- Изменение № 4. учет и расследование микротравм
- Изменение № 6. новый порядок расследования несчастных случаев на производстве
- Изменения в элементах системы управления охраной труда
- Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
- По разработке раздела проектной документации “организация и условия труда работников. управление производством и предприятием”(к снип 11-01-95)
- Функционал и обязанности инженера по охране труда в строительстве
Изменение № 4. учет и расследование микротравм
Законодательством официально не закреплено понятие «микротравма». Есть только «производственная травма, то есть повреждение здоровья, при котором нетрудоспособность составила 1 и более дней. Если работник не получил утрату трудоспособности, подтвержденную больничным листом хотя бы на 1 день, расследование в рамках несчастного случая не производится. С 1 марта 2022 года это изменится. В ТК официально введут новое понятие «микроповреждение».
Итак, по задумке законодателей, к микротравмам будут относить: ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные при исполнении трудовых обязанностей, но не повлекшие за собой расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.
Так, перенося коробку с инструментом, работник может запнуться, упасть, получить синяк, ссадину, порезаться, ушибиться. Больничный лист при этом не выдают, но работнику может потребоваться время для того, чтобы боль уменьшилась, кровь остановилась, а рану обработали.
Для расследования микротравмы, чиновники разработали определенный алгоритм действий для работодателей и специалистов по охране труда:
- Работник обращается за первой помощью в здравпункт и сообщает руководителю о полученной микротравме.
- Руководитель подразделения или медицинский сотрудник здравпункта сообщают о происшествии специалисту по охране труда, а в его отсутствие работнику, назначенному ответственным по охране труда.
- Специалист по ОТ опрашивает пострадавшего и очевидцев, осматривает место происшествия, и по результатам расследования составляет справку.
- Специалист по охране труда при заполнении справки указывает обстоятельства микротравмы, травмирующие факторы, причины травмы, мероприятия по снижению вероятности повторного получения травмы этим или другими работниками.
- Сведения из справки специалист по ОТ вносит в журнал регистрации микротравм.
Учтите, что хотя формат справки не предусматривает подпись пострадавшего, но эксперты рекомендуют ее получить, а также пронумеровать справку тем номером, которым оформлена запись в журнале регистрации микротравм. Почему-то в рекомендациях эти важные детали были пропущены.
Изменение № 6. новый порядок расследования несчастных случаев на производстве
С 1 января 2003 года действует порядок расследования НС, утвержденный приказом Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73. С 1 сентября 2022 года документ прекращает свое действие, и на смену ему приходит новый порядок расследования, проект которого размещен на портале проектов ID 02/08/04-21/0011470.
Его утвердят приказом Минтруда России «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов и классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев».
Новый порядок расследования усиливает роль исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации в участии в расследовании НС на их территориях:
- в состав комиссии по расследованию НС с выполняющим работы по договорам гражданско-правового характера должны будут входить работники отдела по труду и охране труда исполнительных органов власти, территориальные профсоюзы, а также, при необходимости, представители ФСС;
- допускается организовать работу комиссии по месту регистрации работодателя при расследовании НС о котором не было сообщено своевременно, или если нетрудоспособность наступила время спустя, когда место происшествия невозможно осмотреть, как невозможно качественно опросить очевидцев – не работников организации.
Также в новом порядке указана процедура согласования работы инспектора ГИТ в составе комиссии по расследованию НС. Приказ о создании комиссии должен содержать отметку об официальном согласовании участия инспектора ГИТ.
Если член комиссии без уважительных причин отсутствует на заседаниях комиссии по расследованию, председатель комиссии выводит его своим распоряжением, и сразу же вносит предложения ввести в состав комиссии нового участника. Для этого он готовит изменения в приказ.
Обратите внимание! Если работодателю или ГИТ стало известно о несчастном случае, произошедшем до 1 февраля 2002 года, такое расследование проводит инспектор ГИТ с обязательным привлечением профсоюзного инспектора труда и представителей ФСС. Интересно, что в этом случае расследование проводится с учетом норм права, действовавшим на момент происшествия.
Очень усложнилась процедура подготовки документов расследования в ГИТ. Рекомендуем подробно изучить эту тему в проекте ID 02/08/04-21/0011470.
Изменения в элементах системы управления охраной труда
СУОТ нужна для обеспечения безопасных условий деятельности, профилактики травматизма. Система связана со всеми управленческими процессами на предприятии: планирование производства, кадровое обеспечение, бюджетирование, закупки, технологические процессы, анализ и отчетность.
Из чего состоит СУОТ
Организационная структура — уровни управления СУОТ (совпадает с оргструктурой предприятия) | Процессы | Документация и записи |
|---|---|---|
Работодатель распределяет ответственность и обязанности по охране труда между всеми структурными подразделениями, единицами, закрепляет их документально: – рабочее место* – производственная бригада или группа – производственный участок – цех – структурное подразделение (отдел)* – служба – управление* – департамент* – филиал или дивизион – организация в целом. * Уровни введены проектом ПП | Действия по созданию и поддержанию СУОТ в рабочем состоянии: 1. Мероприятия по охране труда: – СОУТ – управление профессиональными рисками** – обучение персонала – организация и проведение медосмотров – обеспечение работников СИЗ, лечебно-профилактическим питанием, молоком – выполнение ПОТ при эксплуатации зданий и сооружений, оборудования, технологических процессах – социальное страхование – расследование и учет несчастных случаев, микротравм, профессиональных заболеваний – обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха – взаимодействие с надзорными органами, профсоюзами – организация и безопасное проведение работ повышенной опасности *** – работа с персоналом подрядных организаций – внедрение электронного документооборота по ОТ – информирование работников об условиях труда на рабочем месте – внедрение культуры ОТ – фиксация производственного процесса на цифровые носители (по решению работодателя) – санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников. 2. Разработка и выполнение корректирующих действий. 3. Управление документацией СУОТ. ** Приложение 1 к ПП *** Приложение 2 к ПП | Работодатель разрабатывает документы, ведет записи по требованиям ПП: 1. Политика (подлежит пересмотру не реже раза в три года) и цели в области охраны труда 2. Положение о СУОТ с распределением ответственности 3. Управление документацией 4. Перечень процессов ОТ по результатам оценки профессиональных рисков и СОУТ (смотрите п. 1 столбца 2) 5. Порядки, регламенты выполнения мероприятий по ОТ, контроля над их выполнением 6. Документы по результатам СОУТ, ОПР 7. План мероприятий по ОТ 8. Порядок реализации мониторинга и оценки эффективности функционирования СУОТ, результаты мониторинга и контроля 9. Планы улучшений 10. Квалификационные требования к персоналу 11. Перечень профессий (должностей): – для стажировки – для обучения ОТ – освобожденных от обучения – ответственных за инструктажи и стажировку – освобожденных от повторных инструктажей 12. Программы инструктажей 13. Положение о комиссии по проверке знаний, приказ о составе комиссии 14. Перечень вопросов проверки знаний 15. Порядки стажировки, обучения первой помощи пострадавшим, проведения инструктажей 16. Порядок выявления и идентификации опасностей, потенциальных рисков возникновения, развития возможных инцидентов, аварий на рабочих местах 17. Порядок действий при инциденте или аварии 18. Порядок расследования инцидентов, аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний 19. Акты расследования с назначением корректирующих действий 20. Инструкции по охране труда 21. Бюджет мероприятий на ОТ 22. Внутренние нормативы обеспечения работников СИЗ 23. Порядок обучения ОТ 24. Акты и записи данных 25. Журналы. |
ГТИ проверяет наличие всех элементов СУОТ и ее состояние при надзорных проверках. Работодатель, который «забудет» написать и выполнить какой-то документ, рискует получить санкции по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
Ответственность за формирование системы охраны труда и ее функционирование несет работодатель, т.е. руководитель организации или индивидуальный предприниматель.
Сотрудники СОТ (инженер по охране труда) несут ответственность только в рамках выполнения своих должностных обязанностей, которые устанавливаются должностными инструкциями и положением о службе охраны труда. Напомним, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей работодатель может применить к нему дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение (ст. 192 ТК РФ).
На основании ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда на виновное должностное лицо (руководителя организации) может быть наложен штраф от 2 тысяч до 40 тысяч рублей, либо приостановление ее работы на срок до 90 суток (по решению суда).
Лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за аналогичные нарушения могут быть оштрафованы на сумму от 50 тысяч до 200 тысяч рублей. Для них также предусмотрено такое наказание, как административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме этого на основании указанной статьи КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда к должностному лицу, ранее подвергнутому административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, применяется дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
За нарушение правил охраны труда предусмотрена и уголовная ответственность. Так, согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложена обязанность по соблюдению этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается:
- штрафом в сумме до 200 000 руб. или в размере заработной платы осужденного за период до 18 месяцев;
- исправительными работами на срок до двух лет;
- лишением свободы на срок до года.
По разработке раздела проектной документации “организация и условия труда работников. управление производством и предприятием”(к снип 11-01-95)
Переработанное Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации “Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием” подготовлено взамен изданного в 1996 г. в связи с введением в действие основ Федерального законодательства по улучшению условий охраны труда, нормативных документов и стандартов по безопасности труда.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее пособие к СНиП 11-01-95 “Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений” предусматривает детализацию состава и содержания раздела “Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием”, предусмотренных в Инструкции.
Пособие подготовлено в соответствии с положениями законодательных актов Российской Федерации, требованиями федеральных нормативных документов по проектированию для строительства: СНиП 11-01-95 “Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений”, СП 11-101-95 “Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений” и др.
В указанном Пособии учтены также: положения, изложенные в РДС 11-201-95 “Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства”; требования нормативных документов Минтруда России, регламентирующих организацию и условия труда работников и систем управления производством; положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.96 г. № 843 “О мерах по улучшению условий и охраны труда”.
I. В соответствии с пунктом 4.8. СП 11-101-95 в предпроектных материалах раздела определяются принципиальные решения:
• по условиям и характеру организации труда на предприятии;
• потребность в трудовых ресурсах по категориям работников (рабочих, руководителей производства, специалистов и технических исполнителей) требования к их квалификации, альтернативные варианты удовлетворения потребности в трудовых ресурсах (привлечение местной рабочей силы, оргнабор, вахтенный метод обслуживания и др.);
• предложения по организации подготовки рабочих кадров;
• вариантные решения, обеспечивающие работников предприятия жильем;
• создание благоприятных социально-бытовых условий проживания;
• в соответствующих случаях приводятся обоснования применения прогрессивных методов управления производством.
Пример расчета численности промышленно-производственного персонала приведен в приложении 1 настоящего Пособия.
II. В соответствии с требованиями пунктов 4.1. и 4.1.4. СНиП 11-01-95 в составе проекта разрабатывается раздел “Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием”.
В разделе проекта на основе решений, принятых в обоснованиях инвестиций в строительство, и задания на проектирование прорабатываются:
• организационная структура производства и управления предприятием (при необходимости отдельными производствами), включая информационное, функциональное и техническое обеспечение; решения по механизации и автоматизации труда работников, количеству и оснащенности рабочих мест;
• расчеты численного и профессионально-квалификационного состава работающих; мероприятия, обеспечивающие безопасность и комфортные санитарно-гигиенические условия труда;
• мероприятия по охране труда и технике безопасности, в том числе решения по снижению шумов и вибраций, загазованности помещений, избытка тепла и др.;
• оценка эффективности намечаемых в разделе решений и мероприятий.
Указанные решения и расчеты выполняются в составе раздела в полном объеме по каждому производству, зданию, сооружению, входящих в состав предприятия, и содержат следующие подразделы:
1 – принципиальные решения по организации труда и управления производством;
2 – количество рабочих мест и численность работающих;
3 – организация и оснащение рабочих мест;
4 – обслуживание рабочих мест;
5 – прогрессивные формы организации труда;
6 – режим труда и отдыха;
7 – охрана и условия труда работников;
8 – организация управления производством, предприятием;
9 – подготовка и переподготовка рабочих кадров.
Проектные решения по организации труда и управления предприятием* должны обеспечивать:
_________
* далее в тексте ОТиУ
• наиболее полное использование производственных фондов и трудовых ресурсов;
• внедрение в производство результатов научных исследований, новой техники и прогрессивной технологии;
• высокое качество выполняемых работ и выпускаемой продукции, их конкурентоспособность;
• экономию трудовых ресурсов и на этой основе снижение себестоимости продукции, повышение производительности труда;
• благоприятные и безопасные условия труда, решение комплекса вопросов по развитию сферы социально-бытового обеспечения работников;
• повышение качества проектных решений по ОТиУ и снижение трудозатрат и сроков проектирования.
1. Принципиальные решения по организации труда и управления производством
Принципиальные решения по организации управления процессом выпуска конкурентоспособной продукции разрабатываются в соответствии с предпроектными обоснованиями инвестиций в строительство данного объекта, заданием на проектирование и намечаемыми в проекте прогрессивными технологическими, конструкторскими и строительными решениями, выполненными с учетом достижений науки и техники, при минимальных материальных, трудовых и других затратах и получении максимальной прибыли при реализации продукции.
2. Количество рабочих мест и численность работающих
Количество рабочих мест определяется исходя из необходимости максимального выпуска продукции, с учетом сменности производства, категорий и специализации работающих (рабочие основного производства, ремонтного обслуживания, уборщиков помещений, специалистов, служащих и др.).
В основном производстве количество рабочих мест определяется путем деления объема продукции выпускаемой данным производством на объем продукции получаемый с одного рабочего места, по действующим прогрессивным нормативам или показателям предприятия, принятого в качестве аналога, с учетом коэффициента планируемого роста производительности труда на рабочем месте.
Количество рабочих мест должно соответствовать количеству применяемого оборудования (агрегатов) и зонам обслуживания, при этом необходимо учитывать возможность многостаночного обслуживания. Одновременно определяется количество и удельный вес рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда, работающие на которых в соответствии с действующим законодательством должны получать льготы и компенсации.
Количество рабочих мест обслуживающего персонала (ремонтных служб и служб связи, охраны, гардеробщиков, уборщиков помещений и др.) определяется в соответствии с устанавливаемыми зонами (постами) обслуживания.
Рабочие места руководителей, специалистов и служащих и их оснащение должны соответствовать действующим нормативам и функциям аппарата управления производством и предприятием.
Определение численного и профессионально-квалификационного состава работающих выполняется с учетом количества рабочих мест, сфер обслуживания, сменности производства, а также условий труда и планируемое подменой на невыходы работающих.
Пример расчета численности работников (кроме руководителей и специалистов системы управления предприятием) приведен в приложении 1 Пособия.
3. Организация и оснащение рабочих мест
Организация и оснащение рабочих мест и сфер обслуживания осуществляется с учетом их назначения: по квалификации и профессиям, числу работающих, уровню специализации, механизации и автоматизации работ, количеству обслуживаемого оборудования (агрегатов) и др.
При проектировании организации и оснащении рабочих мест следует использовать материалы действующих проектов массового применения, которые должны соответствовать прогрессивным, технологическим, организационным, санитарно-гигиеническим и другим нормативам.
Рабочие места оснащаются организационной оснасткой, при выборе которой необходимо соблюдать следующие требования:
• удобный доступа к органам управления;
• соответствие оснастки ее функциональному назначению;
• удобное размещение применяемой типовой или стандартной оснастки, предметов труда;
• соблюдение требований нормативных, правовых актов по охране труда.
4. Обслуживание рабочих мест
Решения по организации и обслуживанию рабочих мест должны отвечать следующим требованиям:
•соблюдать четкую специализацию исполнителей работ по функциям обслуживания и плановые сроки выполнения работ;
• обеспечивать экономичность, оперативность и надежность обслуживания;
• определять состав служб, подразделений и трудоемкость функций обслуживания;
К функциям обслуживания рабочих мест относятся:
производственно-подготовительная
– планирование комплектования заготовок, материалов, комплектующих изделий, обеспечение технической документацией;
инструментальная
– планирование, комплектование и выдача инструмента, заточка, восстановление и ремонт инструмента, штампов, технологической оснастки;
наладочная
– наладка и подналадка технологического оборудования и оснастки;
энергетическая
– обеспечение всеми видами энергии (теплом, газом, электроэнергией, паром, сжатым воздухом и др.);
ремонтная
– ремонт оборудования, профилактический осмотр, контроль за соблюдением правил эксплуатации оборудования;
ремонтно-строительная
– ремонт зданий и сооружений;
ремонтно-складская и погрузочно-разгрузочная
– работы по приемке, размещению и выдаче материалов, заготовок, изделий, инструмента и др., а также доставке на рабочие места, вывоз продукции, изделий и отходов производства;
контрольная –
контроль за качеством материалов, сырья, комплектующих изделий и соблюдением технологических требований и качества готовой продукции;
социальное и производственное обслуживание
– бытовое обеспечение работников питанием, медицинскими, коммунальными, бытовыми услугами и др. (номенклатура помещений приведена в таблице 1).
Система обслуживания рабочих мест должна обеспечивать:
• сокращение потерь рабочего времени;
• рост производительности труда;
• ритмичную работу участков, производств (цехов) и предприятия в целом.
5. Прогрессивные формы организации труда
В соответствии с назначением предприятия и специфическими особенностями производства продукции, при проектировании могут предусматриваться различные формы организации труда. Наиболее распространенной и эффективной является бригадная форма организации труда.
При применении бригадной формы организации труда должны обеспечиваться следующие условия:
• за бригадой закрепляется изготовление определенного вида продукции (узлов, деталей, полуфабрикатов, а в соответствующих случаях услуг);
• организация в бригаде учета производимой продукции (услуг) расхода сырья, материалов, трудовых и энергетических ресурсов;
• закрепление производственной площади, обеспечивающей территориальное единство и удобство обслуживания оборудования;
• обеспечение бесперебойной работы оборудования;
• численность бригады не должна превышать установленную в отрасли норму управляемости в первичных коллективах.
Перечисленные условия должны реализовываться при создании комплексных, специализированных, смежных или сквозных бригад.
Комплексные бригады создаются для выполнения комплекса разнородных, но взаимосвязанных работ, объединяющих рабочих разных профессий.
В специализированную бригаду включаются рабочие одной профессии, выполняющие технологически однородные работы.
Если законченный объем работ выполняется в течении одной смены, то создаются сменные бригады. Сквозные бригады создаются при многосменной работе в случаях, когда выполнение работы (выпуск продукции) бригадой в течении одной смены невозможно.
При применении бригадной формы организации труда проектная документация подраздела должна содержать:
• данные об основных функциях бригады, количестве и её профессионально-квалификационном составе;
• зоны или рабочие места, предназначенные для обслуживания бригадой;
• конечные показатели, оценивающие деятельность бригады.
Если технология производства предусматривает применение однотипного оборудования (станков) целесообразно применение многостаночного обслуживания их одним работником. В соответствующих обоснованных случаях рабочий-многостаночник может совмещать несколько профессий.
В особо сложных условиях создания производства (удаленность объекта от мест проживания работающих, неблагоприятные экологические и санитарно-эпидемиологические условия площадки строительства и др.) наиболее целесообразным и эффективным является вахтовый метод обслуживания объекта.
6. Режим труда и отдыха.
Рациональное чередование работы с перерывами на отдых следует предусматривать в целях оптимизации напряженности трудовой деятельности. Разработка рациональных режимов труда и отдыха должна выполняться с учетом определения сменности и длительности рабочих смен (неполный рабочий день, гибкие и скользящие графики режима работы), перерывов на отдых и обед с учетом специфики организации производства, половозрастного состава работающих и др.
Длительность и частота труда и отдыха внутри смены устанавливаются в зависимости от характера труда и степени утомляемости рабочих.
Примерный режим труда и отдыха приведен в таблице № 2, а межотраслевые нормативные документы, регламентирующие условия труда в приложении 3.
7. Охрана и условия труда работников
7.1. Мероприятия по охране труда на каждом рабочем месте предприятия (производства) являются приоритетными и направлены на сохранение здоровья, работоспособности работников, на снижение потерь рабочего времени и, как следствие, на повышение производительности труда.
Указанные мероприятия разрабатываются в соответствии основами законодательства Российской Федерации об охране труда (постановление Правительства России от 26.08.95 г. № 843 “О мерах по улучшению условий и охраны труда”), а также другими нормативно-правовыми актами по охране труда.
Мероприятиями должно предусматриваться обеспечение работников соответствующих профессий специальными одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты (по действующим нормам), а также обеспечение надлежащего лечебно-профилактического обслуживания работающих.
7.2. При проектировании производства на каждом рабочем месте должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия труда за счет решений, разрабатываемых с соблюдением положений и требований действующего законодательства Российской Федерации, нормативных и правовых актов по охране труда на производстве, включая требования СНиП 2.
Санитарно-гигиенические условия труда должны обеспечивать оптимальность микроклимата (температуры, влажности, чистоты воздушной Среды, естественного и искусственного освещения, уровня производственных шумов, вибрации и др.). См. табл. 3, 4, 5 и приложение 3.
Укрупненные нормативы площадей помещений социально-бытового назначения промышленных объектов и работников строительного комплекса определены по номенклатуре семи групп (постановление Госкомтруда СССР от 6.06.89 г. № 175 “О социальных нормативах”):
•
санитарно-бытового и коммунального назначения;
•
здравоохранения;
• общественного питания;
•
торгового и бытового обслуживания;
• культурно-массового назначения;
• производственного назначения;
• прочих видов обслуживания.
Структурные подразделения необходимо проектировать с учетом социальных групп работающих (женщин, подростков, людей с пониженной работоспособностью). При необходимости создаются специальные участки (цехи), в том числе для беременных женщин.
Для создания комфортных условий и повышения производительности труда на производстве, впервые в отечественной практике, разработан МВП “Трудовик” и издан Альбом планировочных элементов и размещения оборудования в помещениях социально-бытового обеспечения работников.
В альбом (1 том) вошли планировочные решения гардеробных, душевых, умывальных, туалетов и комнат личной гигиены женщин. Его применение позволяет сократить сроки проектирования и экспертизы проектов. Альбом одобрен Минтрудом Российской Федерации и может применяться при строительстве объектов независимо от назначения, формы собственности и инвестиций.
Допустимые уровни шума, вибраций, инфра- и ультразвука в производственных помещениях, рабочих местах и на территории предприятия определяются в соответствии с санитарными нормами допустимых уровней шума на рабочих местах (утв. Минздрав СССР 12.03.85 № 3223-85).
Уровни технологических вибраций на рабочих местах принимаются по санитарным нормам Минздравом СССР № 3044-84 и ГОСТ 12.1.012-90 ССВТ “Вибрационная безопасность”. Общие требования.
В составе проектных материалов должны приводиться мероприятия, исключающие неблагоприятное воздействие на работающих постоянных магнитных электростатических и электромагнитных полей, радиочастот, лазерных излучений.
Психофизиологические условия организации трудовых процессов должны обеспечивать высокую работоспособность за счет:
• ликвидации или сокращения тяжелого физического, ручного труда, применения прогрессивных технологий, оборудования, организации труда;
• ограничения нервно-психических, эмоциональных и зрительных перегрузок (особенно при многостаночном обслуживании оборудования);
• сокращения монотонности при работе на конвейерных линиях, путем введения свободного ритма и регулирования скорости движения конвейера.
Санитарно-бытовые помещения и службы – основные требования к составу объектов и помещений бытового обслуживания работающих (гардеробных, душевых, химчистки, стирки и др.) медицинского обслуживания (здравпунктов, медпунктов, поликлиник и др.), общественного питания, торговли, специального обслуживания (комнаты отдыха, обогрева, психологической разгрузки, спортивные помещения, помещения труда и отдыха женщин в период беременности и др.) предусматриваются в зависимости от группы производственных процессов предприятия, которые определяются их санитарной характеристикой, с учетом общей численности и квалификационного состава работающих, условий производства и степени загрязнения тела и спецодежды работающих.
Основные строительные требования к санитарно-бытовым объектам и помещениям предусмотрены в СНиП 2.09.04-87* “Административные и бытовые здания”, а санитарно-гигиенические – по действующим санитарным нормам проектирования.
Оборудование санитарно-бытовых помещений принимается в соответствии с данными, приведенными в таблице 6.
НОМЕНКЛАТУРА
помещений социально-бытового обеспечения работников предприятия
Таблица 1
Примерный режим труда и отдыха
Таблица 2
| Характеристика работы | Продолжительность и распределение перерывов | Содержание отдыха |
| 1 | 2 | 3 |
| Работы, связанные с незначительными физическими усилиями или умеренным нервным напряжением | Два перерыва по 5 мин. В течение смены: через 2 часа после начала работы и за 1,5 часа до ее окончания | Производственная гимнастика 2 раза в день*) |
| Работы, связанные со средними физическими усилиями или средним нервным напряжением | Два перерыва по 10 мин. в течение смены: через 2 часа после начала работы и за 1,5 часа до ее окончания | Производственная гимнастика 2 раза в день по 5 мин. |
| Работы, не требующие значительных физических усилий, но неблагоприятные по монотонности рабочей позе и темпу работы **) | Четыре перерыва по 5 мин. в течение смены через каждые 1,5 часа работы | Производственная гимнастика 2 раза в день, в остальные 2 перерыва – отдых в удобной позе и легкая разминка. |
| Работы, связанные с большим напряжением при высоком темпе, в неблагоприятных условиях (загрязненность воздуха, вибрация, тепловые излучения) | Перерыв в течение каждого часа. Из них два перерыва за смену по 10 мин. (один – в первой, другой – 60 второй половине смены), остальные по 3-5 мин. | Производственная гимнастика 2 раза в день |
| Работы с очень большими физическими усилиями или при незначительных физических усилиях, но не в благоприятных условиях | Перерывы по 8-10 мин. в течение каждого часа или три перерыва в течение смены по 15-20 мин. из них два – 80 второй половине смены | Производственная гимнастика 2 раза в день |
| Работы, выполняемые в неблагоприятных условиях при высоком темпе и повышенном нервном напряжении**) | Перерывы по 4-5 мин. в течение каждого получаса | Производственная гимнастика 2 раза в день |
| Работы, выполняемые с большими физическими усилиями в особо неблагоприятных условиях | Перерывы по 12-15 мин. в течение каждого часа работы | Производственная гимнастика 2 раза в день |
| Работы, выполняемые в благоприятных условиях, но связанные со значительным напряжением внимания**) | Перерывы по 5 мин. (один – в середине первой половины дня, два – во второй половине дня) | Упражнения типа дыхательной гимнастики |
| Работа со значительным напряжением мышления | Вводная гимнастика. Пятиминутные паузы с физзарядкой в первой и во второй половине дня | Упражнения, включающие работу мускулатуры при повышенной нагрузке |
)
Число методистов по производственной гимнастике: 1 – при числе работающих на предприятии до 3000 чел; 2 – до 5000 чел.; 3 – свыше 5000 чел.
)
Для указанных видов работ рекомендуется психологическая разгрузка в спецкомнатах. Для отдыха и психофизиологической разгрузки необходимо предусматривать специальные площадки и помещения в размерах, предусмотренных в СНиП 2.09.04-87
х
“Административные и бытовые здания”.
Оптимальные и допустимые уровни температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений*)
Таблица 3
| ТЕМПЕРАТУРА С° | Относительная влажность, % | Скорость движения, м/с | ||||||||
| Период года | Категория работ | оптимальная | верхняя граница | нижняя граница | оптимальная | допустимая на | оптимальная, | допустимая на рабочих | ||
| на рабочих местах | рабочих | не | местах, | |||||||
| постоянных | непостоянных | постоянных | непостоянных | местах, постоянных и непостоянных, не более | более | постоянных и непостоянных**) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Легкая – Iа | 22-24 | 25 | 26 | 21 | 18 | 40-60 | 75 | 0,1 | не более 0,1 | |
| Легкая -Iб | 21-23 | 24 | 25 | 20 | 17 | 40-60 | 75 | 0,1 | не более 0,2 | |
| Холодный | Средней тяжести – IIа | 18-20 | 23 | 24 | 17 | 15 | 40-60 | 75 | 0,2 | не более 0,3 |
| Средней тяжести – IIб | 17-19 | 21 | 23 | 15 | 13 | 40-60 | 75 | 0,2 | не более 0,4 | |
| Тяжелая – III | 16-18 | 19 | 20 | 13 | 12 | 40-60 | 75 | 0,3 | не более 0,5 | |
| Легкая – Iа | 23-25 | 28 | 30 | 22 | 20 | 40-60 | 55 при 28° | 0,1 | 0,1-0,2 | |
| Легкая – Iб | 22-24 | 28 | 30 | 21 | 19 | 40-60 | 60 при 27° | 0,2 | 0,1-0,3 | |
| Теплый | Средней тяжести – IIа | 21-23 | 27 | 29 | 18 | 17 | 40-60 | 65 при 26° | 0,3 | 0,1-0,4 |
| Средней тяжести -IIб | 20-22 | 27 | 29 | 16 | 15 | 40-60 | 70 при 25° | 0,3 | 0,1-0,5 | |
| Тяжелая -III | 18-20 | 26 | 28 | 15 | 13 | 40-60 | 75 при 24° | |||
)
ГОСТ 12.1.005-88 СОБТ “Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны”.
)
Большая скорость движения воздуха в теплый период года соответствует максимальной температуре воздуха, меньшая – минимальной температуре воздуха. Для промежуточных величин температуры воздуха скорость его движения может быть определена по интерполяции.
Температура ограждающих рабочую зону конструкций, колебания температуры воздуха по вертикали и горизонтали рабочей зоны и в течение рабочей смены
Таблица 4
| № п/п | Измеряемый параметр | Оптимальные значения | Допустимые значения |
| 1. | Температура внутренних поверхностей, ограждающих рабочую зону конструкций (стен, пола, потолка) или устройств (экранов и т.п.), а также температура наружных поверхностей технологического оборудования или его ограждающих устройств | Не должны выходить более чем на 2 °С за пределы оптимальных величин температуры воздуха, установленных в табл. 2 для отдельных категорий работ | Не должны выходить за пределы допустимых величин температуры воздуха, установленных в табл. 2 для отдельных категорий работ |
| 2. | Температура воздуха в рабочей зоне, измеренная на разной высоте и в различных участках помещения | Не должны выходить в течение смены за пределы оптимальных величин, указанных в табл. 2 для отдельных категорий тяжести работ | Перепад температуры воздуха по высоте рабочей зоны при всех категориях работ до 3 °С. Колебания температуры воздуха по горизонтали в рабочей зоне, а также в течение рабочей смены до 4 °С – при легких работах; до 5 °С – при средней тяжести работах; до 6 °С – при тяжелых работах, при этом абсолютные значения температуры воздуха, измеренной на разной высоте и в различных участках помещений в течение смены, не должны выходить за пределы допустимых значений величин, указанных в табл. 2. |
Допустимая интенсивность теплового облучения на постоянных и непостоянных рабочих местах
Таблица 5
Функционал и обязанности инженера по охране труда в строительстве
Требование к инженеру ОТ по квалификации — знания законодательных актов по защите труда и контроль соблюдения. Кроме того, специалист досконально должен знать:
- особенности организации охраны труда в строительстве;
- стандарты безопасности;
- особенности эксплуатации оборудования;
- психофизиологические требования к сотрудникам в зависимости от тяжести работ;
- правила безопасного соответствия технического состояния оборудования для безопасных работ;
- основные технологические процессы строительства.
В обязанности входит и инструктаж новичков по технике безопасности, проверка условий труда на рабочих места, внесение предложений по улучшению и оптимизации безопасности на строительном объекте.
Он ответственен за контроль своевременных проверок соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов.
Следит за выполнением предписаний органов государственного надзора, контролирует соблюдение правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда на стройплощадке.
В его функциональные обязанности входит мониторинг качества хранения и специальная обработка средств индивидуальной защиты, обеспечение необходимых средств на стройке. И, разумеется, он готовит и ведет необходимые отчеты по проверкам и приемке.
Как видно из функционала, работа у такого специалиста довольно рутинная и со множеством правил и стандартов, соответствий, по которым приходится делать инспекции и составлять отчеты. В традиционном строительстве работа инженера ОТ сопряжена с ежедневным выездом на объект и бесконечной бумажной работой по составлению отчетов и другой ежедневной рутиной: на каждый акт проверки или приемки нужен свой отдельный документ, или составленное предписание по итогам проверки ОТиТБ.
В целом, это типичная ситуация для строительных компаний, когда львиная часть времени специалиста тратится на проверку соответствия документации или проверку журналов обучения по вопросам безопасности.
С появлением офисного пакета Microsoft задачи инженера по охране труда несколько облегчились — Еxcel таблицы с формулами упростили расчеты в сметах и прочей документации, необходимой для составления отчетов. Однако сбор информации или проверка по списку на объекте все еще проходили вручную, с отметками на бумаге.
Это не только отнимало много времени, но и не всегда было точно, поскольку нельзя было исключить человеческий фактор. Но цифровизация сферы строительства все же началась, и на помощь приходят специальные программы для инженера по охране труда, которые автоматизируют ряд функций и существенно экономят время, расходы и в целом помогают эффективнее управлять и контролировать безопасность на объектах.
Эти программы систематизируют и анализируют большие массивы данных, в них есть много разных шаблонов документов, которые необходимы для учета: нарушений ОТ, учета персонала, медосмотров персонала, фиксации травматизма, затрат на ОТ, выданных предписаний и много другого.
Они автоматизируют графики проведения проверок, обучения, инструктажа, — словом, являются большой помощью в скрупулезной и требующей внимательности и последовательности работы инженера ОТ. Применение цифровых технологий делают проверки инспекции намного быстрыми, умнее и дешевле, а также снижают процент ошибок. В целом это благотворно влияет и на репутацию компании, и на ее прибыль.
Мы прошерстили российский рынок программного обеспечения на предмет ПО для инженеров ОТ и обнаружили, что не так уж и много есть толковых программ, а приложений — и того меньше. Тем не менее, предложенная ниже таблица представляет собой список популярных программ, ориентированных на диджитал организацию работы инженера по охране труда в строительстве.
