- Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
- Что такое обучение по охране труда?
- Аутсорсинг охраны труда
- В чем разница между инструктажем и обучением?
- Если сотрудник приехал из-за границы, он должен соблюдать режим самоизоляции до тех пор, пока не получит результаты теста на коронавирус. внесли изменения в постановление от 18.03.2020 № 7
- Зависит ли форма и порядок обучения от количества человек в штате?
- Минтруд разъясняет: по вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
- Порядок обучения по охране труда, формы и сроки
- Стало известно, когда нужно будет организовать медосмотры работников по-новому. с 1 января 2021 вступит в силу новый порядок
- Это обучение обязательно?
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 20.4 КоАП РФ):
- от 6 000 до 15 000 руб. — на должностных лиц;
- от 150 000 до 200 000 руб. — на юридических лиц.
Если требования пожарной безопасности нарушил человек, ответственный за их соблюдение, и в результате этого пострадали или погибли люди, то наступает уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ. Она предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет.
Чтобы не нарушить требования закона, обучите сотрудников по программе обучения: «Пожарно‑технический минимум для руководителей и специалистов организаций».
Что такое обучение по охране труда?
Некий процесс, в результате которого работники организации получают необходимые знания по безопасности труда. Целью его является, как и всей охраны труда — сохранение здоровья и жизни в целом ваших работников .
Но почему так? Зачем читать взрослому человеку инструктаж, о том как не повредиться на работе? Он что сам не в состоянии понять и запомнить, где опасность?
А дело вот в чём:
Рабочий процесс — штука сложная. И внештатные ситуации бывают разные,и люди бывают разные,ну наконец и условия труда у всех разные.
Иными словами, многое нужно учитывать и не забывать. И одним правилом и инструктажем на всю жизнь здесь не ограничишься.
Аутсорсинг охраны труда
Одним словом, обучение работников по охране труда — процесс объемный и непростой. Как мы уже говорили, в крупных компаниях есть отделы, которые занимаются данной сферой и проверяют знания сотрудников. В небольших организациях этим вопросом занимается непосредственно руководитель организации или назначенный им работник.
Однако в последнее время востребована услуга по аутсорсингу охраны труда — когда компания заключает договор с аккредитованной организацией. Для небольших предприятий в этом много плюсов: не нужно брать в штат специального сотрудника, платить ему зарплату с отпускными и делать налоговые отчисления с рабочей ставки.
Помимо этого, аутсорсинг охраны труда на предприятии решает такие задачи, как:
- разработка системы управления охраны труда;
- составление или исправление документации по охране труда с учетом специфики;
- обучение сотрудников требованиям охраны труда, инструктаж, регулярная проверка знаний.
На первый взгляд кажется, что с этим легко справится специалист, который недавно прошел обучение в области охраны труда. Такой человек обладает информацией, однако владеть теорией и уметь грамотно применить ее на практике — разные вещи. В проверенных компаниях по аутсорсингу охраны труда работают сотрудники с большим опытом, которые могут быстро вникнуть в производственные нюансы фирмы-заказчика.
Какому варианту отдать предпочтение, зависит от численности организации. Крупные организации должны иметь собственную службу охраны труда, а небольшие организации (до 50 человек) могут воспользоваться услугой аккредитованной организации. В любом случае выбор остается за руководством компании.
В интернете легко можно найти сомнительные компании, предлагающие купить сертификат о прохождении обучения по охране труда по привлекательной цене. Но такой вариант экономии сомнителен: проверка ГИТ выявит подделку, а штраф за отсутствие обучения по ОТ и допуск к исполнению трудовых обязанностей не обученного сотрудника составит около 110 000–130 000 рублей.
В чем разница между инструктажем и обучением?
Если, коротко , то это два разных процесса, но посвященные одной цели.
Чтобы вам лучше понять я приведу таблицу, где указано, какие виды инструктажа и обучения бывают.
Вопрос: Сколько времени занимает вводный инструктаж?Ответ: В среднем 60 минут. Если вы знаете о чём говорить.
Вопрос: А инструктаж на рабочем месте? Ответ: От 20 до 60 минут. Плюс время на изучение инструктажей
Если сотрудник приехал из-за границы, он должен соблюдать режим самоизоляции до тех пор, пока не получит результаты теста на коронавирус. внесли изменения в постановление от 18.03.2020 № 7
- С 24 сентября работники, прибывшие из-за границы, обязаны соблюдать режим самоизоляции до получения результатов теста на коронавирус.
Ранее работники, которые выезжали за границу, должны были только сдать тест на коронавирус в течение трех дней со дня прибытия на территорию России.
Чтобы не нарушить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, предложите работникам на период самоизоляции работать удаленно. Если должностной функционал не позволяет трудиться дистанционно, согласуйте с работником возможность отпуска.
Как компаниям организовать работу в новых санитарно-эпидемиологических условиях, узнайте из экспресс-курса «Снятие ограничений: алгоритм действий для специалиста по охране труда».
Зависит ли форма и порядок обучения от количества человек в штате?
Нет, не зависит. Даже если вы работаете один, вам необходимо пройти обучение по охране труда и вводный инструктаж. Звучит абсурдно, но есть официальное разъяснение по поводу инструктажа самому себе. Единственное, что может поменяться, если у вас будет больше работников — это то, где вы будете обучать работников, в учебном центре или внутри организации. Но об этом чуть позже.
Минтруд разъясняет: по вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
Письмо Минтруда России от 11.10.2021 N 15-2/ООГ-3609 “По вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций”.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 11 октября 2021 г. N 15-2/ООГ-3609
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу, связанному с обучением и проверкой знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее – Порядок).
1, 2. В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время вопросы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда урегулированы Порядком.
В соответствии с пунктом 1.5 Порядка обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
Одновременно сообщаем о том, что проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения по охране труда. В этой связи проведение инструктажей по охране труда не может подменять другие виды и формы обучения (например, периодическую проверку знаний требований охраны труда).
3. Пунктом 2.3.2 Порядка определено, что руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций проходят обучение по охране труда в обучающих организациях.
В соответствии с действующим законодательством вышеуказанные обучающие организации должны быть аккредитованы в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2021 г. N 205н “Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда” (далее – Приказ).
Одновременно поясняем, что для организации обучения по охране труда вышеуказанных лиц в самом хозяйствующем субъекте необходимо пройти обязательную аккредитацию в порядке, установленном Приказом.
При этом необходимо отметить, что согласно указанным Правилам организация, предполагающая осуществлять обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, при прохождении аккредитации в соответствии с Приказом указывает в том числе сведения о документах, подтверждающих право на осуществление образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти (в том числе о лицензии).
Остальные специалисты организации в соответствии с абзацем 10 пункта 2.3.2 Порядка могут проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в самой организации.
К вышеуказанной категории, по нашему мнению, относятся специалисты организаций, в должностные обязанности которых не входят функции, связанные с организацией, руководством и проведением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях.
Для организации и проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда данной категории специалистов и работников рабочих профессий хозяйствующему субъекту аккредитация в соответствии с Приказом не требуется.
Дополнительно поясняем, что правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29 декабря 2021 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), которым также определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 273-ФЗ обучение – целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.
В статье 10 Федерального закона N 273-ФЗ приведена структура системы образования, при этом в числе подвидов дополнительного образования указано дополнительное образование детей и взрослых.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 273-ФЗ дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.
В соответствии с пунктом 1.1 Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников.
Таким образом, задачей обучения по охране труда является повышение уровня знаний, умений, навыков и компетенции специалистов, обновление ранее приобретенных ими знаний.
На основании вышеизложенного, по мнению Департамента, обучение по охране труда работодателей и работников организаций является видом образовательной деятельности, требования к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об образовании. Указанное обучение можно отнести к дополнительному образованию, подвиду – дополнительное образование детей и взрослых.
В этой связи, организации, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны иметь документ, подтверждающий право осуществления образовательной деятельности (лицензию на осуществление образовательной деятельности, с указанием подвида дополнительного образования), выданный в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти.
4, 5. Необходимость проведения обучения по охране труда вновь поступающих работников обусловлена различным характером производственной деятельности хозяйствующих субъектов, наличием своих локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, правил и инструкций по охране труда.
Учитывая вышеизложенное, поясняем, что все поступающие на работу в организацию лица, в том числе и внешние совместители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда вне зависимости от того, проходил ли работник обучение по охране труда в период работы в другом хозяйствующем субъекте.
6. Согласно пункту 3.5 Порядка проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Пунктом 3.8 Порядка определено, что работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
В этой связи поясняем, что проверка знаний требований охраны труда проводится после прохождения обучения по охране труда работниками организации в соответствии с Порядком.
7. Согласно пункту 2.2.3 Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Дополнительно сообщаем, что в целях совершенствования законодательства Российской Федерации об охране труда Минтрудом России проводятся мероприятия по разработке законопроекта “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости)”, которым в том числе предполагается изложение раздела X “Охрана труда” Трудового кодекса Российской Федерации в новой редакции.
После внесения вышеуказанных изменений, включая изменения в статью 225 Трудового кодекса Российской Федерации, будет проведена работа по пересмотру действующего Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29.
Заместитель директора
Департамента условий
и охраны труда
Т.М.ЖИГАСТОВА
Порядок обучения по охране труда, формы и сроки
Как проходит организация обучения по охране труда? Люди получают информацию об изменениях в законодательстве, касающихся требований охраны труда, и знакомятся с безопасными методами и приемами выполнения работ. Примерные программы обучения были утверждены Минтрудом в мае 2004 года, содержание учебных курсов актуализировалось и дополнялось.
Не менее важной составляющей программы обучения является система управления охраной труда (СУОТ). Она содержит информацию о рисках на производстве и действиях по предотвращению производственных травм. Это и правила обеспечения безопасной работы оборудования, и коллективные средства защиты персонала, и порядок действий при аварийных ситуациях, и правила допуска сотрудников к работам повышенной опасности.
Помимо этого, в программу обучения по охране труда входят правила составления локальных документаций и перечень мер социальной защиты работников, которые получили производственную травму. По итогам курса слушатели получают удостоверение о проверке знаний требований по охране труда.
Отдельного внимания заслуживают представители рабочих профессий. В частности, работодатели обязаны проводить для таких сотрудников обучение оказанию первой помощи. Все работники должны проходить обучение раз в год, а новые работники — в течение месяца после приема на работу.
Каковы сроки обучения по охране труда? Согласно указанному выше постановлению Минтруда, обучение по программе составляет сорок часов, проходит как очно, так и дистанционно. Первый вариант доступен на базе учебных центров или на территории заказчика. Преимущество очного обучения заключается в живом общении с преподавателем, которому сразу можно задать интересующие вопросы.
Дистанционное обучение по охране труда, возможное благодаря современным технологиям, в этом плане более комфортно. Слушать лекции и сдавать экзамены можно в любое удобное время.
Стало известно, когда нужно будет организовать медосмотры работников по-новому. с 1 января 2021 вступит в силу новый порядок
Минздрав России разработал проект нового Порядка проведения обязательных медосмотров. Сам порядок изменится незначительно, он уже претерпел весомые изменения в 2020 году, которые сохранятся и далее. О них мы рассказали вам на вебинаре «Медосмотры работников. Проблемные вопросы, изменения — 2020».
- Существенные изменения в 2021 году внесут в Перечни вредных и опасных производственных факторов и работ, при наличии или выполнении которых проводятся обязательные медосмотры. Новые Перечни разрабатывают совместно Минтруд России и Минздрав России.
Это обучение обязательно?
Да. Кроме того, что обучение по охране труда дело нужное, оно еще и обязательное.
Обучение должны проходить все сотрудники, начиная с руководителя.
В статье 212 ТК РФ закреплена основная обязанность работодателя по обучению. А в статье 225 ТК РФ раскрывается суть обучения. Вне зависимости ИП, ООО, ЗАО или ОАО и т.д. За невыполнение требования предусматривается административная ответственность.