вносит не позднее чем в пятидневный срок предложение по разреше­нию коллективного трудового спора. Рассмотрение завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. Порядок взаимоотношений с посредником определяется по согла­шению между ним и сторонами.

Органами государственного управления, другими нанимателями и представительными органами работников могут создаваться службы посредничества. При согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.

Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

При несогласии одной из сторон с предложениями примирительной комиссии (посредника) стороны по соглашению между собой не позднее чем в пятидневный срок могут обратиться в трудовой арбитраж. Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров Республиканским трудовым арбитражем, сторонами, органами государственного управления, другими нанимателями. Решение трудового арбитража в письменной форме не позднее чем в 5-дневный срок со дня получения обращения сторон направляется сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательный характер.

Решение трудового арбитража приобретает для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение об обязательности этого решения. При невыполнении обязательного решения трудового арбитража каждая из сторон имеет право обратиться в суд для его принудительного исполнения.

Количественный состав трудового арбитража, порядок рассмотрения в нем коллективных трудовых споров, правила принятия решений и иные вопросы его деятельности, за исключением вопросов, предусмотренных законодательством определяются в коллективном договоре, соглашении либо по соглашению сторон. Расходы, связанные с рассмотрением коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, возмещаются сторонами в порядке, установленном законодательством.

Республиканский трудовой арбитраж имеет право принимать по вопросам, относящимся к его компетенции, постановления и разъяснения, обязательные для трудовых арбитражей.

Рассмотрение коллективных трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем

Коллективные трудовые споры рассматриваются Республиканским трудовым арбитражем в составе трех арбитров, избираемых по соглашению сторон из числа трудовых арбитров, рекомендованных Председателем Республиканского трудового арбитража или предложенных сторонами. При недостижении соглашения сторон трудовых арбитров назначает Председатель Республиканского трудового арбитража.

Коллективный трудовой спор рассматривается с участием представителей сторон, а в необходимых случаях — с привлечением экспертов. Решение по коллективному трудовому спору выносится не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения заявления. Срок рассмотрения коллективного трудового спора может быть продлен Председателем Республиканского трудового арбитража в зависимости от сложности спора, но не более чем на один месяц. Решение по коллективному трудовому спору принимается большинством голосов трудовых арбитров. Решение по коллективным трудовым спорам об исполнении коллективного договора, соглашения на предприятиях, в учреждениях, организациях, где законом установлены ограничения реализации права на забастовку, а также в случаях подписания соглашения об обязательности решения — обязательны для сторон коллективного трудового спора. По спорам об исполнении коллективных договоров, соглашений Республиканский трудовой арбитраж вправе на основании мотивированного заключения экспертов признать отдельные положения коллективного договора, соглашения не имеющими юридической силы.

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

Решение не позднее трех дней со дня вынесения направляется сторонам и вступает в силу в 10-дневный срок со дня его вынесения. Решение по коллективным трудовым спорам об исполнении коллективного договора, соглашения на предприятиях, в учреждениях, организациях, где законом установлены ограничения реализации права на забастовку может быть в десятидневный срок со дня получения обжаловано в суд.

В случае неисполнения обязательного для сторон решения Респуб­ликанского трудового арбитража заинтересованная сторона в месячный срок со дня его получения имеет право обратиться в суд для принудительного исполнения этого решения.

§

ТЕМА 17. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Забастовка

Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж — после отклонения предложений посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража, за исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.

Законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населен, прав и свобод других лиц.

Решение о проведении забастовки принимается на собрании или конференции тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало двух третей присутствующих работников (делегатовконференции).Собрание считается правомочным, если на нем присутствовало болееполовины работников, а конференция — не менее двух третей делегатов.

Представительный орган работников обязан в письменно уведомить нанимателя о решении провести забастовку не позднее двух недель до ее начала.

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны принять необходимые меры для обеспечения законности, сохранности государственной и частной собственности, общественного порядка, минимума необходимых работ, а также обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем переговоров.

Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными по решению областного (Минского городского) суда в случаях, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований Трудового кодекса.

Контрольные вопросы по теме №16

Дайте определение трудового спора.

Назовите виды трудовых споров.

Кто является сторонами индивидуального трудового спора?

Каков порядок создания комиссии по трудовым спорам?

Какие споры рассматриваются в суде?

Назовите сроки рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Раскройте порядок рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией.

Кто может быть трудовыми арбитрами?

Дайте определение забастовки.

Раскройте порядок проведения забастовки.

Основные понятия:

материальная ответственность работника; условиями возникновения материальной ответственности; ограниченная материальная ответственность, полная материальная ответственность; коллективная (бригадная) материальная ответственность; определение размера ущерба; внесудебный порядок возмещения ущерба, возмещение ущерба в судебном порядке; материальная ответственность нанимателя.

§

Понятие материальной ответственности работника и условия ее возникновения

Материальная ответственность работников

Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить нанимателю материальный ущерб, причинный им виновно в результате противоправного действия (бездействия) в установленных законом размере и порядке. Субъектом материальной ответственности является работник, состоящий в трудовом правоотношении с нанимателем.

Дополнительно:  Журналы по охране труда в Беларуси.

Условиями возникновения материальной ответственности являются:

– Наличие ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются. Под прямым действительным ущербом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущее необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты;

– Наличие со стороны работника противоправных деяний, повлекших за собой вред. Противоправным признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом, коллективным, трудовым договором.

– Наличие в действиях работника вины (при действии непреодолимой силы вред не возмещается);

– Наличие причинно-следственной связи между виновными противоправными деяниями работника и причиненным в результате вредом.

Материальная ответственность по трудовому праву близка к гражданско-правовой ответственности. Но сопоставление этих видов ответственности позволяют определить ряд существенных отличий, которые проявляются в следующем:

К материальной ответственности могут привлекаться только лица, состоящие в трудовых отношениях с нанимателем. При гражданско-правовой ответственности ее субъектами могут быть лица, не состоящие в трудовых отношениях.

Материальная ответственность наступает лишь при наличии вины. Гражданско-правовая ответственность может наступать как при наличии вины, так и при ее отсутствии.

При материальной ответственности возмещению подлежит только прямой действительный ущерб (за исключением п.6. ст.404 ТК). При гражданско-правовой ответственности действует принцип полного возмещения ущерба (включая и неполученные доходы), в отдельных случаях может наступить ответственность и при отсутствии ущерба).

При наступлении материальной ответственности соизмеряется предел ограниченной материальной ответственности с заработной платой работника. При гражданско-правовой ответственности размер возмещения ущерба с заработной платой не соизмеряется.

При материальной ответственности применяется долевая ответственность лиц, причинивших ущерб. Солидарная ответственность работников, как правило, . не допускается (исключение- преступные действия работника). Для гражданско-правовой ответственности характерно широкое применение солидарной ответственности лиц.

Помимо добровольного возмещения ущерба, предусмотренного при материальной и гражданско-правовой ответственности законодательством различно определен принудительный порядок взыскания ущерба При материальной ответственности в определенных случаях допускается удержание нанимателем части заработной платы работника. При гражданско-правовой ответственности ущерб в принудительном порядке взыскивается через хозяйственный суд или суд общей компетенции.

§

Ограниченная материальная ответственность

Виды материальной ответственности

В зависимости от размера возмещаемого ущерба выделяют два вида материальной ответственности: ограниченную и полную

Ограниченная материальная ответственность наступает (ст.403 ТК):

в размере причиненного по вине работника ущерба, но не свыше его среднего месячного заработка за: порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

в размере причиненного по вине руководителей организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен: неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

Работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю (ст.402 ТК).

Работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине нанимателю, в случаях, когда:

между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности;

ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками достигшими 18-летиего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей и в других случаях. Примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателями могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности и Примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 764 Разновидностью полной материальной ответственности по договору является коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая вводится при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продаже, (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности.

Необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяется нанимателем в соответствии с законодательством. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады), достигшими восемнадцати лет.

Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. утверждены Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также Примерный договор о коллективной (бригадной материальной ответственности.

§

При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб; неполученные доходы не учитываются. Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.

П.4 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 »О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда от 24.06.2004 N 10, от 22.12.2005 N 13) разъяснено, что в связи с отсутствием в законодательстве о труде порядка определения размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, судам следует размер ущерба определять применительно к Инструкции о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. N 39/69 (в ред. постановлений Минфина, Минэкономики от 29.03.2004 N 47/85; от 28.06.2005 N 82/119).

Согласно данной Инструкции вред, причиненный государственному имуществу, выражается в фактической стоимости похищенного, поврежденного (испорченного), недостающего, уничтоженного имущества (далее — утраченное имущество), либо в сумме, составляющей разницу между стоимостью государственного имущества до и после его повреждения, либо в стоимости восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.) поврежденной вещи в пределах возмещения реального вреда, определяемого в соответствии Инструкцией.

В случае незаконного пользования денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения вред подлежит возмещению в размере указанных денежных средств и процентов, начисленных на сумму этих средств.

Размер процентов определяется исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь и применяется с даты совершения вреда и по дату его обнаружения. Датой обнаружения вреда считается дата составления акта проверки (ревизии).

В случае, если вред, причиненный организации незаконным пользованием ее денежными средствами, частично возмещен лицом, его причинившим, проценты, начисленные на сумму этих средств, исчисляются исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действовавшей на дату составления акта проверки (ревизии), в зависимости от количества дней, в течение которых лицо, причинившее вред, обязано было его возместить.

В случае неосновательного получения денежных средств вследствие завышения объемов предоставленных коммунальных и других видов услуг вред подлежит возмещению исходя из тарифов, сложившихся в соответствии с законодательством на дату составления акта проверки (ревизии).

Размер вреда определяется при выявлении в ходе проверок (ревизий) следующих фактов:

– хищения, повреждения (порчи), недостачи, умышленного уничтожения и утраты государственного имущества;

– необоснованного временного использования денежных средств вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного их получения или сбережения в установленные законодательством или договором сроки;

– необеспечения взимания арендной платы за сданные организацией в аренду, в том числе без заключения договора аренды, земельные участки, водные объекты, природные ресурсы, общественные, административные, переоборудованные производственные здания, помещения и сооружения, оборудование, транспортные средства, а также производственные здания, сооружения и помещения, находящиеся в государственной собственности;

– неуплаты организации арендаторами или иными пользователями коммунальных и других видов услуг в случаях, если такая уплата предусмотрена договором аренды либо законодательством;

– хищения, недостачи, расходования с нарушением законодательства и излишней выплаты денежных средств (в том числе иностранной валюты);

– хищения или недостачи всех видов билетов, талонов, абонементов и других документов, предназначенных для расчетов за услуги;

– хищения или иной недостачи ценных бумаг;

– хищения, недостачи, умышленного уничтожения или порчи товарно-материальных ценностей, полученных государственным юридическим лицом в порядке иностранной безвозмездной помощи;

– отчуждения государственного имущества ниже стоимости, определенной в соответствии с законодательством.

Определение размера причиненного государственному имуществу вреда осуществляется следующим образом:

если утраченное государственное имущество относится по установленной законодательством классификации к основным средствам:

– по первоначальной (восстановительной) стоимости в соответствии с правилами переоценки стоимости основных средств на дату составления акта проверки (ревизии) о взыскании вреда за вычетом фактически произведенных амортизационных отчислений по данному имуществу;

– в размере 10% от первоначальной стоимости с учетом проведенных переоценок и корректировки на коэффициент изменения стоимости на дату составления акта проверки (ревизии), но не ниже ликвидационной стоимости в случае 100%-го начисления амортизационных отчислений;

если утраченное государственное имущество относится к сырью, материалам и другому аналогичному имуществу (товарно-материальным ценностям):

– по стоимости приобретенного организацией имущества, идентичного утраченному, на дату составления акта проверки (ревизии);

– при отсутствии у организации вышеуказанного имущества или если стоимость имущества, идентичного утраченному, меньше цен, сложившихся на товарном рынке Республики Беларусь, — исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, идентичное утраченному организацией, на дату составления акта проверки (ревизии), если иное не установлено законодательством;

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

–при отсутствии вышеуказанного имущества, указанного в подпунктах 8.2.1 и 8.2.2 настоящего пункта, — исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, аналогичное утраченному организацией;

если утраченное государственное имущество относится к отдельным предметам — в составе средств в обороте за вычетом потери стоимости в период эксплуатации в соответствии с законодательством на дату составления акта проверки (ревизии);

если утраченное государственное имущество относится к готовой продукции или товарам для продажи — по ценам, установленным организацией для продажи идентичного или аналогичного имущества, которое было утрачено (но не ниже себестоимости), товарам для продажи на дату составления акта проверки (ревизии);

определение размера возмещения вреда осуществляется комиссией по инвентаризации, образуемой организацией (далее — комиссия), в соответствии с законодательством.

Комиссия осуществляет определение идентичности или аналогичности имущества, выбор обоснованного значения цены с использованием информации о ценах на имущество из средств массовой информации, прейскурантов, бюллетеней, каталогов, иных периодических и (или) официальных изданий, а также с использованием сведений о стоимости производства аналогичных видов имущества от организаций-изготовителей (с учетом расходов по приобретению, доставке, монтажу и установке) и сведений об уровне цен, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на аналогичное или идентичное имущество;

размер возмещения вреда организацией, являющейся коммерческой, подлежит увеличению на сумму налогов, подлежащих уплате организацией при выбытии имущества вследствие утраты, хищения, повреждения (порчи), недостачи в порядке, установленном законодательством;

определение размера вреда в виде ухудшения характеристики государственного имущества, в том числе в случае его разукомплектования, расходования с нарушением законодательства или повреждения, порчи, при которых по решению организации возможно восстановление характеристик имущества, осуществляется исходя из стоимости указанного восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.);

в случае, если утраченное имущество было получено организацией в виде иностранной безвозмездной помощи, определение размера причиненного имуществу вреда осуществляется в соответствии с изложенными выше правилами;

при невзыскании, занижении, недовзыскании арендной платы за сданные организацией в аренду, в том числе без заключения договора аренды, земельные участки, водные объекты, природные ресурсы, общественные, административные, переоборудованные производственные здания, помещения и сооружения, производственные здания, помещения и сооружения, оборудование, транспортные средства, находящиеся в государственной собственности, размер вреда определяется в соответствии с суммой, установленной договором либо законодательством;

при неуплате организации арендаторами или иными пользователями коммунальных и других видов услуг размер вреда определяется исходя из тарифов, установленных законодательством на дату составления акта проверки (ревизии);

при хищении, недостаче, расходовании с нарушением законодательства или излишней выплате иностранной валюты сумма вреда рассчитывается в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь на дату составления акта проверки (ревизии);

при хищении или недостаче всех видов билетов, талонов, абонементов и других документов, предназначенных для расчетов за услуги, размер вреда определяется исходя из номинальной стоимости, указанной на аналогичном документе, на день составления акта проверки (ревизии);

при недостаче или хищении квитанций, выдаваемых нарушителю при взимании штрафа в соответствии со статьей 237 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях на месте совершения административного правонарушения, размер вреда определяется исходя из максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующими статьями Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, на день составления акта проверки (ревизии);

при хищении или иной недостаче ценных бумаг подлежит возмещению вред, размер которого определяется на дату составления акта проверки (ревизии) в соответствии с Положением об оценке стоимости акций и облигаций, утвержденным Комитетом по ценным бумагам при Министерстве финансов Республики Беларусь от 16 декабря 1997 г. (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 2), а в отношении государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка Республики Беларусь — в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

при отчуждении государственного имущества ниже стоимости, определенной в соответствии с законодательством, размер вреда определяется как разница между стоимостью, определенной в соответствии с законодательством, и стоимостью, по которой имущество было реализовано;

при завышении стоимости фактически оплаченных строительно-монтажных и ремонтных работ вред определяется в размере выявленного завышения и процентов, начисленных на сумму выявленного завышения. Размер процентов определяется исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь и применяется с даты причинения вреда и по дату его обнаружения. Датой обнаружения вреда считается дата составления акта проверки (ревизии).

Вред (за исключением денежных средств) подлежит возмещению в размере, определяемом в соответствии с пунктом 8 Инструкции на день вынесения решения о его возмещении, с увеличением (при возмещении в последующие периоды) указанного размера на коэффициент инфляции последнего индекса потребительских цен, установленного Министерством статистики и анализа Республики Беларусь на день вынесения указанного решения (далее — коэффициент инфляции). Коэффициент инфляции рассчитывается за период (исчисляемый в месяцах), в течение которого лицо, причинившее вред, обязано было его возместить.

Днем вынесения решения о возмещении вреда следует считать день месяца, в котором был составлен акт проверки (ревизии).

Работник, причинивший вред, может передать организации равноценное (идентичное или аналогичное) имущество в натуре. Равноценность передаваемого имущества утраченному определяется комиссией.

§

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Если работник добровольно не возместит ущерб, законодательством допускается принудительный порядок его возмещения, который можно подразделить на внесудебный и судебный.

При внесудебном порядке возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух не­дель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику. До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством.

П.6 ранее указанного постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 разъяснено, что в судебном порядке рассматриваются споры:

а) нанимателей к работникам о возмещении ущерба, если работник не согласен с размером ущерба и возмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя, а также к работникам, прекратившим трудовые отношения с нанимателем;

б) нанимателей к работникам, если нанимателем пропущен срок для издания распоряжения об удержании суммы возмещения, не превышающей среднего месячного заработка работника;

в) собственника или уполномоченного им органа к руководителям организаций и их заместителям о возмещении материального ущерба, причиненного организации, в том числе к руководителям организаций (должностным лицам), виновным в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, а также о возмещении выплаченного работнику морального вреда, если ущерб не возмещен в добровольном порядке;

г) работников к нанимателям, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем в возмещение ущерба, или с его размером после соблюдения порядка внесудебного рассмотрения, или если комиссия по трудовым спорам не создана или не рассмотрела их заявления в установленный десятидневный срок, в том числе работников, не являющихся членами профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам.

Прокурор или его заместители в пределах своей компетенции вправе предъявлять в суды иски в защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности и граждан только в случаях, если они лишены возможности самостоятельно защищать свои интересы. К таким случаям относится отказ собственника или нанимателя от реализации права требования по возмещению ущерба во вред интересам юридического лица или отдельных его работников.

Обоснование невозможности самостоятельной защиты субъектами хозяйствования и физическими лицами своих прав и законных интересов должно быть изложено прокурором в исковом заявлении.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю.

§

ТЕМА 18. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ

Материальная ответственность нанимателя

Материальная ответственность нанимателя состоит в его обязанности возместить материальный ущерб, причиненный его действиями (бездействием) работнику, в установленном законом размере и порядке. Ее можно разделить на ответственность:

за вред, причиненный жизни и здоровью работника;

за вред, причиненный в результате нарушения права на труд.

Обязательство возместить работнику вред, причиненный нанимателем, возникает при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. Причинение вреда может выражаться в увечье или иным повреждении здоровья. Возмещению при причинении вреда здоровью подлежат имущественные потери потерпевшего (утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья. Кроме того, потерпевшему возмещается моральный вред.

Материальная ответственность нанимателя за вред, причиненный в результате нарушения права работника на труд, возникает в случаях:

незаконного отстранения от работы, увольнения, перевода или перемещения работника; изменения существенных условий труда;

незаконного отказа в приеме на работу;

отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения суда о восстановлении на прежней работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда;

задержки выдачи трудовой книжки;

других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором.

Контрольные вопросы по теме №17

Назовите условия наступления материальной ответственности.

Дополнительно:  Реферат: Нормативно-техническая документация по охране труда -

Назовите виды материальной ответственности работников.

В чем суть ограниченной материальной ответственности?

В каких случаях наступает полная материальная ответственность?

Между кем заключается письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности?

Каков порядок возмещения ущерба работниками?

Основные понятия:

надзор; контроль; система государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде; Департамент по инспекции труда при Министерстве труда Республики Беларусь; Государственный энергетический надзор; Государственный санитарный надзор; Органы государственного пожарного надзора; органы прокуратуры; общественный контроль за соблюдением законодательства о труде; дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства о труде; административная ответственность за нарушение законодательства о труде; уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде.

§

Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде — это виды охранительной деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.

Надзор — это деятельность государственных органов по обеспечению точного, неуклонного и единообразного исполнения законов.

Контроль — проверка соответствия деятельности нанимателя предписаниям нормативных правовых актов. Различие между надзорной и контрольной деятельностью проводится по компетенции и функциям контрольно-надзорных органов а также по методам работы и проведению в жизнь предписаний надзорных и контрольных органов. В процессе осуществления надзорно-контрольной деятельности соответствующие органы предупреждают и выявляют нарушение трудового законодательства со стороны нанимателя, восстанавливают нарушенные права работников и привлекают виновных должностных лиц нанимателей к ответственности.

В зависимости от органов, осуществляющих надзорно-контрольную деятельность в области трудового законодательства, различают государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, а также общественный контроль.

В Республике Беларусь систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь организует работу по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения. В этих целях оно выполняет следующие задачи и функции: (Положение о порядке организации работы по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения Республики Беларусь, утверждено постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 4 октября 2000 г. № 130 в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты от 4 июня 2002 г. № 87).

осуществляет контроль за правильностью применения законодательства о занятости населения со стороны органов государственной службы занятости населения и нанимателей;

координирует деятельность органов государственной службы занятости населения в организации работы по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения;

осуществляет контроль за надлежащим исполнением органами государственной службы занятости населения нормативных правовых актов Республики Беларусь, обеспечивающих права и гарантии социальной защищенности граждан в сфере занятости населения;

подготавливает разъяснения о порядке применения законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам занятости населения, обеспечивает единообразное применение законодательства о занятости населения на всей территории Республики Беларусь, разрабатывает предложения по его совершенствованию;

организует проверки деятельности органов государственной службы занятости населения по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения;

изучает практику и обобщает опыт работы органов государственной службы занятости населения в области организации работы по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения;

анализирует и обобщает предложения, заявления, жалобы граждан и нанимателей по вопросам, регулируемым законодательством о занятости населения.

Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь с правами юридического лица входит в структуру Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и осуществляет специальные надзорные и контрольные функции за соблюдением законодательства о труде и охране труда (Положение о департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 27 декабря 2001 г. N 22 (в ред. постановлений Минтруда и соцзащиты от 29.06.2005 N 76, от 25.08.2005 N 108)).

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

– проверяет работу государственных органов, включая органы государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, выполнению уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей по данным вопросам;

– заслушивает уполномоченных должностных лиц органов государственного управления, государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, получает от них объяснения по фактам выявленных нарушений;

– вносит в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия противоречащих законодательству о труде нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов;

– вносит предложения соответствующим государственным органам и нанимателям о привлечении к ответственности работников или должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде, вплоть до освобождения их от занимаемой должности;

– контролирует проведение органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, нанимателями работы по обучению руководителей и специалистов организаций, проверке их знаний законодательства о труде и требует в необходимых случаях проведения внеочередной проверки знаний по этим вопросам;

– информирует при необходимости государственные органы, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, органы прокуратуры, нанимателей о результатах проведенных проверок соблюдения законодательства о труде для принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений;

– информирует для принятия мер соответствующие государственные органы, имеющие право приостанавливать действие (или аннулировать) специального разрешения (лицензии), свидетельства, аттестации, аккредитации и сертификата в случаях выявления нарушений требований по охране труда, создающих угрозу сохранению жизни, здоровью работников и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности;

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

– участвует в приемочных испытаниях опытных образцов продукции производственного назначения и дает заключение о возможности их производства;

– участвует в приемке законченных строительством объектов производственного и социально-бытового назначения, дает заключение о возможности их ввода в эксплуатацию;

– осуществляет надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов производственного назначения в части соблюдения правил по охране труда;

– требует путем выдачи предписания внесения изменений в технологические документации на производственное оборудование, технологические процессы на соответствие требованиям по охране труда;

– проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве и участвует в установленном порядке в расследовании профессиональных заболеваний, а также осуществляет контроль за соблюдением нанимателями законодательства о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

– согласовывает в установленном порядке в пределах своей компетенции проекты технических нормативных правовых актов;

– осуществляет контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты;

– осуществляет анализ нарушений законодательства о труде, несчастных случаях на производстве, вносит в установленном порядке предложения по их предупреждению;

– подготавливает ежегодно доклад Правительству Республики Беларусь о соблюдении законодательства о труде в Республике Беларусь;

– ведет прием граждан, уполномоченных должностных лиц нанимателей по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

– применяет в установленном законодательством порядке санкции к нанимателям, привлекает к административной ответственности должностных лиц нанимателей, допустивших нарушения законодательства о труде;

– рассматривает в пределах своей компетенции обращения, предложения, заявления, жалобы граждан и нанимателей в порядке, установленном законодательством;

– выявляет факты заключения гражданско-правовых договоров на выполнение работ, которые согласно законодательству о труде осуществляются на основании трудового договора, и уведомляет органы прокуратуры о выявленных фактах нарушения для принятия мер;

– устанавливает факты совершения правонарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими работу по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности;

– налагает в установленном законодательством порядке штрафы на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения требований заключения и выполнения существенных условий гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности.

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, осуществляющим управление деятельностью по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной, промышленной и радиационной безопасности, а также гражданской обороны.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства в системе Министерства наряду с другими органами осуществляют:

Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям с правами юридического лица;

органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, являющиеся органами государственного пожарного надзора. Они осуществляют Государственный пожарный надзор за соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства о пожарной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации (ст. 4 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. N 2403-XII «О пожарной безопасности» (в ред. Законов Республики Беларусь от 03.05.1996 N 440-XIII, от 13.11.1997 N 87-З, от 11.01.2002 N 89-З, от 18.11.2004 N 338-З, от 29.06.2006 N 137-З, от 20.07.2006 N 162-З, с изм., внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.1995 N 349, Заключением Конституционного Суда от 26.12.1995 N З-29/95)).

Важная роль по надзору и контролю за соблюдением законодательства отведена Комитету по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь.

Государственный санитарный надзор осуществляют органы и учреждения входящие в систему Министерства здравоохранения. Перечень должностных лиц и специалистов органов и учреждений государственного санитарного надзора, на которых возлагаются организация и проведение государственного санитарного надзора в Республике Беларусь утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь 17.05.2001 N 36. Государственный санитарный надзор — деятельность уполномоченных государственных органов и учреждений, направленная на профилактику заболеваний путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Важную роль в защите трудовых прав работников играют органы прокуратуры. Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры осуществляют общий надзор за исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов министерствами и другими подведомственными Совету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Порядок организации и деятельности прокуратуры, ее полномочия по осуществлению надзора за соблюдением законодательства, в том числе и в сфере трудовых отношений, определены Законом Республики Беларусь от 29 января 1993 г. N 2139-XII «О Прокуратуре Республики Беларусь» (в ред. Законов Республики Беларусь от 06.10.1994 N 3279-XII, от 03.03.1995 N 3636-XII, от 03.05.1996 N 440-XIII, от 20.06.1996 N 491-XIII) (с изм., внесенными Постановлением Верховного Совета от 29.01.1993 N 2140-XII (ред. 06.10.1994), Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.1995 N 349, Заключением Конституционного Суда от 26.12.1995 N З-29/95).

Предметом общего надзора является точное и единообразное исполнение законов всеми юридическими и физическими лицами. При осуществлении надзора прокуратура не вмешивается в оперативно-производственную деятельность предприятий, учреждений, организаций. Проверки исполнения законов проводятся на основании сообщений и других имеющихся данных о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования. Прокуратура проводит также плановые надзорные проверки.

Прокуратура может в установленном порядке приносить протесты на акты нанимателя, нарушающие трудовые права граждан, вносить представления с требованиями об устранении нарушений закона, причин нарушений и способствующих им условий, выносить предписания об устранении нарушений закона. Вопрос о привлечении нарушителей закона к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности решается в установленном порядке.

§

Статья 463 ТК, ст.19 Закона Республики Беларусь от 22 апреля 1992г. «О профессиональных союзах» (с изм. и доп.) закрепляют право профсоюзов на общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

Контроль за соблюдением законодательства о труде и профессиональных союзах возлагается на профсоюзы в целом – в лице всех представительных органов.

Различается предварительный, последующий и текущий контроль.

Предварительный контроль имеет место, когда установление или применение прав, обязанностей работника, условий труда осуществляется совместно, по согласованию или с учетом мнения профессионального союза.

Последующий контроль может осуществляться при рассмотрении конкретного обращения граждан с целью выявить уже допущенное нарушение и принять меры по восстановлению прав заявителя.

Текущий контроль проводится на основе плана работы профкома.

Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства о труде утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь постановлением от 23 октября 2000 г. № 1630 (в ред. постановлений Совмина от 19.02.2001 N 218, от 19.12.2002 N 1777, от 07.09.2005 N 995).

В соответствии с Порядком, общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства Республики Беларусь о труде осуществляют профсоюзы (их объединения) через их правовые и технические инспекции труда, создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, общественных инспекторов по охране труда (далее — представитель профсоюза). Правовые и технические инспекции труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, а также индивидуальными предпринимателями, у которых работают члены соответствующего профсоюза. Общественные инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях, в которых они работают. Полномочия представителя профсоюза на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде подтверждаются документом, оформленным и выданным в установленном порядке.

Правовые и технические инспекции труда, руководители и уполномоченные в установленном порядке представители Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях и у индивидуальных предпринимателей независимо от членства их работников в профессиональных союзах.

Представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде, выданные правовыми и техническими инспекторами труда Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, являются обязательными для исполнения, а выданные руководителями и уполномоченными в установленном порядке представителями Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, — для рассмотрения.

Правовые и технические инспекторы труда при наличии оформленных в установленном порядке полномочий имеют право: осуществлять проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде, а также выполнения нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения); беспрепятственно посещать организации и индивидуальных предпринимателей для проведения проверок; запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля; осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления проведения независимой экспертизы условий труда, технологических процессов, производственных зданий, оборудования и других объектов, которые угрожают жизни и здоровью работников; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от нанимателей информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля; требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до принятия решения соответствующими органами государственного управления; выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде; требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных законодательством; устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, дающий право работнику требовать досрочного расторжения срочного трудового договора; обращаться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде для принятия необходимых мер по выявленным профсоюзом нарушениям; подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав; вносить в установленном порядке в органы государственного управления предложения о принятии, изменении или отмене актов законодательства по трудовым и социально-экономическим вопросам; рассматривать направляемые органами государственного управления в целях предварительного уведомления нормативные правовые акты, затрагивающие трудовые и социально-экономические права граждан (за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты); участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда; на другие действия, предусмотренные законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде представители профсоюза вправе требовать устранения выявленных нарушений, указанных в представлении, которое вручается нанимателю, собственнику или уполномоченному им органу управления. Представления правовых и технических инспекторов труда являются обязательными для исполнения, а общественных инспекторов по охране труда — для рассмотрения.

Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления обязаны рассмотреть представление представителя профсоюза об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде и в месячный срок со дня его получения письменно уведомить профсоюз о результатах этого рассмотрения. Представление о допущенных нарушениях законодательства Республики Беларусь о труде при прекращении трудового договора с работником — членом профсоюза должно быть рассмотрено нанимателем в 5-дневный срок со дня его получения. При необходимости представление направляется в органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде.

В случае несоответствия трудового договора (контракта) законодательству Республики Беларусь, коллективному договору, соглашениям представители профсоюзов вправе требовать от нанимателя в интересах работника изменений условий трудового договора (контракта).

Профсоюзы вправе обращаться с требованием к соответствующим органам о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Беларусь о труде.

При осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде профсоюзы взаимодействуют с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде при необходимости извещают профсоюз, действующий у нанимателя, о проведении плановой проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде не позднее чем 7 дней до ее начала. Представители профсоюза при участии в проверках, проводимых органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, вправе излагать свое мнение в составляемых при этом документах.

Коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться дополнительные (не ущемляющие права профсоюзов) условия осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, а также льготы для представителей профсоюза, выполняющих эту работу.

§

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. Ответственность несут как наниматель, то есть предприятие, учреждение, организация, так и его должностные лица. При этом наниматель, как юридическое лицо, несет материальную ответственность. Другие виды ответственности — дисциплинарную, административную, уголовную, могут нести только физические лица — должностные лица нанимателя.

Дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства о труде виновные должностные лица несут в порядке, предусмотренном законодательством. Дисциплинарная ответственность заключается в применении мер дисциплинарного воздействия — замечания, выговора или увольнения.

Административная ответственность за нарушение законодательства о труде наступает в соответствии со статьей 41 действующего КоАП (принят 6 декабря 1984 г. N 4048-X)и иными статьями, устанавливающими ответственность за нарушение специальных норм и правил по охране труда. Она заключается в применении к виновным мер административного взыскания в виде штрафа. Объектом правонарушения является право на труд, а также право на здоровые и безопасные условия труда. Субъектами правонарушения могут быть должностные лица нанимателя, а также лица, на которых в силу их служебного положения возложена обязанность по охране труда. Особенностью административной ответственности (в отличие от дисциплинарной) является то, что виновное должностное лицо не находится в служебном подчинении органа, налагающего административное взыскание. Порядок наложения административного взыскания регламентируется Кодексом об административных правонарушениях. О каждом нарушении трудового законодательства составляется протокол. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении— двух месяцев со дня обнаружения. Декретом Президента Республики Беларусь № 29 от 26 июля 1999 г. установлена административная ответственность должностных лиц нанимателя за незаконное привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности.

Дополнительно:  ЧОУ ДПО "МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА", ИНН 3528081187

Уголовная ответственность за нарушения законодательства о труде и правил охраны труда установлена статьями 194, 199, 301— 308. 318, 336, 338 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Например, статьей 199 УК предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины, по мотивам ее беременности, либо заведомо незаконное увольнение лица с работы, либо иное умышленное нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданина. Статья 306 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда. К ответственности по этой статье привлекаются только те должностные лица, которые отвечают за их соблюдение.

Материальная ответственность должностных лиц наступает в случае, если в результате допущенного нарушения законодательства о труде предприятию причинен материальный ущерб. В соответствии со статьей 245 ТК суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. В этом случае должностные лица нанимателя несут полную материальную ответственность.

Контрольные вопросы по теме №18

Дайте определение понятия надзора за соблюдением законодательства о труде.

Дайте определение понятия контроля за соблюдением законодательства о труде.

Какие органы в Республике Беларусь осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде?

Каково правовое положение Департамента по инспекции труда?

Кто в Республике Беларусь осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о труде?

Какая наступает ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц за несоблюдение законодательства о труде?

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ «ТРУДОВОЕ ПРАВО»

Трудовое право как одна из важнейших отраслей национального права. Его сущность и значение. Предмет регулирования трудового права.

Отграничение трудового права от смежных отраслей права.

Система трудового права. Система трудового законодательства. Система науки трудового права.

Понятие и значение принципов трудового права. Виды принципов.

Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъекта трудового права, трудовая право-дееспособность.

Правовой статус профсоюзов и их органов. Защитная функция профсоюзов.

Источники трудового права (понятие, особенности, виды).

Понятие и классификация правоотношений по трудовому праву. Стороны и содержание трудовых и связанных с ними правоотношений.

Понятие социального партнерства и его значение. Принципы социального партнерства.

Понятие, стороны и содержание соглашения и коллективного договора. Их порядок заключения.

Понятие занятости населения и ее формы. Принципы государственной политики в области занятости населения.

Понятие трудоустройства и его формы

Социальные гарантии и компенсации безработным гражданам.

Понятие, стороны и содержание трудового договора. Отличие трудового договора от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда (подряда, поручения, авторского и др.)

Порядок заключения трудового договора. Гарантии, ограничения и запреты при приеме на работу.

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Трудовая книжка.

Срок трудового договора. Заключение трудового договора на неопределенный срок. Срочные трудовые договоры.

Понятие и виды переводов. Отличие перевода от перемещения.

Изменение существенных условий труда.

Отстранение от работы.

Общие основания прекращения трудового договора и их классификация.

Увольнение по собственному желанию и по требованию работника.

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя за невиновные действия работника.

Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя за виновные действия работника.

Порядок оформления увольнения и производства расчета с работником. Выходное пособие. Правовые последствия увольнения.

Контракт как вид трудового договора и его особенности. Минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника.

Регулирование труда инвалидов.

Трудовые договоры с временными и сезонными работниками.

Трудовые договоры с работниками-надомниками и домашними работниками.

Трудовые договоры о работе по совместительству.

Особенности регулирования труда работников, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС.

Понятие заработной платы, ее отличие от других видов доходов. Методы регулирования заработной платы.

Тарифная система оплаты труда и ее элементы. Тарифно-квалификационные справочники. Тарифные ставки и должностные оклады.

Формы, системы и размеры оплаты труда. Повременная, сдельная и иные системы оплаты труда.

Поощрения за успехи в работе (виды, порядок применения).

Понятие гарантийных и компенсационных выплат, их виды.

Понятие рабочего времени. Нормирование рабочего времени.

Виды продолжительности рабочего времени: нормальное (полное), сокращенное, неполное.

Понятие режима рабочего времени, его элементы, порядок его установления. Виды нестандартных режимов рабочего времени.

Виды учета рабочего времени. Суммированный учет рабочего времени.

Понятие сверхурочных работ. Порядок привлечения к сверхурочным работам. Ограничение сверхурочных работ.

Понятие и виды времени отдыха. Перерывы для отдыха и питания. Дополнительные специальные перерывы. Междудневные перерывы в работе. Выходные дни. Государственные праздники и праздничные дни.

Трудовые отпуска: понятие и виды.

Социальные отпуска: понятие и виды.

Понятие дисциплины труда, методы ее обеспечения.

Правовое регулирование дисциплины труда.

Поощрения за труд, их виды. Основания и порядок поощрений.

Дисциплинарная ответственность работников и ее виды. Особенности специальной дисциплинарной ответственности.

Понятие дисциплинарного взыскания, виды дисциплинарных взысканий. Порядок применения дисциплинарных взысканий.

Понятие охраны труда. Государственная политика и государственное управление в области охраны труда.

Организационно-правовые формы обеспечения охраны труда.

Средства, обеспечивающие компенсацию и нейтрализацию вредного воздействия производственных факторов (сокращение рабочего времени, предоставление дополнительных отпусков, питания и т.д.).

Расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством и профессиональных заболеваний.

Охрана труда женщин, лиц выполняющих семейные обязанности, несовершеннолетних и инвалидов.

Понятие и виды трудовых споров. Причины возникновения трудовых споров.

Понятие индивидуальных трудовых споров. Комиссия по трудовым спорам: порядок образования, полномочия.

Рассмотрение трудовых споров в суде.

Понятие коллективных трудовых споров. Стадии рассмотрения коллективных трудовых споров.

Понятие материальной ответственности по трудовому праву и ее отличие от других видов ответственности. Условия привлечения работника к материальной ответственности, за ущерб, причиненный нанимателю.

Виды (размеры) материальной ответственности работников. Ограниченная материальная ответственности работников.

Полная материальная ответственность работников.

Материальная ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работника. Возмещение работнику морального вреда.

Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

ЛИТЕРАТУРА

Айман Т.О. Трудовое право. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 213 с. (Серия »Право в вопросах и ответах).

Баранашник А.В. Правовое регулирование охраны труда: Практ.пособие.–Мн.: Амалфея, 2004.– 192 с.

Бохан В.Ф. Настольная книга работника по кадрам.- Мн.: Дикта, 2003.- 384 с.

Важенкова Т.Н. Трудовое право Республики Беларусь: Практ. пособие. – Мн.: УП «Молодежное», 2006.

Кеник А.А. Прокурорский надзор: Учебн. пособие.– Мн.: Амалфея, 2005.–512 с.

Кеник К.И. Справолчник по трудовому праву для работников кадровой и юридической службы.– Мн.: Амалфея, 2005.–352 с.

Кеник К.И. Судебная практика по трудовым делам. Мн.: Амалфея, 2000.

Кеник К.И., Важенкова Т.Н. Практикум по трудовому праву: Учебн. пособие. – Мн.: Амалфея, 2002.– 336 с.

Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь /Под общ. ред. Г.А. Василевича. 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2005. – 1136 с.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. /Отв.редактор доктор юридических наук, профессор Ю.П. Орловский – М.: Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА. М», 2002. – 959 с. – Вып.3 – (Библиотека журнала «Кадровая служба предприятия»).

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации./ Отв. Ред. Е.Н. Сидоренко.– М.: Юрайт-Издат, 2004.– 752 с.

Крапивин О.М., Власов В.И. Трудовое корпоративное право. Учебно-практическое пособие. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М), 2000. – 392 с.

Лушников А.М, Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 1. – М. 2003.–С. 208-218.

Маврин С.П. Современные проблемы Общей части российского трудового права.– СПб., 1993.

Мелешко Х.Т. Правовые проблемы аттестации рабочих и служащих. — Мн.: Университетское, 1990.

Скрипка В.И. Трудовое право (в схемах). — М., 1997.

Сыроватская Л. А. Трудовое право. Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристь, 2001. – 312 с.

Толкунова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. — М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 320 с.

Трудовое право России: Учебник /Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов. – СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. Гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. Гос. ун-та, 2005.–448 с.

Трудовое право. Учебник. /Под общ. ред. О. В. Смирнова. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.– 528 с.

Трудовое право: Учебник / В.И.Семенков, В.Н. Артемова, Г.А.Василевич и др.; Под общ. ред. В.И.Семенкова. 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2006.

§

Прекращение трудового договора по инициативе работника.

Трудовые книжки.

Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах.

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

Понятие перевода на другую работу. Виды переводов.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1. Предмет трудового права

2. Метод трудового права

3. Функции трудового права, понятие и виды.

4. Принципы трудового права, понятие и виды.

5. Единство и дифференциация трудового права.

6. Тенденции развития трудового права.

7. Сфера действия норм трудового права (в пространстве, во времени, по кругу лиц).

8. Система трудового права.

9. Понятие и особенности источников трудового права.

10. Виды источников трудового права, их классификация.

11. Локальные нормативные акты, как источники трудового права. Виды локальных нормативных актов.

12. Отграничение трудового права от гражданского и административного права.

13. Понятие и признаки трудового правоотношения.

14. Основания возникновения трудового правоотношения (юридические факты).

15. Понятие и система правоотношений в сфере трудового права.

16. Правоотношения производные от трудовых, их характеристика.

17. Понятие и классификация субъектов трудового права.

18. Правовой статус работника как субъекта трудового права

19. Правовой статус работодателя как субъекта трудового права.

20. Правовой статус профсоюзов.

21. Понятие социального партнерства. Формы социального партнерства.

22. Коллективные переговоры как форма социального партнерства. Гарантии лицам, участвующим в переговорах. Представителей сторон.

23. Понятие коллективного договора, содержание коллективного договора, контроль за его выполнением

24. Понятие соглашения, содержание соглашения контроль за его выполнением

25. Понятие заработной платы и методы ее правового регулирования. Государственные гарантии по оплате труда.

26. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда.

27. Тарифная система оплаты труда и ее элементы.

28. Понятие, содержание и значение трудового договора.

29. Порядок рассмотрения и разрешение коллективных трудовых споров.

32. Понятие охраны труда.

35. Особенности правового регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.

36. Особые правила охраны труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.

37. Понятие, виды и порядок разрешения трудовых споров.

38. Оплата труда при отклонениях от нормальных условий труда.

40. Порядок возмещения материального ущерба, причиненного работниками работодателю.

§

Прекращение трудового договора вследствие нарушения правил приема на работу.

Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев.

Виды трудовых договоров.

Срочный трудовой договор.

Расторжение трудового договора по обстоятельствам, независящим от воли сторон.

Порядок заключения трудового договора.

Испытание при приеме на работу.

Изменение оговоренных сторонами условий трудового договора.

Правовой статус безработного. Социальные гарантии безработным гражданам.

Общая характеристика оснований прекращения трудового договора.

Временный перевод на другую работу.

Порядок прекращения трудового договора в связи с ликвидацией и по сокращению численности или штатов.

Порядок увольнения работников по инициативе работодателя.

43. Понятие и виды времени отдыха.

45. Подведомственность трудовых споров.

46. Дисциплинарная ответственность и ее виды.

47. Понятие, основания и условия материальной ответственности работников.

48. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

49. Рабочее время и его правовые нормативы.

51. Правовое регулирование заработной платы в современных условиях.

52. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

55. Компенсационные выплаты.

56. Режимы рабочего времени.

59. Понятие и виды отпусков работников.

60. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров.

62. Сверхурочная работа.

63. Дисциплинарные увольнения.

66. Возмещение материального ущерба, причиненного здоровью работника, по ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98 г.

68. Дисциплина труда как институт трудового права.

69. Полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

70. Дисциплинарные взыскания и порядок их наложения.

71. Порядок исчисления среднего заработка.

72. Понятие и виды времени отдыха.

76. Порядок выплаты заработной платы. Ограничения удержаний из заработной платы.

77. Материальная ответственность работодателя перед работником.

78. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.

79. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций.

80. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц.

Примечание:Вопросы, выделенные жирным шрифтом в Особенной части, выносятся на зачет вместе с вопросами Общей части

Основная литература

1. Трудовое право Российской Федерации : учебник /[Д. Н. Алябьев, А. А. Бутенко, А. К. Исаев] ; под ред. А. К. Исаева. М. : Омега-Л , 2005.

2. Трудовое право России : учебник для вузов /[Ж. А. Горбачева, И. К. Дмитриева, Е. Ю. Забрамная и др.] ; под ред. А. М. Куренного ; Московский государственный университет. [М.] : Юристъ , 2004.

3. Трудовое право России : учебник для вузов /[А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний и др.] ; под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова ; Санкт-Петербургский государственный университет, Юридический факультет. М. : Юристъ , 2003.

4. Трудовое право России : учеб. : краткий курс /О. В. Абрамова, М. А. Бочарникова, А. К. Гаврилина и др. ; под ред. Ю. П. Орловского, А. Ф Нуртдиновой ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации. М. : Контакт , 2003.

5.Трудовое право России : учеб. /Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова, В. В. Глазырин и др. ; под ред. Ю. П. Орловского, А. Ф. Нуртдиновой. М. : МЦФЭР , 2004.

6. Трудовое право : учебник для вузов по специальностям «Юриспруденция» /[Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян, и др.] ; Академия труда и социальных отношений ; под ред. О. В. Смирнова. М. : Проспект , 2005.

7. Трудовое право России : учеб. : краткий курс /О. В. Абрамова, М. А. Бочарникова, А. К. Гаврилина и др. ; под ред. Ю. П. Орловского, А. Ф Нуртдиновой ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации. М. : Контакт , 2003.

8. Трудовое право : учеб. для вузов /Н. Д. Амаглобели, С. Н. Бондов, В. Ф. Гапоненко и др. ; под ред. В. Ф. Гапоненко, Ф. Н. Михайлов ; Фонд содействия правоохранительным органам «Закон и право». М. : ЮНИТИ , 2003. М.:ЮНИТИ, 2004.

9.Трудовое право : учебник /Н. Д. Амаглобели, С. Н. Бондов, В. Ф. Гапоненко и др. ; под ред. О.В. Смирнова; Академия труда и социальных отношений. Москва: Проспект, 2006.

10. Трудовое право : курс лекций /В. Н. Толкунова. М. : Проспект , 2003.

11. Трудовое право : учеб. пособие /В. С. Бердычевский, Д. Р. Акопов, Г. В. Сулейманова ; под ред. В. С. Бердычевского. Ростов н/Д : Феникс , 2002.

12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, действующему с 01.02.2002 г. : постатейный, научно-практический /под ред. К. Я. Ананьевой. Москва : Юрайт , 2002.

13. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /под ред. Е. А. Шаповал. Москва : Главбух , 2002.

14. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /М. О. Буянова, К. Н. Гусов, М. Л. Захаров и др. ; под ред. К. Н. Гусов ; Московская государственная юридическая академия. М. : Проспект , 2004.

15. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /М. О. Буянова, К. Н. Гусов, М. Л. Захаров и др. ; под ред. К. Н. Гусова ; Московская государственная юридическая академия. Москва : Проспект , 2003.

16. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /[О. В. Абрамова, М. А. Бочарникова, З. Д. Виноградова и др.] ; под ред. Ю. П. Орловского ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Москва : ИНФРА-М : Контакт , 2002.

17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации /М. А. Бочарникова, И. К. Дмитриева, В. В. Залесский и др. ; под общ. ред. М. Ю. Тихомирова. Москва : Издание г-на Тихомирова М. Ю. , 2004.

18. Трудовое процедурно-процессуальное право : учеб. пособие /В. Н. Скобелкин, С. В. Передерин, С. Ю. Чуча и др. ; под ред. В. Н. Скобелкина. Воронеж : Изд-во Воронежского университета , 2002.

Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов

19. Коллективный и индивидуальный трудовые договора : учеб.-метод. пособие /И. В. Гейц. М. : Дело и Сервис , 2003.

20. Стимулирование работников как социально-правовой инструмент управления трудом : учебное пособие /А. А. Петров ; Дальневосточный государственный университет, Юридический институт. Владивосток : Изд-во Дальневосточного университета , 2002.

21. Комментарий к законодательсву о труде современной России (текст): Отечественное законодательство и международные стандрарты /Л.Н. Агнисимов, А.Л. Анисимов; Моск. Соц. Ун-т. М.: Международные отношения, 2003.

22. Трудовые споры : Комментарии. Адвокатская и судебная практика. Нормативные акты /Е. П. Данилов ; Междунар. союз(содружество)адвокатов. М. : Проспект , 2004.

23. Трудовое право в экзаменационных вопросах и ответах : учебное пособие /В. С. Бердычевский, Д. Р. Акопов, Г. В. Сулейманова ; [под ред. В. С. Бердычевского]. Ростов-на-Дону : Феникс , 2004.

24. Сборник задач по трудовому праву : учебно — методическое пособие /В. Г. Кауров, А. А. Аппаков, А. Г. Стаценко и др. ; под ред. В. И. Курилов ; Дальневосточный государственный университет. Владивосток : Изд-во Дальневосточного университета , 2003.

Дополнительная литература

1. Юридический статус работника как субъекта трудового права /В. В. Федин. Москва : Проспект : ТК Велби , 2005.

2. Юридический словарь-справочник кадровика /Л. В. Труханович, Д. Л. Щур. М. : Дело и Сервис , 2003.

3. Трудовые права работника /М. А. Кочеткова. Москва : ЭКМОС , 2002.

4. Трудовые отношения в хозяйственных обществах /Б. Р. Карабельников. Москва : ИД ФБК-ПРЕСС , 2003.

5. Трудовые договоры. Трудовые споры /Л. Н. Анисимов, А. Л. Анисимов ; под ред. Н. Е. Борисовой. М. : Бератор-Пресс , 2003.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации. С изменениями и дополнениями на 1 июня 2006 года /Российская Федерация ; [cост. М. А. Корякина и др.]. [Москва] : Гарант : Эксмо, 2006.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации : рекомендации по применению : в 2 кн. : кн. 2 : Статьи 137 — 424 /[авт.-сост. И. В. Гейц]. М. : Дело и Сервис , 2005.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации : рекомендации по применению : в 2 кн. : кн. 1 : Статьи 1 — 136 /[авт.-сост. И. В. Гейц]. М. : Дело и Сервис , 2005.

9. Судебная практика по трудовым делам /сост. Д. И. Рогачев ; Московская государственная юридическая академия. Москва : Проспект , 2006.

10. Справочник судьи и адвоката по трудовым делам /В. Н. Толкунова. М. : Проспект , 2004. 288 c.

11. Справочник по трудовому законодательству для работника и работодателя : по состоянию на 15 ноября 2005 года /Л. П. Щуко. М. СПб. : Герда , 2006.

12. Справочник кадровика : гарантии и компенсации. М. : ИНФРА-М , 2003.

13. Расторжение трудового договора : по Трудовому кодексу РФ и иным федеральным законам /Л. Н. Анисимов. М. : Бератор-Пресс, 2003.

14. Работодатель : права и обязанности /О. М. Крапивин, В. И. Власов ; под общ. ред. С. И. Шкурко. Москва : Норма , 2004.

15. Охрана труда /О. М. Крапивин, В. И. Власов. Москва : Норма , 2003.

16. Организация трудовой деятельности несовершеннолетних : практическое пособие /Л. В. Щур-Труханович. Москва : Финпресс , 2006.

17. Оплата труда в дошкольном образовательном учреждении /А. Б. Вифлеемский, О. В. Чиркина. М. : Сфера , 2004.

18. Общие вопросы охраны труда /сост. Е. Г. Панов, Ю. М. Григорьев. Дубна : Феникс , 2004.

19. Новый облик трудового права стран Запада : (прорыв в постиндустриальное общество) /И. Я. Киселев. Москва : Интел-Синтез : Журнал «Управление персоналом» , 2003.

20. Лушников, Андрей Михайлович. Наука трудового права России : историко-правовые очерки в лицах и событиях /А. М. Лушников. М. : Проспект , 2003.

21. Киселев, И. Я. Новый облик трудового права стран Запада : (прорыв в постиндустриальное общество) /И. Я. Киселев. Москва : Интел-Синтез : Журнал «Управление персоналом» , 2003.

22. Еналеева, Ирина Джамилевна. Справочник работодателя : спецвыпуск журнала «Трудовое право» /И. Д. Еналеева, Н. В. Мизюн. М. : Журнал «Управление персоналом» , 2005.

23. Должностные инструкции. Полный сборник : с учетом требований российского законодательства /[сост. Л. В. Монетова, Е. С. Урумова]. М. : ЭКСМО , 2006.

Оцените статью
Добавить комментарий