Организационное обеспечение охраны труда в авиационных организациях гражданской авиации. Общие требования и порядок оценки. ОСТ 54-3-2622.75-2000

Содержание

V. организация и обеспечение предполетного и послеполетного досмотра на территории аэропорта
Обеспечению охраны труда
Пулково: охрана труда в аэропорту в условиях пандемии | охрана труда и пожарная безопасность

V. организация и обеспечение предполетного и послеполетного досмотра на территории аэропорта

28. Предполетный досмотр, а также послеполетный досмотр в случае его проведения в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 “О милиции” <*> пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты проводится в аэропорту или на воздушном судне уполномоченными лицами служб авиационной безопасности с участием сотрудников органов внутренних дел.

В связи с утратой силы Закона РФ от 18.04.91 N 1026-I, следует руководствоваться принятым взамен Федеральным законом от 07.02.2021 N 3-ФЗ

Порядок проведения предполетного и послеполетного досмотра в установленном порядке согласуется с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

29. Предполетный досмотр пассажиров, членов экипажей воздушных судов, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов осуществляется в соответствии с Руководством по производству досмотра пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты и бортовых запасов, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 1995 г. N 102 <*>, с изменениями, внесенными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2005 г. N 117 <**>.

В связи с утратой силы Приказа Минтранса РФ от 21 ноября 1995 г. N 102, следует руководствоваться принятым взамен Приказом Минтранса РФ от 25.07.2007 N 104.

30. Технология послеполетного досмотра пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты разрабатывается администрацией аэропорта применительно к условиям аэропорта, согласуется с соответствующим органом внутренних дел на транспорте и территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Дополнительно: Полное руководство по проектированию чистых помещений: советы и лучшие практики

31. Досмотр авиационного персонала, работников авиапредприятий и иных лиц, осуществляющих свою деятельность на территории аэропорта, производится на КПП.

Допускается досмотр членов экипажей воздушных судов на КПП, если это предусмотрено инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму данного аэропорта.

32. В местах продажи авиабилетов, в зонах регистрации пассажиров, перед пунктами досмотра, в местах заполнения таможенных деклараций и оформления багажа вывешиваются плакаты со специальной информацией по авиационной безопасности, в которых указываются:

а) перечни опасных веществ и предметов, запрещенных к воздушной перевозке;

б) правила перевозки на воздушных судах оружия, боеприпасов, специальных средств, радио-, фото- и видеоаппаратуры, электронно-вычислительной и телевизионной техники, а также допустимые нормы провоза ручной клади;

в) соответствующие извлечения из Воздушного кодекса и других нормативных правовых актов по обеспечению авиационной безопасности;

г) соответствующие положения из Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ “Уголовный кодекс Российской Федерации” <*> и Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” <**> об ответственности пассажиров за нарушение мер авиационной безопасности.

33. Лица, производящие предполетный и послеполетный досмотр пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, обязаны быть внимательными и вежливыми в отношении пассажиров и не допускать действий, унижающих их достоинство.

34. Пассажиры, в том числе обслуживаемые в зале официальных лиц и делегаций, допускаются к посадке после регистрации и прохождения предполетного досмотра в установленном порядке.

35. В камерах хранения организуется досмотр сдаваемого багажа с использованием стационарных технических средств досмотра.

В аэропортах местных воздушных линий в камерах хранения, при отсутствии стационарных технических средств досмотра организуется досмотр сдаваемого багажа с использованием портативных (ручных) металлоискателей. (в ред. Приказа Минтранса РФ от 31.01.2008 N 20)

36. В аэропорту предусматриваются помещения (пункты досмотра), которые оборудуются стационарными техническими средствами досмотра (рентгенотелевизионным интроскопом, стационарным металлоискателем, портативными (ручными) металлоискателями, средствами обнаружения взрывчатых веществ), а также системой видеонаблюдения и видеозаписи, информация которой сохраняется в течение 1 месяца, аварийным освещением и электроснабжением, тревожной сигнализацией, телефонной связью, в том числе и прямой связью с диспетчером службы организации пассажирских перевозок, пунктами регистрации билетов и приема багажа, правоохранительными органами.

Пункты досмотра в аэропортах местных воздушных линий при отсутствии стационарных технических средств досмотра оснащаются портативными (ручными) металлоискателями, средствами связи и тревожной сигнализацией. (в ред. Приказа Минтранса РФ от 31.01.2008 N 20)

37. Планировка пунктов досмотра должна осуществляться с учетом исключения смешивания или контакта пассажиров, проходящих предполетный досмотр, с лицами, не прошедшими такой досмотр.

Зона (пункт) послеполетного досмотра должна быть максимально приближена к зоне выдачи багажа.

38. В аэровокзалах аэропортов предусматриваются:

а) зоны контроля пассажиров – помещения (пункты досмотра) площадью не менее 54 кв. метров для предполетного досмотра, оборудованные стационарными техническими средствами досмотра, а также помещения (кабины) площадью не менее 4 кв. метров для проведения личного (индивидуального) досмотра;

б) зона между любым пунктом проверки (пунктом предполетного досмотра) пассажиров и воздушным судном, доступ в которую строго контролируется (далее – стерильная зона), площадью не менее 1,7 кв. метра из расчета на одного пассажира, оборудованные местами для сидения и местами общего пользования.

в) отдельное помещение для приема (выдачи), проверки и оформления оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета. Помещение должно располагаться вблизи зоны контроля (пунктов досмотра) в местах, удобных для обслуживания пассажиров, и оборудоваться в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

г) отдельное помещение для временного хранения изъятых у пассажиров при досмотре запрещенных к воздушной перевозке опасных предметов и веществ, оборудованное в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

д) пункты досмотра пассажиров, ручной клади и багажа в залах официальных лиц и делегаций;

е) пункты досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа, иных лиц на входах в аэровокзалы международных аэропортов и аэропортов федерального значения, оборудованные рентгенотелевизионными интроскопами, стационарными и ручными металлоискателями.

Для аэропортов местных воздушных линий размеры пунктов досмотра, помещений для личного досмотра и стерильных зон, а также их оснащение техническими средствами досмотра определяются аэропортовыми комиссиями по авиационной безопасности и согласовываются с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. (в ред. Приказа Минтранса РФ от 31.01.2008 N 20)

39. Входные и выходные двери пункта досмотра не должны совмещаться, они оборудуются замками и охранной сигнализацией. Ключи от дверей хранятся в САБ аэропорта.

40. Пункты досмотра должны быть огорожены, входы (выходы) в (из) них оборудуются с учетом исключения возможности наблюдения посторонними лицами процесса производства досмотра и осуществления контакта с пассажирами, прошедшими досмотр.

Пространство между верхней частью ограждения и потолком должно быть закрыто.

41. Администрация аэропорта организует проведение ежедневных проверок (настроек) технических средств досмотра и оборудования, применяемого при производстве досмотра.

Поддержание постоянной работоспособности технических средств досмотра и оборудования в зонах контроля (пунктах досмотра), их эксплуатация осуществляются специально подготовленными сотрудниками САБ, а техническое обслуживание – специалистами аэропорта или предприятия, имеющими соответствующую квалификацию и допуск.

42. При досмотре багаж, почта, грузы и бортовые запасы подлежат маркировке номерными стикерами и доставляются на борт воздушного судна под контролем сотрудников САБ. При досмотре багажа с использованием трехуровневой системы досмотра, интегрированной с автоматизированными системами обработки багажа, маркировка номерными стикерами каждого места не обязательна.(в ред. Приказа Минтранса РФ от 16.09.2021 N 275)

43. Пассажиры имеют право на обжалование действий САБ, сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. При необоснованной задержке отправления пассажира, связанной с проведением досмотра, должностные лица аэропорта по требованию пассажира обязаны принять все необходимые меры, обеспечивающие отправку его очередным рейсом.

Обеспечению охраны труда

Таблица А.1

Основные требо- вания к органи- зационному обес- печению охраны труда	Проверяемые элементы деятель- ности работодателя (администра- ции) по организационному обес- печению охраны труда	Основополагаю- щие норматив- ные правовые акты по охране труда
1	2	3
1. Определение обязанностей и ответствен- ности руково- дителей и должностных лиц по обес- печению безо- пасных усло- вий и охраны труда	Отражение обязанностей и ответ- ственности руководителей и долж- ностных лиц по обеспечению безо- пасных условий и охраны труда в трудовых договорах (контрактах), должностных инструкциях, распо- рядительных документах	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 129, 139) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14, 24) (п. 2 приложения Д)
2. Организация контроля за состоянием охраны труда и соблюдением инструкций по охране труда	Издание распорядительного доку- мента, определяющего порядок проведения контроля за состоя- нием охраны труда Отражение результатов контроля за состоянием охраны труда в распорядительных документах, актах, предписаниях, журналах	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 146) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14) (п. 2 при- ложения Д)
3. Организация работы службы охраны труда	Создание службы охраны труда (введение должности специалиста по охране труда) на предприятиях с численностью более 100 работ- ников Комплектование службы (отдел, бюро, специалист) в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда Примечание. В организациях, где в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работни- ков службы охраны труда требует- ся менее одной ставки инженера по охране труда, работодатель может приказом по организации возложить обязанности инженера по охране труда на подготовлен- ного для этой работы специалиста или пригласить на договорной ос- нове специалиста соответствующей квалификации Оказание методической помощи подразделениям в организации работы по охране труда Проведение вводного инструктажа (разработка программы, оформле- ние журнала) Работа кабинета по охране труда (соответствие размера кабинета действующим нормам; планы меро- приятий по обучению, пропаганде и информации по вопросам охраны труда) Оформление статистической отчет- ности по охране труда Осуществление контроля за соб- людением в подразделениях орга- низации законодательных и иных нормативных актов по охране труда (планы работы, графики обследований, выданные предпи- сания, акты обследования, подго- товленные приказы и распоряжения руководства по результатам контроля) Оформление, учет и хранение до- кументации по вопросам охраны труда (актов формы Н-1 и других документов по расследованию нес- частных случаев на производстве; журнала регистрации несчастных случаев на производстве; прото- колов замеров параметров опасных и вредных производственных фак- торов, материалов аттестации ра- бочих мест; перечня профессий и работ, на которые разрабатывают- ся инструкции по охране труда; комплекта инструкций по охране труда, действующих в организа- ции; журнала учета и выдачи ин- струкций по охране труда; переч- ней работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности тру- да; контрольных вопросов (биле- тов) и протоколов по проверке знаний по охране труда; перечней работ и профессий на проведение медосмотров, бесплатное обес- печение СИЗ, предоставление компенсаций за работу в неблаго- приятных условиях труда и др.)	Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 12) (п. 2 при- ложения Д) Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации (п. 19 прило- жения Д) Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда на пред- приятии (п. 20 приложения Д)
4. Организация планирования и финансиро- вания меро- приятий по охране труда	Разработка планов мероприятий по охране труда Разработка обязательств по кол– лективному договору или соглаше- нию по охране труда Составление сметы расходов на мероприятия по охране труда и их финансирование в размерах не менее чем установлено законо- дательством	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 148) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 19) (п. 2 при- ложения Д) Закон Россий- ской Федерации “О коллектив- ных договорах и соглашениях” (п. 12 прило- жения Д) Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Закон Россий- ской Федерации “О коллектив- ных договорах и соглашениях” (п. 13 прило- жения Д) Рекомендации по планирова- нию мероприя- тий по охране труда (п. 22 приложения Д)
5. Организация работы сов- местного комитета (комиссии) по охране труда	Разработка планов работы Разработка программы совместных действий Оформление протоколов заседаний	Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 13) (п. 2 при- ложения Д) Рекомендации по формирова- нию и органи- зации деятель- ности совмест- ных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников бо- лее 10 человек (п. 21 прило- жения Д)
6. Организация обязательного страхования работников от несчастных случаев на производстве и профес- сиональных заболеваний	Обеспечение взносов в Фонд социального страхования	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 236, 237) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об обязатель- ном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональ- ных заболева- ний” (п. 3 приложения Д)
7. Организация соблюдения требований по охране труда при приемке в эксплуатацию производств, цехов, участ- ков, объек- тов, оборудо- вания и внед- рении техно- логических процессов	Оформление акта приемки, актов испытаний, технических паспортов и другой технической документа- ции, а также заключений органов государственного надзора и конт- роля Отражение вопросов безопасности труда в технологической докумен- тации Наличие необходимых сертификатов соответствия	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 140, 141) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 16) (п. 2 приложения Д) Строительные нормы и прави- ла “Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов” (п. 37 приложения Д)
8. Организация обеспечения безопасных и здоровых условий труда при эксплуа- тации произ- водственных зданий, со- оружений, оборудования и инструмен- тов	Создание соответствующих подраз- делений или оформление договоров со специализированными организа- циями на обслуживание объектов и оборудования Учет объектов и применяемого оборудования и инструментов (оформление перечней, журналов учета и т.п.) Разработка графиков (планов) проведения проверок, периодичес- ких профилактических осмотров, испытаний и планово-предупреди- тельных ремонтов Оформление и организация хране- ния паспортов, журналов, форму- ляров и другой эксплуатационной технической документации на объекты, оборудование и инстру- менты	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 139, 140) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14, 16) (п. 2 приложения Д)
9. Организация пожарной безопасности	Установление приказом (инструк- цией, распоряжением) противо- пожарного режима, в том числе: – определение и оборудование мест для курения; – определение порядка и сроков прохождения противопожарного ин- структажа и занятий по пожарно- техническому минимуму; – назначение ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, объектов, участков, технологического обо- рудования, электросетей и т.п.; – определение порядка обесто- чивания электрооборудования, осмотра и закрытия помещений после окончания работы; – определение порядка проведения временных огневых и других пожа- роопасных работ; – определение действий работни- ков при обнаружении пожара; – наличие планов (схем) эвакуа- ции людей из зданий и сооружений	Правила пожарной безо- пасности в Российской Фе- дерации (п. 76 приложения Д)
10. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда	Наличие нормативно-справочной базы и соответствующих специа- листов или оформление договора с соответствующей организацией, аккредитованной (аттестованной) на право проведения измерения параметров опасных и вредных производственных факторов Разработка перечней рабочих мест, подлежащих аттестации, оформление и хранение протоколов измерений уровней производствен- ных факторов, карт аттестации рабочих мест по условиям труда Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда	Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14) (п. 2 при- ложения Д) Положение о порядке прове- дения аттеста- ции рабочих мест по усло- виям труда (п. 55 приложения Д)
11. Организация предварите- льных и пе- риодических медицинских осмотров	Определение перечня профессий и работ, для выполнения которых необходим предварительный мед- осмотр Определение списка лиц и издание приказа о проведении периодичес- кого медосмотра Получение заключительного акта медучреждения о результатах периодического медосмотра, принятие решений по акту	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 154) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14) (п. 2 при- ложения Д) Приказ Мин- здрава России “Об утвержде- нии временных Перечней вред- ных, опасных веществ и про- изводственных факторов, а также работ, при выполнении которых прово- дятся предва- рительные и периодические медицинские осмотры работ- ников” (п. 27 приложения Д) Приказ Мин- здравмедпрома России “О по- рядке проведе- ния предвари- тельных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к про- фессии” (п. 28 приложения Д) Приказ Мин- здрава России “О проведении предваритель- ных и периоди- ческих меди- цинских осмот- ров работни- ков” (п. 29 приложения Д)
12. Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководите- лей и спе- циалистов	Составление перечня должностей руководителей и специалистов, подлежащих проверке знаний по охране труда Создание комиссии по проверке знаний, полномочной проводить эту работу Разработка графика работы комис- сии, контрольных вопросов (биле- тов) Оформление протоколов и удосто- верений, ведение журналов выдачи удостоверений	Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 18) (п. 2 при- ложения Д) Типовое поло- жение о поряд- ке обучения и проверки зна- ний по охране труда руко- водителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций (п. 15 прило- жения Д) Дополнения и изменения в Типовое поло- жение о поряд- ке обучения и проверки зна- ний по охране труда руко- водителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций (п. 16 прило- жения Д)
13. Организация проверки знаний пра- вил, норм и инструкций по промыш- ленной безо- пасности у работников, осуществляю- щих руковод- ство работа- ми, а также связанных с наладкой, ремонтом и эксплуата- цией опасных производст- венных объектов, подконтроль- ных Госгор- технадзору России	Составление перечней должностей руководителей и специалистов, а также рабочих, подлежащих про- верке знаний Организация (при необходимости) постоянно действующей экзамена- ционной комиссии; оформление экзаменационных билетов, прото- колов, удостоверений	Положение о порядке подго- товки и аттес- тации работни- ков организа- ций, эксплуа- тирующих опас- ные произ- водственные объекты, подконтрольные Госгортехнад- зору России (п. 18 прило- жения Д)
14. Организация проведения инструктажей по безопас- ности труда на рабочем месте и допуска к работе	Разработка программ проведения первичного инструктажа на рабо- чем месте Оформление журнала регистрации инструктажей (первичного, пов- торного, внепланового) и допуска к работе Составление перечня профессий и должностей работников, освобож- денных от первичного инструктажа на рабочем месте	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 144) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14, 18) (п. 2 приложения Д) ГОСТ 12.0.004 “Организация обучения безопасности труда. Общие положения” (п. 14 приложения Д)
15. Организация разработки инструкций по охране труда и обеспечения ими работни- ков	Составление и утверждение руко- водителем организации перечня профессий и работ, для которых должны разрабатываться инструк- ции по охране труда Наличие комплекта инструкций у руководителей подразделений Выдача инструкций работникам на руки или наличие инструкций на рабочих местах	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 145) (п. 1 приложения Д) Положение о порядке раз- работки и ут- верждения пра- вил и инструк- ций по охране труда и Мето- дические ука- зания по раз- работке правил и инструкций по охране труда (п. 23 приложения Д)
16. Организация специального обучения, проверки знаний и допуска к работе по профессиям, к которым предъявляют- ся дополни- тельные требования безопасности труда	Составление и утверждение руко- водителем организации перечня профессий, к которым предъявля- ются дополнительные требования безопасности труда Создание экзаменационной комис- сии; разработка программ обуче- ния, экзаменационных билетов, оформление протоколов проверки знания (если обучение и проверка знаний проводятся непосредствен- но в организации) или оформление договоров на проведение этой ра- боты в специализированных орга- низациях Наличие удостоверений у лиц, ра- ботающих по профессиям, к кото- рым предъявляются дополнительные требования безопасности труда; оформление в удостоверениях ре- зультатов периодической проверки знаний, ведение журналов выдачи удостоверений	Федеральный закон “Об основах охраны труда в Рос- сийской Феде- рации” (ст. 18) (п. 2 при- ложения Д) ГОСТ 12.0.004 “Организация обучения безопасности труда. Общие положения” (п. 14 приложения Д)
17. Организация допуска к работам повышенной опасности	Составление и утверждение руко- водителем организации перечня работ, на выполнение которых необходимо оформлять наряд- допуск Определение и утверждение руко- водителем организации списка лиц, которые имеют право выдачи нарядов-допусков Наличие бланков наряда-допуска установленной формы Оформление журналов учета выдачи нарядов-допусков Хранение закрытых нарядов- допусков	Правила тех- ники безопас- ности при эксплуатации электроустано- вок потребите- лей (п. 88 приложения Д) Строительные нормы и прави- ла “Техника безопасности в строительстве” (п. 121 прило- жения Д)
18. Организация безопасной эксплуатации опасных про- изводствен- ных объектов	Наличие свидетельства о регист- рации Наличие разрешительных докумен- тов на эксплуатацию (лицензии, акта приемки, заключения экспер- тизы, декларации промышленной безопасности и др.) Наличие положения о производст- венном контроле	Федеральный закон “О промышлен- ной безопас- ности опасных производствен- ных объектов” (ст. 2, 6, 9, 11) (п. 6 при- ложения Д)
19. Организация безопасной эксплуатации электро- установок	Назначение приказом (распоряже- нием) ответственного за электро- хозяйство и лица, замещающего его (в период командировки, отпуска, болезни), прошедших проверку знаний в установленном порядке и имеющих удостоверение Составление и утверждение руко- водителем организации перечня должностей специалистов и элек- тротехнологического персонала, которым необходимо иметь соот- ветствующую квалификационную группу по электробезопасности Создание квалификационной комис- сии Разработка программы производст- венного обучения для присвоения группы по электробезопасности Оформление распоряжением по ор- ганизации (подразделению) допус- ка персонала к самостоятельной работе (после проверки знаний в установленном порядке и получе- ния удостоверения) Проведение периодической про- верки знаний правил, должностных обязанностей и производственных инструкций (оформление журнала регистрации) Разработка эксплуатационных ин- струкций по обслуживанию элект- роустановок Разработка графиков технического обслуживания, испытаний, прове- рок и планово-предупредительного ремонта электрооборудования и средств защиты Учет электрооборудования и средств защиты и контроль за их состоянием в подразделениях организации (оформление описей электрооборудования и средств защиты, журналов с результатами их проверок, протоколов, актов испытания и ремонта)	Правила эксплуатации электроустано- вок потребите- лей (п. 87 приложения Д) Правила приме- нения и испы- тания средств защиты, ис- пользуемых в электро- установках, технические требования к ним (п. 89 приложения Д)
20. Организация безопасной эксплуатации грузоподъем- ных машин и механизмов	Назначение приказом работника по надзору за безопасной эксп- луатацией грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспо- соблений и тары, а также ответ- ственного за содержание грузо- подъемных машин в исправном сос- тоянии и за безопасное производ- ство работ кранами (из числа инженерно-технических работни- ков, прошедших проверку знаний в установленном порядке и имеющих удостоверения) Оформление приказом (распоряже- нием) допуска к работе крановщи- ков, их помощников, слесарей, стропальщиков (аттестованных и имеющих удостоверения) Проведение периодической провер- ки знаний персонала (создание комиссии по проверке знаний, оформление результатов проверки протоколом (в журнале) и отмет- кой в удостоверениях) Обеспечение персонала производ- ственными инструкциями Регистрация грузоподъемных машин в органах госгортехнадзора (оформление паспортов) Учет грузоподъемных машин, не подлежащих регистрации, а также съемных грузоподъемных приспо- соблений (оформление журналов учета) Оформление результатов периоди- ческого технического освидетель- ствования грузоподъемных машин и грузоподъемных приспособлений в паспортах и журналах учета и осмотра	Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (п. 77 приложения Д)
21. Организация безопасной эксплуатации подъемников (вышек)	Назначение руководителем орга- низации ответственного специа- листа по надзору за безопасной эксплуатацией подъемников, а также специалиста, ответственно- го за содержание подъемников в исправном состоянии, и лиц, от- ветственных за безопасное произ- водство работ, прошедших провер- ку знаний и получивших удостове- рения Оформление протоколом результа- тов аттестации машинистов подъ- емников Обеспечение удостоверениями ус- тановленной формы лиц, выдержав- ших экзамены Оформление приказом допуска к работе машинистов подъемников Оформление протоколом результа- тов периодической проверки зна- ний машинистов подъемников и обслуживающего персонала Обеспечение машинистов подъемни- ков и обслуживающего персонала производственными инструкциями, проектами производства работ, технологическими картами, журна- лами и другими регламентами Оформление в паспортах подъемни- ков сведений о регистрации в ор- ганах госгортехнадзора и резуль- татов периодического техническо- го освидетельствования Отражение результатов периоди- ческого осмотра подъемников в паспортах	Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) (п. 79 приложения Д)
22. Организация безопасной эксплуатации лифтов	Назначение приказом лица, ответственного за исправное состояние и безопасное действие лифтов, и лиц, осуществляющих технический надзор за лифтами (прошедших проверку знаний в установленном порядке и имеющих удостоверения) Оформление приказом допуска к работе персонала (аттестованного и имеющего удостоверения) Проведение периодической про- верки знаний персонала (создание комиссии и оформление журнала проверки знаний) Регистрация лифтов в органах госгортехнадзора, техническое освидетельствование лифтов (оформление регистрации и освидетельствования в паспортах на лифты) Составление графиков планово- предупредительных ремонтов и осмотров лифтов Оформление журналов периодичес- ких осмотров лифтов	Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (п. 78 приложения Д)
23. Организация безопасной эксплуатации сосудов, ра- ботающих под давлением	Назначение приказами ответст- венного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, ра- ботающих под давлением, и ответ- ственного по надзору за техни- ческим состоянием и эксплуатаци- ей сосудов (из числа инженерно- технических работников, прошед- ших проверку знаний в установ- ленном порядке и имеющих удос- товерения) Оформление приказом допуска пер- сонала (аттестованного и имеюще- го удостоверения) к самостояте- льному обслуживанию сосудов Разработка и обеспечение персо- нала инструкциями по режиму ра- боты и безопасному обслуживанию сосудов Проведение периодической про- верки знаний персонала (создание комиссии по проверке знаний, оформление результатов проверки протоколом и отметкой в удосто- верениях) Регистрация сосудов в органах госгортехнадзора, техническое освидетельствование сосудов (оформление регистрации и осви- детельствования в паспортах на сосуды) Учет и освидетельствование сосудов, находящихся на балансе организации, в том числе сосу- дов, не подлежащих регистрации в органах госгортехнадзора (оформ- ление книги учета)	Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, ра- ботающих под давлением (п. 80 приложения Д)
24. Организация безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов	Назначение приказами ответст- венного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов из числа инженерно-технических работников, прошедшего проверку знаний в установленном порядке и имеющего удостоверение Оформление приказом допуска пер- сонала (аттестованного и имеюще- го удостоверения) к самостояте- льному обслуживанию котлов Проведение периодической про- верки знаний персонала (создание комиссии по проверке знаний, оформление результатов проверки протоколом и отметкой в удосто- верениях) Разработка и обеспечение персо- нала производственными инструк- циями Регистрация котлов в органах госгортехнадзора, техническое освидетельствование котлов (оформление регистрации и освидетельствования в паспортах на котлы) Составление графика планово- предупредительного ремонта котлов	Правила уст- ройства и бе- зопасной экс- плуатации па- ровых и водо- грейных котлов (п. 83 прило- жения Д)
25. Организация безопасной эксплуатации компрессор- ных устано- вок	Назначение приказом ответствен- ного за правильную и безопасную эксплуатацию компрессорных уста- новок и воздуховодов Обучение и проверка знаний пер- сонала, допущенного к самостоя- тельной работе по обслуживанию компрессорных установок (созда- ние квалификационной комиссии, разработка программы обучения, оформление удостоверений и жур- налов проверки знаний) Разработка и обеспечение персо- нала инструкциями по безопасному обслуживанию компрессорных уста- новок Составление графика планово- предупредительного ремонта ком- прессорных установок, оформление результатов ремонта в журнале	Правила уст- ройства и бе- зопасной экс- плуатации ста- ционарных ком- прессорных ус- тановок, воз- духопроводов и газопроводов (п. 85 прило- жения Д)
26. Организация безопасной эксплуатации трубопрово- дов пара и горячей воды	Назначение приказом ответствен- ного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубо- проводов из числа инженерно- технических работников, прошед- шего проверку знаний в установ- ленном порядке и имеющего удос- товерение Оформление приказом допуска пер- сонала (аттестованного и имеюще- го удостоверения) к обслуживанию трубопроводов Проведение периодической про- верки знаний персонала (создание комиссии, оформление результатов проверки протоколом и отметкой в удостоверениях) Разработка и обеспечение персо- нала производственными инструк- циями	Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (п. 81 приложения Д)
27. Организация безопасной эксплуатации теплопотреб- ляющих уста- новок и теп- ловых сетей	Назначение приказом (распоряже- нием) ответственного за исправ- ное состояние и безопасную экс- плуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей Оформление приказом (распоряже- нием) допуска к самостоятельной работе персонала (обученного в установленном порядке и имеющего удостоверения) Проведение периодической про- верки знаний персонала (создание квалификационной комиссии, офор- мление результатов проверки зна- ний в журналах и отметкой в удостоверениях) Разработка и обеспечение персо- нала инструкциями по эксплуата- ции установок и охране труда Оформление исполнительной доку- ментации (технических паспортов; актов об освидетельствовании скрытых работ, испытаний уста- новок, трубопроводов, систем горячего водоснабжения; актов приемки в эксплуатацию, планов (графиков) ремонта)	Правила экс- плуатации те- плопотребляю- щих установок и тепловых се- тей потребите- лей и Правила техники безо- пасности при эксплуатации теплопотреб- ляющих устано- вок и тепловых сетей потреби- телей (п. 82 приложения Д)
28. Организация безопасной эксплуатации газового хозяйства	Назначение приказом ответствен- ного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства из числа ру- ководящих инженерно-технических работников, прошедшего обучение и проверку знаний в установлен- ном порядке, а также ответствен- ных лиц по отдельным подразделе- ниям организации Организация допуска работников к эксплуатации газового хозяй- ства и газоопасным работам (обу- чение безопасным приемам работ; создание комиссии по проверке знаний, в том числе повторной; оформление протоколов и удосто- верений; обеспечение персонала инструкциями по безопасным мето- дам работы) Проведение и оформление журнала инструктажа со всеми работниками подразделений организации по правилам безопасного обращения с газовыми приборами Оформление исполнительно-техни- ческой документации на газовое хозяйство (актов первичного пус- ка газа, наладки газового обору- дования и приборов автоматики; плана предупреждения и ликвида- ции возможных аварий; графика технического обслуживания и ремонта)	Правила безо- пасности в газовом хозяй- стве (п. 86 приложения Д)
29. Организация безопасной работы со спецжидкос- тями	Составление перечня применяемых (в организации и ее структурных подразделениях) токсичных, взры- во- и пожароопасных спецжидкос- тей Создание постоянной комиссии по приемке спецжидкостей Определение перечня должностных лиц (в организации и ее струк- турных подразделениях), допуска- емых к работе со спецжидкостями, их получению со склада и транс- портировке Оформление приказом допуска лиц (прошедших специальное обучение и проверку знаний) к работе со спецжидкостями Оформление и хранение документов на выдачу спецжидкостей со склада	Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14, 16) (п. 2 приложения Д) Требования безопасности при работе со спецжидкостями (п. 92 прило- жения Д)
30. Организация безопасного движения спецтранс- порта и средств механизации при обслужи- вании воз- душных судов и эксплуа- тационном содержании аэродрома	Разработка документов “Схема расстановки и организации дви- жения воздушных судов, спецтран- спорта и средств механизации на аэродроме” и “Схема подъезда, отъезда и маневрирования спец- машин и механизмов при обслужи- вании воздушных судов” Изучение указанных схем (а также маршрутов передвижения пассажи- ров и обслуживающего персонала) всеми водителями и должностными лицами, связанными с нахождением на территории аэродрома Обеспечение медицинского контро- ля водителей перед началом и по окончании работы (оформление путевых листов водителей и жур- налов проведения медосмотров и отстранения от работы)	Федеральный закон “О безопаснос- ти дорожного движения” (п. 5 приложения Д) Правила дорож- ного движения Российской Федерации (п. 90 приложения Д) Руководство по организации движения авто- транспорта и средств меха- низации на гражданских аэродромах Российской Фе- дерации (п. 96 приложения Д)
31. Организация режима труда и отдыха	Составление правил внутреннего трудового распорядка и графиков работы (сменности) с соблюдением установленных норм продолжитель- ности рабочего времени и времени отдыха	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (гл. IV, V, XI, XII; ст. 252) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации) (ст. 20) (п. 2 при- ложения Д)
32. Организация обеспечения спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуаль- ной защиты	Составление перечня работ и про- фессий, по которым должны бес- платно выдаваться средства инди- видуальной защиты (с указанием нормы или номенклатуры СИЗ) Учет выдаваемых СИЗ и срока их носки (оформление личных карто- чек, журналов) Организация стирки и ремонта СИЗ (назначение ответственных, зак- лючение договоров со специализи- рованными организациями)	Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 149) (п. 1 приложения Д) Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14, 17) (п. 2 приложения Д) Типовые отрас- левые нормы бесплатной выдачи работ- никам специа- льной одежды, специальной обуви и других средств инди- видуальной за- щиты (п. 130 приложения Д) Правила обес- печения работ- ников специа- льной одеждой, специальной обувью и дру- гими средства- ми индивидуа- льной защиты (п. 131 прило- жения Д)
33. Организация санитарно- бытового обслуживания	Определение потребности в сани- тарно-бытовых помещениях и уст- ройствах исходя из специфики производства и групп производст- венных процессов (документация о фактической обеспеченности сани- тарно-бытовыми помещениями и расчеты нормативной потребности в них)	Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 14) (п. 2 при- ложения Д) Строительные нормы и прави- ла “Админист- ративные и бы- товые здания” (п. 122 прило- жения Д)
34. Организация предоставле- ния компен- саций за тя- желую работу и работу с вредными или опасными условиями труда	Определение перечня профессий и должностей работников на предос- тавление дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда Определение перечня профессий и должностей работников на предос- тавление дополнительного отпуска за работу в особых условиях Определение перечня рабочих мест и работ, профессий и должностей работников, для которых устанав- ливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда Определение перечня профессий и должностей работников на бес- платную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов Определение перечня профессий и должностей работников на льгот- ное пенсионное обеспечение по старости (возрасту) за условия труда	Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Фе- дерации” (ст. 4, 8) (п. 2 приложения Д) Список произ- водств, цехов, профессий и должностей с вредными усло- виями труда, работа в кото- рых дает право на дополни- тельный отпуск и сокращенный рабочий день (п. 126 прило- жения Д) Кодекс законов о труде Рос- сийской Феде- рации (ст. 82, 151.1) (п. 1 приложения Д) Закон Россий- ской Федерации “О государст- венных пенсиях в Российской Федерации” (п. 134 прило- жения Д) Списки произ- водств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Список N 1, Список N 2 (п. 135 прило- жения Д)

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов:

по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Пулково: охрана труда в аэропорту в условиях пандемии | охрана труда и пожарная безопасность

Организационное обеспечение охраны труда в авиационных организациях гражданской авиации. Общие требования и порядок оценки. ОСТ 54-3-2622.75-2000

Виктор Игоревич Северинов

руководитель службы охраны труда ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы»

QR-код — цифровая инструкция для работы на каждом сложном оборудовании
Система медосмотров для 3 тысяч сотрудников
Роспотребнадзор: как службе охраны труда наладить конструктивный диалог с инспекцией

Рабочий процесс

В команде охраны труда аэропорта Пулково работа- ют четыре человека. Ее уникальность заключается во взаимозаменяемости сотрудников: их умении выпол- нять функционал друг друга на разных участках — будь то инструктажи, медосмотры, обеспечение СИЗ и т. д. Такая система работы позволяет совершенствовать процессы и повышать их эффективность.

Одна из ключевых задач службы охраны труда — это предварительные и периодические медицинские осмо- тры работников.

Ежедневно на территории аэропорта Пулково пред- рейсовые/послерейсовые медосмотры проходят более 500 водителей, работников наземного обслуживания воздушных судов, а также летный состав авиакомпаний.

Многие коллеги перешли на удаленную форму рабо- ты, и отследить прохождение периодического медицин- ского осмотра каждым сотрудником стало сложнее, в силу того, что их порядка 3000 человек.

На сегодняшний день процесс проведения периодических медос- мотров значительно усложнился из-за пандемии. При этом в каждом подразделении есть ответственный специалист, который контролирует сво- евременное прохождение работниками медицинских осмотров. Сотрудни- ки службы охраны труда аккумулируют данные по всем подразделениям и контролируют соблюдение требований законодательства (рисунок 1).

Прохождение работниками медицинского осмотра

Работа в аэропорту требует особой ответственности и очень строгого отношения к вопросам безопасности. Мы несем ответственность не только за наших сотрудников, но и за всех пассажиров, поэтому должны быть уверены, что состояние здоровья каждого сотрудника позволяет ему выполнять свою работу качественно и безопасно.

IT и искусственный интеллект на службе охраны труда

На сегодняшний день компания внедряет собственное программное обеспечение, которое позволит облегчить организацию и контроль проведения медицинских осмо- тров как для руководителей, так и для специалистов служ- бы охраны труда.

Безопасный труд

Программа дает возможность отслеживать срок действия заключения предыдущего медосмотра для каждого сотрудника, сигнализировать за месяц о приближающейся дате окончания срока действия медицинского заключения (а также о факте просроченного медосмотра), автоматически формировать отчетные документы (направление на медосмотр, поимен- ные списки, график прохождения медосмотра с учетом сменности).

Кроме этого, аэропорт Пулково вводит систему планирования ресурсов на базе искусственного интеллекта, которая также будет планировать че- ловеческие ресурсы с учетом наличия у работника допуска по результатам медицинского осмотра и наличия соответствующего обучения по охране труда.

Время — качество

Цифровые инструменты облегчают организационные и коммуникацион- ные процессы в компании. Мы запустили чат-бот (фото 1) в Telegram для всего коллектива аэропорта. Это в разы улучшило коммуникацию между сотрудниками и повысило ее оперативность. Чат-бот принимает инфор- мацию о проблемах с техникой или оборудованием и о других вопросах, которые появляются у сотрудников. Площадь аэропорта значительна, и чат-бот экономит время: можно увидеть все на фото или на видео, а не добираться до конкретного участка или человека.

Опять же, учитывая масштаб аэропорта, мы внедрили такой инструмент, как QR-код (фото 2). С его помощью мы размещаем инструкции по безо- пасной эксплуатации на каждом объекте, обслуживание которого может вызывать вопросы у работников. Просканировав код, сотрудник может прочесть инструкцию к этому объекту и доступ к локальным документам. Читатель может ознакомиться с ин- струкцией по охране труда через QR- код (фото 3).

Планирование бюджета

По сравнению с прошлым годом план бюджета на 2021 год значительно изменился в связи с мероприятиями по недопущению распространения инфекции. Необходимо запланировать сдачу тестов на COVID-19, обеспе- чение сотрудников необходимыми СИЗ. Ключевые мероприятия по охране труда, конечно же, останутся в бюд- жете на 2021 год, как и прежде. Речь идет о таких мероприятиях, как про- изводственный контроль, медицинские осмотры, специальная оценка ус- ловий труда, обучение.

Практика диалога — инструмент для повышения качества мероприятий по охране труда

Круглые столы и поведенческие аудиты по безопасности в аэропорту стали важной частью культуры безопасного поведения на предприятии. В рамках круглых столов мы обсуждаем насущные вопросы. Благодаря об- ратной связи четко видим, как проблемных с точки зрения охраны труда участков становится меньше (приложение).

Подход к каждому сотруднику: психологические лайфхаки

За каждой дирекцией на нашем предприятии закреплен свой специа- лист по охране труда. Как показала практика проведения поведенческих аудитов по безопасности, со специалистом службы охраны труда в нефор- мальной обстановке работники дирекции довольно свободно обсуждают вопросы и предложения. Залог положительных изменений по охране труда — это неформальное общение с работниками.

Пример

В ходе диалога с работниками службы обработки багажа удалось выявить кон- структивную недоработку оборудования. Выяснилось, что на багажных телегах от- сутствовал стопор опускания крышки телеги. Вследствие этого после комплектации багажа в телегу, при ее закрытии крышка телеги с грохотом падала и ударялась о ра- му телеги. Это могло привести к травмам рук работника из-за контактного удара или защемления. Инженер-механик обратил на это внимание, сообщил специалисту по охране труда. Команда по охране труда взяла это предложение в разработку. В ито- ге мы разработали идею стопорного устройства. Реализовать ее нам помогла служ- ба ремонта и технического обслуживания. Мы оснастили такими блокираторами все багажные тележки и исключили риск получения травм.

Аэропорт и безопасность на его территории под пристальным контролем инспектирующих организаций

Наша команда плотно сотрудничает с государственными органами, в том числе с Роспотребнадзором.

Представители территориального подразделения Роспотребнадзора на постоянной основе находятся на территории аэропорта для санитарно- эпидемиологического контроля. Они уделяют большое внимание микро- климату в централизованном пассажирском терминале, а также санитарно- бытовым условиям для пассажиров. Как следствие, одна из важных за- дач — своевременное выполнение мероприятий в рамках программы производственного контроля. В наши функции входит постоянный конт- роль параметров микроклимата, контроль за соблюдением чистоты в тер- минале и за функционированием санитарно-бытовых помещений. Главная задача состоит в том, чтобы создать комфортные и безопасные условия для пребывания в аэропорту для нескольких тысяч человек одновременно.

Стараемся выстраивать конструктивный диалог с представителями кон- тролирующих органов, ведь от того, насколько ответственно мы подходим к вопросу соблюдения требований санитарно-эпидемиологического за- конодательства, зависит качество обслуживания и удовлетворенность пассажиров.

С полной версией статьи читатель может познакомиться, подписавшись на 11 номер журнала “Охрана труда и пожарная безопасность“