- Для чего создается комиссия по охране труда в организации
- Задачи
- Законодательное регулирование
- Инспекция охраны труда
- Каким должен быть состав комиссии по охране труда
- Какой нпа регулирует принятие положения о комитете по охране труда
- Охрана труда. функции и задачи комитета
- Положение о комиссии по охране труда: структура документа
- Приказ
- Приказ о создании комитета на предприятии
- Протокол заседания постоянно действующей комиссии
- Раздел 2: задачи комиссии
- Создание комиссии (комитета)
- Типовое положение о комитете. план работы. участие в проверке знаний по охране труда
- Функции комитета (комиссии) по охране труда
- Является ли создание комитета (комиссии) по охране труда обязательным? кто его организует, каковы его функции?
- Итоги
Для чего создается комиссия по охране труда в организации
Создание комиссии по охране труда — процедура, которая регламентируется ст. 218 ТК РФ. Данная комиссия может формироваться в добровольном порядке по инициативе работодателя, сотрудников либо профсоюза.
Соответствующая внутрикорпоративная структура призвана координировать совместные действия фирмы-работодателя и сотрудников, направленные на обеспечение требований законодательства в сфере охраны труда, а также на профилактику травматизма на производстве и профзаболеваний.
Кроме того, комиссия осуществляет проверку тех условий, в которых работают сотрудники, а также информирует их об итогах этих проверок. Еще одна задача комитета (комиссии) по охране труда — сбор предложений по включению тех или иных норм в коллективный договор.
Какие обязанности по охране труда есть у работодателя, описано в путеводителе по кадрам «КонсультантПлюс». Вы сможете ознакомиться с алгоритмом действий работодателя, если оформите пробный бесплатный доступ к К .
Задачи
Главной задачей комиссии является контроль за соблюдением безопасности рабочего процесса. В рамках решения этой задачи комитет наделен некоторыми функциями:
Перечень всех функций комитета по охране труда сугубо индивидуален для каждой конкретной организации.
Функции и задачи согласовываются и устанавливаются всеми членами комитета.
Посмотрите видео о комиссии по охране труда:
Законодательное регулирование
До 2006 года организацию комитетов по охране труда регулировал Федеральный закон от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда в РФ». В 2006 году произошли законодательные изменения. На текущий момент работу комитета определяют:
В перечисленных документах точно прописан порядок создания и всех аспектов функционирования комитетов по охране труда.
Инспекция охраны труда
Если по какому-либо пункту права и безопасность сотрудников нарушаются, то восстанавливать справедливость будет государственная инспекция охраны труда. Эта организация следит за соблюдением прав работающих граждан. В случае выявления нарушений, инспекция имеет право применять соответствующие карательные меры на недобросовестного руководителя.
По ст. 359 ТК, инспекция подчиняется только законодательным актам РФ. Руководители предприятий, физические и юридические лица не имеют права влиять на деятельность организации.
Выявить нарушения инспекция по охране труда может в двух случаях:
- При проведении плановой проверки. Она проводится при регистрации нового ИП, по прошествии 3-х лет со времени предыдущей проверки.
- При неплановой проверке. Такой вид контроля проводится в случае жалоб сотрудников конкретной организации на несоблюдение их прав и охраны труда.
По окончании проверки обязательно составляется акт. В случае, если при проверке инспекцией нарушения обнаруживаются, организации предоставляется определенное время для устранения нарушений.
Образец акта проверки по охране труда:
Если при повторной проверке положительной динамики не обнаруживается, то применяются различные санкции:
Каким должен быть состав комиссии по охране труда
В состав комиссии должны входить:
- представители фирмы-работодателя;
- представители профсоюза или иной структуры, защищающей интересы работников.
При этом каждая из сторон, делегирующих своих представителей в комиссию, имеет по одному голосу.
Какой нпа регулирует принятие положения о комитете по охране труда
Деятельность комиссии по охране труда должна осуществляться в соответствии с отдельным положением, которое, согласно п. 2 приложения к приказу Минтруда РФ от 24.06.2021 № 412н, принимается на основе типового положения, утвержденного этим приказом.
Рассмотрим, как Минтруд РФ предписывает составлять такое положение.
Охрана труда. функции и задачи комитета
Комиссия по охране труда является составной частью СУОТ (системы управления охраной труда) организации, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда.
Комиссия по охране труда создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе трудового коллектива, либо их представительного органа, например, профсоюзной организации (при наличии таковой) или же решением общего собрания.
В настоящее время создание комиссий по ОТ регламентируется:
Представители работодателя и представители работников, – вот те кто входит в состав комиссии по охране труда.
Формируется комиссия на паритетной основе, на принципах партнерства и равноправия – каждая сторона имеет один голос вне зависимости от численности представителей сторон.
Избрание членов комиссии со стороны работников осуществляется на основании решения профсоюза, в случае, если он объединяет более половины работающих, а в случае отсутствия в организации профсоюза, такое решение может быть принято на общем собрании работников организации.
Представители работодателя выдвигаются работодателем.
Общая численность членов комиссии, численность членов комиссии от каждой из сторон не регламентируется нормативными документами и определяется, в каждом конкретном случае, в зависимости от структуры организации, общей численности трудящихся, специфики производства и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.
Для действия комиссии по охране труда, должен быть избран председатель комиссии, заместители председателя, по одному от представителей работников и работодателя и секретарь комиссии. Председателем комиссии не должно назначаться заинтересованное лицо, например, ответственный за состояние охраны труда, так как это вызовет конфликт интересов в работе комиссии при проведении проверок состояния охраны труда. Как правило, председателем комиссии является руководитель организации или его заместитель, которому делегированы такие полномочия. Секретарём комиссии может назначаться специалист по охране труда.
Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации. Форма приказа о создании коммитета
На общем собрании работников может быть принято решение о отзыве из состава комиссии своих представителей и выдвижение новых. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава комиссии и назначать вместо них новых представителей.
Приказом Минтруда России от 24.06.2021 № 412н, утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда. Ознакомиться с Приказом Минтруда 412н от 24.06.2021
На основании типового Положения, с учетом мнения работников, специфики деятельности организации и возможности адаптации в условиях конкретного предприятия, организации разрабатывают собственные Положения о комиссии по охране труда. Положение утверждается и вводятся в действие приказом руководителя организации.
Положение предусматривает:
- Задачи и права комиссии (комитета) по охране труда;
- Функции комитета (комиссии) по охране труда.
В своей работе комиссия по охране труда руководствуется законодательством РФ в области охраны труда, соглашениями по охране труда и локальными актами организации.
Свои функции комиссия выполняет в соответствии с разработанным регламентом и планом работы, которые утверждает председатель комиссии. Данные документы разрабатываются на основании Положения о комиссии по ОТ.
Комиссия по охране труда содействует службе или специалисту по охране труда организации. Работа комиссии не дублирует и не заменяет работу службы охраны труда. Наличие комиссии по охране труда в организации является дополнительным источником ресурсов для создания здоровых и безопасных условий труда и общего руководства охраной труда. Объединяя в своем составе представителей работодателя и работников, работа комиссии направлена на их совместные действия по обеспечению требований охраны труда. Например, комиссия организует проведение проверки знаний работников в области охраны труда, изучает и проверяет условия и охраны труда на рабочих местах.
Проведя проверку, комиссия обязана проинформировать работников о её результатах. А также, руководствуясь требованиями Приказа Минтруда России от 24.06.2021 № 412н, не реже одного раза в год члены комиссии должны выступать перед собранием работников с отчетом о проделанной годовой работе.
Для обеспечения наиболее эффективной деятельности комиссии, её члены могут быть освобождены от основной работы на период участия в комиссии по ОТ. Такое право должно быть предоставлено нормативным актом организации, например, прописано в Положении о комиссии по охране труда.
Члены комиссии по охране труда должны иметь соответствующую подготовку в сфере охраны труда. Для этого им необходимо пройти специализированные курсы. В соответствии с требованиями Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 члены комиссий по охране труда проходят обучение в учебном центре. Достаточно пройти обучение по 40 часовой программе
Примерная программа обучения членов комиссий по охране труда утверждена приказом Минтруда России от 21.06.2003 № 153. Ознакомиться
Для организации проверки знаний требований охраны труда в организации создаётся комиссия по проверке знаний.
Учитывая то, что члены Комиссии по охране труда прошли обучение в учебном центре и имеют необходимую подготовку, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников организаций, из них может быть сформирована комиссия по проверке знаний требований охраны труда.
Участие членов комиссии по ОТ в комиссии по проверке знаний является дополнительным шагом, направленным на сокращение производственного травматизма.
Комиссия по проверке знаний формируется приказом руководителя организации. Форма приказа о создании комиссии по проверке знаний
Комиссия по проверке знаний состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. Минимальный количественный состав комиссии по проверке знаний – 3 человека, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29. Ознакомиться
В результате проверки определяется знание работником законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Протокол подписывают председатель и члены комиссии, принимавшие участие в проверке знаний, а также экзаменуемое лицо. Тем, кто успешно прошли проверку знаний по охране труда выдаются удостоверения.
Форма протокола проверки заний по охране труда
Положение о комиссии по охране труда: структура документа
Если следовать структуре типового положения, утвержденного приказом № 412н, то внутрикорпоративный документ, регламентирующий работу комиссии по охране труда, должен быть представлен следующими элементами:
- раздел, устанавливающий общие положения документа;
- раздел о задачах комиссии;
- раздел о функциях комиссии;
- раздел о правах комиссии.
Рассмотрим, какие формулировки могут присутствовать в указанных разделах.
Приказ
Лица, входящие в состав комиссии, избираются из числа руководства и работающих сотрудников. После избрания кандидатур на роль представителей комитета, руководитель предприятия издает приказ о создании комитета.
Такой документ является распорядительным. В нем указываются следующие моменты:
- наименование предприятия;
- название населенного пункта;
- дата составления;
- утвержденные члены комиссии с указанием занимаемых должностей;
- подпись руководителя и участников новоявленного комитета.
Приказ о создании комитета оформляется по форме, принятой на предприятии, или же произвольно. Конкретного стандарта по написанию и оформлению документа нет.
Образец приказа по созданию комитета:
Приказ о создании комитета на предприятии
Создание комиссии по охране труда на предприятии оформляется соответствующим приказом, написанным в произвольной или принятой в организации форме. Например, он может выглядеть так:
Публичное акционерное общество «Грузовик»
(ПАО «Грузовик»)
Приказ № 14-од
5 апреля 2021 года
Москва
О создании комиссии по охране труда
По инициативе Общества, в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса РФ,
приказываю:
1. Создать комиссию по охране трудав следующем составе:
- председатель — акционер Общества Егоров Владимир Игоревич;
- первый заместитель председателя — начальник отдела кадров Петрова Анна Сергеевна;
- второй заместитель председателя — механик гаража Шелест Николай Петрович;
- секретарь — инженер по охране труда Крылов Виктор Степанович.
2. Членам комиссии ознакомиться с положением о создании комиссии по охране трудав ПАО «Грузовик», утвержденным приказом от 01.04.2021 № 12-од.
Генеральный директор: (подпись) В. В. Локтионов
С приказом ознакомлены:
акционер Общества В. И. Егоров: (подпись)
08.04.2021
начальник ОК А. С. Петрова: (подпись)
08.04.2021
механик гаража Н. П. Шелест: (подпись)
08.04.2021
инженер по охране труда В.С. Крылов: (подпись)
08.04.2021
Протокол заседания постоянно действующей комиссии
Все заседания комиссии протоколируются. Какой-то установленной законодателем формы протокола заседания комиссии по охране труда не существует, поэтому документ составляется в произвольном виде.
Как правило, в нем отражаются следующие сведения:
- Наименование документа, его номер и дата составления.
- Название организации.
- Список присутствующих.
- Повестка дня.
- Описание по каждому вопросу (кого слушали, как голосовали).
- Резолютивная часть (что постановили, какие решения приняли в итоге).
Завершают протокол подписи председателя и секретаря заседания.
Пример:
Протокол № 8
заседания комиссии по охране труда
Публичного акционерного общества «Ракита»
5 марта 2021 года
г. Челябинск
Председатель: Андрушко Евгения Альбертовна
Секретарь: Драгомерецкий Геннадий Дмитриевич
Присутствовали члены комиссии:
Никольский Геннадий Владиславович, Смирнов Евгений Борисович, Васюк Екатерина Ивановна
Повестка дня:
- Утверждение изменений в коллективном трудовой договоре в части условий, касающихся охраны труда.
- Утверждение рекомендаций ПАО «Ракита» по приведению инструкций по охране труда в соответствие с действующим законодательством.
Слушали:
- Андрушко Евгению Альбертовну: «Предлагаю внести изменения в коллективный трудовой договор…».
Голосование: за (единогласно).
- Никольского Геннадия Владиславовича: «Предлагаю утвердить следующие рекомендации работодателю…»
Голосование: за (единогласно).
Постановили:
- Утвердить изменения в коллективном трудовом договоре и представить готовый проект изменений генеральному директору АО «Ракита» до 15 апреля 2021 года.
- Утвердить рекомендации и представить соответствующее письмо генеральному директору АО «Ракита» до 15 апреля 2021 года.
Председатель: (подпись) Андрушко Е. А.
Секретарь: (подпись) Драгомерецкий Г. Д.
***
Итак, создание комиссии по охране труда в организации происходит на добровольных началах. В состав комиссии по охране труда обязательно входят участники как со стороны работодателя, так и со стороны рабочих. Комитет (комиссия) по охране труда создается по принципу безвозмездности, при этом все члены комиссии должны пройти соответствующее обучение.
Раздел 2: задачи комиссии
Основные задачи комиссии по охране труда, которые необходимо отразить в положении:
- разработка сценариев совместных действий фирмы-работодателя, профсоюза и прочих компетентных структур, которые направлены на обеспечение требований, установленных в законах по охране труда, профилактику травматизма на производстве и профзаболеваний;
- осуществление проверок рабочих мест в фирме, подготовка аналитических отчетов по итогам соответствующих мероприятий, направление работодателю предложений по оптимизации условий труда;
- взаимодействие со службой охраны труда, учрежденной фирмой, в вопросах информирования сотрудников об условиях и безопасности труда, рисках для здоровья, о гарантированных законом компенсациях за работу во вредных и опасных условиях, о пользовании инструментами индивидуальной защиты.
Создание комиссии (комитета)
Комитет возможно организовать на предприятии любого размера и с любым количеством сотрудников. Главное, чтобы была инициатива со стороны работающих сотрудников или руководства.
Ст. 218 ТК не принуждает работодателя создавать комиссию по охране труда, то есть она представляет собой факультативное (необязательное) образование.
Выдвинуть предложение по организации комитета могут:
- руководители конкретной организации;
- сотрудники;
- представители профкома.
В состав комиссии входят как представители руководства организации, так и работники. Количество участников комитета и частота заседаний зависят от размеров предприятия, специфики производственного процесса.
В независимости от количества членов объединения, в нем в обязательном порядке должна прослеживаться следующая структура:
- председатель – руководитель предприятия или его доверенное лицо;
- один или несколько заместителей – избираются из числа руководства и работников;
- секретарь – чаще всего в этой роли выступает представитель службы охраны труда.
Типовое положение о комитете. план работы. участие в проверке знаний по охране труда
Следует обратить внимание, что в приказе о назначении комиссии по охране труда упоминается положение о создании комиссии по охране труда. Оно разрабатывается администрацией на основе типового документа (утв. приказом 412н) с учетом особенностей деятельности предприятия.
Ежегодно комитет составляет план работ, который включает в себя необходимые мероприятия, которые комиссия имеет право осуществлять. В частности, комитет правомочен:
- Запрашивать и получать от службы охраны труда сведения об условиях работы на предприятии, опасных для здоровья факторах и мерах по их нейтрализации.
- Приглашать на свои заседания администрацию, заслушивать мнение ее представителей по вопросам обеспечения безопасности труда и соблюдения гарантий и прав работников.
- Разбирать случаи травматизма и рекомендовать меры воздействия, применяемые к провинившимся.
- Участвовать в разрешении трудовых споров, связанных с охраной труда.
Отдельным пунктом следует упомянуть, что в силу абз. 2 п. 10.8 ГОСТ 12.0.004-2021, вступившего в силу с 01.03.2021, члены комитета могут участвовать в комиссии по проверке знаний по охране труда.
По результатам своей деятельности комитет не реже 1 раза в год отчитывается перед трудящимися организации или их выборным (представительным) органом. При неудовлетворительных итогах может встать вопрос о переизбрании членов комиссии, представляющих работников.
Функции комитета (комиссии) по охране труда
В функциях комитетов (комиссий) по охране труда добавилось только одно новшество — с 1 марта 2022 года они должны содействовать работодателю в рассмотрении обстоятельств, выявлению причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам).
Является ли создание комитета (комиссии) по охране труда обязательным? кто его организует, каковы его функции?
Комиссия по охране труда не всегда имеется на предприятии, т. к. действующее законодательство не обязывает работодателя создавать данную структуру. Согласно ст. 218 Трудового кодекса РФ, это факультативное звено организовывается по желанию и инициативе:
- руководства;
- трудящихся;
- представительного органа сотрудников.
Комиссия по охране труда в организации выполняет следующие функции:
- Принимает и изучает предложения по улучшению условий труда, а также всячески содействует в этом администрации.
- Помогает организовывать обучение, инструктажи и проверку знаний по охране труда.
- Информирует трудящихся об условиях труда, мерах по их улучшению, правах в области охраны и безопасности труда.
- Помогает службе по охране труда.
- Дает руководству рекомендации по изданию локальных нормативных источников в сфере охраны труда.
Итоги
Учреждение комиссии по охране труда осуществляется по инициативе работодателя, сотрудников или профсоюза. Деятельность данной комиссии должна регламентироваться специальным положением, составляемым по форме, утвержденной Минтрудом РФ.
Ознакомиться со спецификой прочих задач в области охраны труда вы можете в статьях:
