СКАЧАТЬ – Охрана труда

Вводный инструктаж

Проходить вводный инструктаж должны:

• вновь принятые работники, а также командированные из другой организации или структурного подразделения;
• лица, проходящие производственную практику.

Программу следует разработать на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Порядку) с учетом специфики деятельности организации.

Инструктировать сотрудников, как и в действующем порядке, должен будет специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации.

Что такое техника безопасности на предприятии

Это правила, соблюдение которых гарантирует жизнь и здоровье трудящихся на конкретном производственном объекте. Охрана труда на производстве — это обязанность работодателя, которая возложена на него рядом нормативных актов, среди которых:

1. Трудовой кодекс.
2. Федеральный закон №125-ФЗ от 24.07.1998.
3. Федеральный закон №426-ФЗ от 28.12.2022.
4. Приказ Минтруда №1197 от 29.12.2022.
5. Постановление правительства №1160 от 27.12.2022.

Охрана труда (ОТ) связана с профилактикой и предотвращением травм и производственных заболеваний. По итогам 2022 года в России зафиксировано 4479 тяжелых несчастных случаев, 1158 человек погибли. Минтрудв своем сообщении не уточнил, кто виновен в гибели работников, но, как правило, основной причиной выступает человеческий фактор.

Что делать с уже пройденным обучением

Обучение, которое пройдено вашими сотрудниками в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу новых правил, будет действительно до окончания срока действия самих удостоверений. Следующее обучение или плановое обучение вам предстоит организовывать в установленные локальным документом сроки по уже новым программам обучения.

Если вам надо организовать плановое или очередное обучение за оставшееся до 1 сентября сроки, отправляйте или организовывайте это обучение в срок — выданные удостоверения будут действовать для работников и руководителей на протяжении срока трех лет до окончания их действия.

Внеплановое и плановое обучение

• По действующему порядку это называется очередное и внеочередное обучение.

Изменение основных документов по охране труда влечет за собой внеочередное обучение. Сейчас работодателей волнует вопрос: кого они должны отправить учиться? Ответ очевиден: всех, кого касаются нововведения.

С учетом того что меняется весь раздел X ТК РФ, который устанавливает права и обязанности и работника, и работодателя по охране труда, а также основные нормы в области охраны труда, провести внеочередное обучение должны работодатели для всех сотрудников вне зависимости от специфики организации и штатной численности.

У работодателей есть два варианта:

По действующим до сентября правилам все сотрудники должны проходить внеочередную проверку знаний охраны труда вне зависимости от сроков плановой проверки. В новых правилах этот вопрос урегулирован иначе:

• в случае совпадения сроков планового и внепланового обучения достаточно провести плановое обучение по актуализированным программам.

В силе остаются заочная, очно-заочная или дистанционная формы обучения.

Курсы по охране труда для любой ситуации. Актуальная информация, практикующие эксперты. Диплом о профпереподготовке или удостоверение о повышении квалификации

Делопроизводство

Приказ Министерства культуры России от 25.08.2022 № 558 « Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения

Приказ Росархива от 20.12.2022 N 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения»

ГОСТ Р 7.0.97-2022 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»

Методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2022 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» / Росархив, ВНИИДАД. М., 2022. 91 с.

Правила оформления реквизитов с учетом ГОСТ Р 7.0.07-2022

Приказ Росстандарта от 14.05.2022 N 244-ст Изменение №1 ГОСТ. 0.97-2022 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов

Приказ Росархива  от 11.04.2022 N 43 «Об утверждении примерного положения об экспертной комиссии организации»

Положение об экспертной комиссии организации (примерное)

Методические рекомендации по разработке федеральными органами государственной власти примерных номенклатур дел для территориальных органов и подведомственных организаций: М, Росархив, 2022

Софронова О.Г. Делопроизводство профсоюзной организации: практическое пособие на основе ГОСТа Р. 6.30 — 2003, Красноярск, 2004

Номенклатуры дел детского сада комбинированного вида (примерный образец-2020)

Приказ о повышении должностного оклада с 01 мая 2022 года (Примерная форма)

Документы об уполномоченном по охране труда организации

 Постановление Исполкома Федерации Независимых Профсоюзов России от 18.10.2006 № 4-3 Типовое  положение об  уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза

Постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»

Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26.09.2007 № 4-6 «О методических рекомендациях  по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными   (доверенными) лицами профессиональных союзов»

Примерное Положение об уполномоченном по охране труда организации

Примерный План работы уполномоченного по охране труда организации

Примерный План работы уполномоченного по охране труда профсоюза работников здравоохранения

План работы уполномоченного по охране труда профсоюзной организации работников КГПУ им. В.П. Астафьева

Правила организации института уполномоченных по охране труда в первичной профсоюзной организации

 Положение о смотре – конкурсе на звание  «Лучший уполномоченный по охране труда» первичной профсоюзной организации КГПУ им. В.П. Астафьева

 Положение о смотре – конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» Кемеровской области.

 Положение о смотре — конкурсе «Лучший уполномоченный  по охране труда Федерации организаций  профсоюзов  Костромской  области»

Положение о смотре – конкурсе на звание «Лучшее уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда Росхимпрофсоюза»

 Положение о смотре – конкурсе на звание «Лучший уполномоченный  по охране труда Общероссийского профсоюза образования»

 Положение о смотре – конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» Федерации Независимых Профсоюзов России

Методические рекомендации ЦК профсоюза работников здравоохранения по организации контроля уполномоченными по охране труда за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах М., 2022

Методическое пособие Общероссийского профсоюза образования «Основные требования охраны труда при проверке готовности образовательных организаций к началу учебного процесса» М:, 2021

Документы по пожарной безопасности

Приказ МЧС России от 11.09.2022 г. № 376 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, в зданиях организаций торговли и организаций общественного питания»

Приказ МЧС России от 28.06.2022 N 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности» 

Рекомендации АГПС МЧС России и Ассоциации «СОЮЗ 01» по проверке маркировки огнетушителей (Выписка из ГОСТ Р 51057-2001 и ГОСТ Р 51017-2009)

Инструктажи по охране труда на рабочем месте

Новые правила выделяют первичный, повторный и внеплановый инструктажи по охране труда:

В новых правилах сохранилось условие, при котором вы можете не проводить первичный и повторный инструктажи: если в отношении рабочих мест отдельных сотрудников установлен оптимальный или допустимый класс условий труда и кроме офисной и бытовой техники они не используют иного производственного оборудования.

• Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от инструктажа работников, а информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ включите в программу вводного инструктажа по охране труда.

Инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда программиста

Инструкция по охране труда заведующего дошкольным образовательным учреждением

Инструкция по охране труда для проведения вводного инструктажа

Инструкция по охране труда  воспитателя группы продленного дня

Инструкция по охране труда  при проведении образовательной деятельности в группе продленного дня

Инструкция по охране труда для лесничего при выполнении работ лесного фонда

Как составить программы обучения

С новыми документами у работодателей появилось четкое понимание, что должна включать в себя программа обучения: информацию о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.

Обратите внимание: теперь в каждой программе должны быть практические занятия, которые помогут сформировать умения и навыки безопасного выполнения работ, с применением технических средств и наглядных пособий. Минимальный объем — не менее 25% от общего количества учебных часов.

Меняются также названия, структура программ обучения и требования к продолжительности каждой в академических часах. В зависимости от категории работников учебные центры и работодатели проводят:

• обучение по общим вопросам и функционирования системы управления охраной труда, 16 часов;
• обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 часов;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с государственными нормативными актами.

Примерные перечни тем к каждой из программ указаны в Приложении № 3 Порядка № 2464.

Если работнику надо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.

Актуализация программ проводится:

• при вступлении в силу нормативно-правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
• при вводе в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введении новых технологических процессов, сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;
• по требованию должностных лиц государственной инспекции по труду, например, во время проведения проверки;
• в случае изменения должностных обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности.

Если вы сталкиваетесь с одним из этих оснований, актуализируйте программу и в дальнейшем действуйте с учетом изменений.

Как часто проводить обучение

Согласно действующим правилам руководители и специалисты проходят обучение по охране труда один раз в три года, а работники рабочих профессий — с той периодичностью, которая установлена в локальных нормативных актах. Новые правила утверждают следующую периодичность:

Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, эти требования его не касаются. Но если ИП планирует нанять персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Дальше предприниматель учится с установленной периодичностью.

Кто проходит обучение

В Порядке № 2464  уточнены категории сотрудников, которые должны проходить обучение:

• работодатель или руководитель организации, его заместители, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
• руководители структурных подразделений и их заместители;
• специалисты структурных подразделений;
• специалисты по охране труда;
• работники рабочих профессий;
• члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи и обучение;
• члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и иных представительных органов.

Формируя перечни профессий и должностей тех, кого вы будете направлять на обучение, не забывайте, что есть сотрудники, которые должны учиться только в сторонних обучающих организациях. Выбирая учебный центр, проверьте, чтобы он был внесен в реестр и имел аккредитацию Минтруда России.

К таким категориям сотрудников относятся:

• руководители организаций;
• руководители филиалов организации;
• председатель и члены комиссий по проверке знания требований по охране труда;
• специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
• сотрудники микропредприятий, ответственные за проверку знания требований охраны труда.

Обратите внимание: в новом порядке четко прописано, что руководители структурных подразделений тоже должны проходить обучение в учебных центрах. В действующем пока Постановлении 1/29 точной формулировки не было. С 1 сентября сотрудник, который проводит первичный и повторный инструктаж по охране труда (в филиалах это чаще всего их руководители), должен обучаться в учебном центре.

Локальные нормативные акты по охране труда

Примерная форма Приказа о разработке инструкций по охране труда

Примерная форма Приказа об утверждении инструкций по охране труда для работников

Примерная форма Приказа о назначении ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда на предприятии

Программавнеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда (примерная), в связи с изменениями с 1 марта 2022 г.

Правила оказания первой доврачебной помощи

Софронова О.Г.  Примерный перечень документации по охране  труда организации.- Красноярск,2022

Положение об организации контроля за состоянием охраны труда (Примерная форма)

Положение «О трехступенчатом  контроле за состоянием охраны труда организации»

Положение ( примерное) об уголке по охране труда организации

Положение о разработке и применении инструкций по охране труда организации(примерная форма)

Положение «Об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организации»

 Форма Соглашения по охране труда организации

 Форма Акта выполнения Соглашения по охране труда

 Примерное Соглашение по охране труда

Софронова О.Г. Примерные правила внутреннего трудового распорядка. — Красноярск, 2022

Программа (Инструкция) проведения вводного инструктажа в организации

Программа(План) вводного инструктажа организации (ГОСТ ГОСТ 12.0.004-2022 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»)

Программа первичного инструктажа на рабочем месте (ГОСТ 12.0.004-2022 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».)

Организация работы по охране труда в соответствии с законодательством Российской Федерации — Корж Валерий Анатольевич директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социального развития РФ

Примерная форма Приказа об утверждении Положения о службе охраны труда

Положениео службе охраны труда (примерная форма)

Приказ  об обеспечении работников СИЗ (примерная форма)

Положение о Комиссии (комитете) по охране труда (примерная форма)

Положение о комитете (комиссии) по охране труда организации (примерная форма) с 1 марта 2022 года

Приказ об утверждении Положения о  комитете (комиссии) по охране труда (примерная форма) с 1 марта 2022 года

Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев с обучающимися в образовательной организации

«Типовое положение о кабинете охраны труда в организациях электроэнергетики. РД 153-34.0-03.107-2001» (утв. РАО «ЕЭС России» 27.09.2001)

Положение «О кабинете  по охране труда в МБДОУ (примерное)» 

Положение «О кабинете  по охране труда в (примерное)» 

Акт-разрешение на проведение занятий в кабинете информатики (образец-2021)

Акт-разрешение на проведение занятий в кабинете химии (образец-2022)

 «Охрана труда в образовательной организации». Информационно-методическое пособие с примерными формами документов. Воронеж, 2022. 168с.

Материалы, документы о деятельности профсоюза.

Дневник  председателя (профгруппорга) профсоюзной организации

Выпуск информационных материалов «Защита прав членов профсоюза на здоровые и  безопасные условия труда». Выпуск № 16 Профсоюзная организация КГПУ. Красноярск, 2008., 35

Софронова О.Г. Делопроизводство профсоюзной организации: практическое пособие на основе ГОСТа Р. 6.30 — 2003, Красноярск, 2004

Итоги выполнения программы информационного обеспечения деятельности профсоюзной организации работников КГПУ им. В.П. Астафьева /Сост. Рагейшес Ю.Э./Красноярск, 2022

Софронова О.Г. Инновационное обучение профсоюзного актива (из опыта работы), — Красноярск, 2008

Регламент работы первичной профсоюзной организации (примерный)

Регламент работы первичной профсоюзной организации работников КГПУ им. В.П. Астафьева

Планирование деятельности первичной профсоюзной организации (практические рекомендации) / Сост. Софронова О.Г. Красноярск, 2004

Положения о комиссиях профсоюзного комитета /Сост. Софронова О.Г./,- Красноярск, 2003

Должностная инструкция председателя первичной профсоюзной организации

Должностная инструкция бухгалтера первичной профсоюзной организации КГПУ им. В.П. Астафьева

Социальная программа первичной профсоюзной организации работников КГПУ им.В.П. Астафьева/Сост. О.Г. Софронова/

Программа профсоюзной организации КГПУ им. В.П.  Астафьева  по усилению мотивации профсоюзного членства и укреплению организационного единства от 16.10.2006

Программа первичной профсоюзной организации работников Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева по усилению мотивации профсоюзного членства на 2022 — 2022 г.г.

О выполнении программы первичной профсоюзной организации работников КГПУ им. В.П. Астафьева по усилению мотивации профсоюзного членства /Сост. Софронова О.Г., Рагейшес Ю.Э./ Красноярск, 2022

Концепция информационной политики Федерации независимых профсоюзов России (Постановление Генерального Совета ФНПР от 18.02.2004 №6‑10).

«О состоянии информационной работы в ФНПР, ее членских организациях и задачах на предстоящий период в свете решений IX съезда ФНПР» Постановление Генсовета ФНПР от 26 октября 2022 года №5-4.

«Документы по организации информационной работы в профсоюзной организации» (Сост. Софронова О.Г., Налимова Н.А.). Красноярск, 2006

Программа развития информационного обеспечения деятельности профсоюзной организации Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева.

 Сборник информационных материалов «Итоги выполнения Программы  информационного обеспечения деятельности профсоюзной организации работников КГПУ им. В.П. Астафьева», Красноярск, 2022

Учебно – методическое пособие «Информационная работа первичной профсоюзной организации студентов»

Положение «На лучшую постановку информационной работы среди профсоюзных организаций Федерации профсоюзов Красноярского края»

Положение о Всероссийском  конкурсе местных организаций Профсоюза по  развитию информационных ресурсов   «Информационный прорыв»

 Положение о конкурсе на лучший профсоюзный уголок.

 Анкета  по изучению организации информационной работы в профсоюзной организации КГПУ им. В.П. Астафьева

 Результаты анкетирования работников КГПУ им. В.П. Астафьева по улучшению организации информационной работы в профсоюзной организации

Сборник локальных актов по инновационной деятельности учреждения дополнительного образования детей/ Сост. Софронова О.Г., Губич Л.И./ — Красноярск, 2003

Сборник локальных актов по федеральной экспериментальной площадке / Сост. Софронова О.Г., Губич Л.И.,- Красноярск, 2003

Социальное партнерство. Соглашение.  Процедура заключения и содержание коллективного договора. Учет мнения и согласование профсоюзом локальных нормативных актов.

Новые правила от в ограниченных пространствах

Минтруд России приказом №902н от 15.12.2020 с 01.03.2021 ввел в действие Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах. Эти правила обязаны исполнять все работодатели, как ИП, так и организации любых организационно-правовых форм.

В приказе Минтруда дано определение работам в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП). Основные признаки работ в ОЗП следующие:

1. Проводятся любые действия на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников.
2. Размер замкнутого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ.
3. Вход или выход в объект ОЗП не позволяют быстро и беспрепятственно его покинуть, они затруднены.
4. Параметры воздухообмена на территории объекта недостаточны для поддержания дыхания.

Работодателей обязали утвердить перечень объектов, относящихся к ОЗП. Все объекты ОЗП, вошедшие в перечень и не являющиеся территориально обособленными (вне огороженной территории организации), следует отметить специальным знаком «ОЗП».

В территориально обособленные ОЗП следует ограничить несанкционированный доступ любых лиц.

По возможности все работы следует проводить без присутствия работников в объекте ОЗП. Если такой возможности нет по объективным причинам, работодатель должен рассмотреть все альтернативные способы проведения работ, исключающие присутствие работников в ОЗП, прежде чем планировать вход работников в объект ОЗП.

Обучение первой помощи пострадавшему

Обучение по оказанию первой помощи — привычная форма, но есть значимые изменения. Она включает освоение знаний, умений, навыков, которые позволят сотрудникам оказывать пострадавшим помощь до приезда медиков при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Новые правила конкретизируют, кто должен учиться:

• работники, ответственные за инструктажи по охране труда, в программу которых включены вопросы оказания первой помощи пострадавшим;
• работники рабочих профессий;
• водители;
• лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями НПА;
• работники, к компетенциям которых НПА и ОТ предъявляются требования уметь оказывать первую помощь;
• председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи;
• лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
• специалисты по охране труда, члены комиссий и пр.

Когда будете формировать новый перечень профессий и должностей, в отношении которых надо организовывать обучение по первой помощи, проверьте себя по этому списку, чтобы не пропустить нужную категорию.

Обучение работников первой помощи проводится:

• учебным центром;
• работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов в соответствии с примерными темами обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

• Важно! Если организуете внутреннее обучение, помните, что с 1 сентября обучающий должен иметь подготовку по программе повышения квалификации преподавателя по первой помощи.

Пройти обучение в стороннем учебном центре обязаны:

• председатель и члены комиссий по проверке знаний;
• лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
• специалисты по охране труда.

Периодичность обучения по первой помощи:

• для всех категорий — не реже одного раза в три года;
• для вновь принимаемых на работу, а также переводимых на другую работу — в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

Результаты проверки знаний с 1 сентября оформляйте протоколом проверки знаний. Если проверка знаний идет одновременно по нескольким программам, можете сделать общий протокол.

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты (сиз)

Это новая реалия для работодателей. Обучение касается тех, кто использует СИЗ, которые требуют практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель. Периодичность обучения по использованию СИЗ такая же, как при обучении первой помощи.

Если сотрудники пользуются средствами, которые не требуют практических навыков, работодатель может просто научить сотрудников, как проверять работоспособность и исправность СИЗ. Сделать это можно во время инструктажа на рабочем месте.

Обучения должностных лиц и работников го и рсчс

Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2022) «О гражданской обороне»

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2022) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Приказ МЧС России от 27.02.2022 N 78т «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны»

«Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне» (утверждены МЧС России 05.06.2022 N 2-4-71-13-8)

«Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций» (утверждена МЧС России 22.02.2022 N 2-4-71-8-14)

Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 (ред. от 01.08.2022) «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»

Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (ред. от 19.04.2022)  «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»

Приказ МЧС России от 18.12.2022 N 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»

Выписка из Порядка разработки,  согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 16.02.2022 № 70 

«Рекомендации по подготовке и проведению семинаров (вебинаров) по гражданской обороне» (утвержденные МЧС России 05.06.2022 N 2-4-71-14-8)

«Методические рекомендации по созданию и применению  нештатных аварийно-спасательных формирований» (утвержденные МЧС России 31.12.2022 N 2-4-87-62-4)

Положение (примерное) об организации и ведении гражданской обороны в организации (в учреждении, на предприятии)

Форма журнала учета учебных занятий по гражданской обороне

Общие положения

Подготовиться к нововведениям, разобраться, как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда помогут два документа, которые вступят в силу 1 сентября 2022 года:

В Порядке № 2464 расширен список видов обучения. Полный перечень выглядит так: 

• инструктаж по охране труда;
• стажировка на рабочем месте;
• обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) — новое;
• обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

За нарушение требований порядка обучения привлекут к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Формулировка этой части статьи позволяет привлекать к ответственности и накладывать штраф за одного необученного сотрудника в размере до 130 000 руб.

Ответственность за нарушения

Контроль за состоянием техносферной безопасности постоянно осуществляется со стороны государства. Охрана труда и техника безопасности на производстве являются объектом надзора различных министерств и ведомств, главным из которых является Федеральная служба по труду и занятости. Основные направления мониторинга:

• надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда;
• надзор и контроль за применением нормативных актов о возмещении причиненного вреда на производстве;
• исполнение коллективных договоров и обязательств по социальному страхованию работников.

За нарушения в области охраны труда работники, должностные и юридические лица привлекаются к административной ответственности по 5.27.1 КоАП в форме предупреждения или штрафа до 200 000 рублей. За нарушения техники безопасности, выявленные контролирующими органами, организацию вправе закрыть на срок до 90 суток.

За нарушения, которые привели к гибели работников, отвечать придется по статье 143 УК РФ, санкции по которой предполагают штрафы от 400 000 рублей или лишение свободы на срок до 4 лет.

Охрана и безопасность труда в школе и доу | пакеты инструкций, приказов, положений

Охрана труда в студенческих  отрядах

Охрана труда в студенческих отрядах: законодательство по охране труда в ССО

Презентация лекции О.Г. Софроновой «Законодательство по охране труда в студенческих отрядах».

Презентация лекции О.Г. Софроновой «Ответственность за нарушение норм  по охране труда».

Презентация лекции О.Г. Софроновой «Разработка инструкций   по охране труда».

Охрана труда в студенческих отрядах: мероприятия по охране труда в студенческих лагерях

Презентация лекции О.Г. Софроновой «Охрана труда в студенческих отрядах: мероприятия по охране труда в студенческих лагерях»

Лекция «Охрана труда в студенческом отряде. Положение (примерное) о трехступенчатом контроле в студенческом строительном отряде».

Положение (примерное) о трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда в студенческом строительном отряде

Плакаты по охране труда в студенческих отрядах

Проверка знаний по охране труда

Общий порядок организации плановой и внеплановой проверки знаний остался прежним. Организовать ее можно в учебном центре или своими силами. Во втором случае работодатель должен создать комиссию по проверке знаний. Состав — не менее 3 человек.  В комиссию могут войти руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, лица, проводящие обучение по охране труда.

Новый порядок акцентирует внимание на том, что если сотрудник не прошел проверку знаний, его нельзя допускать к самостоятельной работе. Он обязан повторно пройти проверку в течение 30 календарных дней с даты первой попытки.

Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронном виде с использованием электронной подписи.

Обратите внимание: сейчас основным подтверждением того, что работник прошел обучение по соответствующим программам, является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. По новым правилам главную роль будет играть именно протокол.

• полное наименование учебного центра или работодателя;
• дата и номер приказа учебного центра или работодателя о создании комиссии по проверке знаний;
• Ф.И.О. председателя, его заместителя и членов комиссии;
• наименование и продолжительность программ обучения;
• Ф.И.О., профессия, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;
• результат проверки знания требований охраны труда;
• регистрационный номер записи о проверке знания требований охраны труда в реестре лиц, прошедших обучение в учебном центре и у работодателей, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросами охраны труда.

Реестр пока не создан, это требование коснется работодателей и учебные центры только в 2023 году.

Разные документы

Презентация «Нормативно-правовое регулирование в сфере охраны труда», 29.03.2022, Курская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ

КИОУТ «Краткий обзор основных изменений  в законодательстве в области охраны труда, вступающих в силу  с 01.03.2022»

Савинов Владимир Вениаминович Вице-президент Ассоциации «ЭТАЛОН» «Изменения в законодательстве по охране труда в 2022 году: к чему готовиться специалистам 1 марта»

Гревцова Ольга  руководитель объединения редакции Актион Охрана труда «Новый Х раздел ТК: обзор изменений. Какие документы по охране труда начнут действовать с 1 марта 2022 года»

Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» (презентация) Рябова В.Е. начальник отдела ВНИИ охраны и экономики труда

Ответственность за нарушения охраны труда

Судебная практика по охране труда: что учесть  в работе в 2022 году (презентация) Наталья Герасименко-юрист, директор  образовательных проектов  по кадрам и охране труда НОЧУ ОДПО «Актион-МЦФЭР»

 Новое в законодательстве по охране труда: что принято, что планируется, как подготовиться. Как изменится нормативная база безопасности труда с  января 2021 года. Практические рекомендации работодателю Савинов Владимир Вениаминович Вице-президент ассоциации  «Эталон»

Как стать лучшим в охране труда: секреты победы в Олимпиаде – 2022 (презентация) Наталья Герасименко   юрист, директор образовательных проектов по охране труда Актион-МЦФЭР

ДСИЗ: как правильно выбрать и обеспечить работников (презентация) Наталья Герасименко – юрист, директор образовательных проектов по кадрам и охране труда НОЧУ ОДПО «Актион-МЦФЭР»

Типовая Программа «Нулевой травматизм», подпрограмма государственной программы Тюменской области

Типовая программа Нулевой травматизм Ульяновской области, утвержденная Указом Губернатора от 29 06 2022 № 61

Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма (брошюра Фонда социального страхования, Тверь, 2022)

Презентация централизованной автоматизированной системы проверки знаний требований охраны труда. Алена Лысак директор департамента ДПО АО КИОУТ

Система управления охраной труда

Руководство МОТ-СУОТ по системе управления охраной труда, 2001

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

Письмо Минобрнауки РФ от 25.08.2022 № 12-1077 «Рекомендации по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность»

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2022 г. N 15-1/10/В-8028 О системе управления охраной труда

ГОСТ 12.0.230.1-2022 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».

ГОСТ 12.0.230.2-2022. Межгосударственный стандарт. «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия.Требования»

Приказ Роструда от 21.03.2022 N 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда»

Положение о системе управления охраной труда в общеобразовательной организации (Примерная форма)

Положение о системе управления охраной труда в дошкольном образовательном учреждении (Примерная форма)

Положение о системе управления охраной труда в КГБПОУ Канский технологический колледж

Положение и системе управления охраной труда в образовательной организации высшего образования (Примерная форма)

Положение о системе управления охраной труда в образовательной организации дополнительного образования (примерное)

Положение о системе управления охраной труда в профессиональной образовательной организации (примерное)

Положение о системе управления охраной труда в общеобразовательной организации (примерное)  (Приложение к письму Минпросвещения России от  27  ноября 2022 г. № 12-688)

 Положение о системе управления охраной труда в средней профессиональной образовательной организации (примерное) (Приложение к письму Минпросвещения России от 27  ноября 2022 г. № 12-688)

 Положение о системе управления охраной труда в образовательной организации дополнительного образования  (примерное) (Приложение к письму Минпросвещения России от  27  ноября 2022 г. № 12-688)

 Положение о системе управления охраной труда в дошкольной образовательной организации (примерное) (Приложение к письму Минпросвещения России от  27  ноября 2022 г. № 12-688)

Письмо Минпросвещения России от 27  ноября 2022 г. № 12-688 «О направлении положений о Системе управления охраной труда»

Специальная оценка условий труда

Как провести специальную оценку условий труда  в срок и не переплатить

Приказ о создании комиссии по специальной оценке условий труда (примерная форма)

Алгоритм — порядок действий после проведения специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда, книга из библиотеки системы Гарант М., 2022

Стажировки на рабочем месте

Стажировка обязательна для сотрудников, которые трудятся во вредных или опасных условиях труда. Если таких нет, стажировка необязательна, но возможна, если руководитель утвердит ее в ЛНА. По новым правилам к стажировке на рабочем месте допускаются работники, только если они успешно прошли инструктаж и обучение по охране труда.

Что надо учесть уже сейчас:

1. Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку. Составляя перечень, включите в него тех, чья работа связана с повышенной опасностью.
2. Составьте и утвердите программу стажировки, сроки и порядок проведения. Единственное требование новых правил — продолжительность стажировки должна составлять не менее 2 смен.
3. В положении о СУОТ или ином ЛНА пропишите, как будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки.

Управление профессиональными рисками

ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2022 Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Методы оценки риска

 ГОСТ 12.0.230.5-2022 Система управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ

Оценки рисков с нуля. Как выстроить эффективную систему. Андрей  Криницын Главный государственный инспектор (по правовым вопросам) в Республике Бурятия

Презентация «Оценка рисков» Ольга Гревцева, Руководитель направления Охрана  труда Актион-МЦФЭР

Как оценивают профессиональные риски на практике: реестр опасностей (Журнал «Справочник специалиста по охране труда (Охрана труда)», № 4 Апрель 2022)

Как провести оценку профессиональных рисков. Практическая статья — пошаговый алгоритм оценки рисков с образцами документов, реальными примерами и расчетчиком уровня риска  

Роль и процедура оценки профессиональных рисков в системе управления охраны труда  Кузнецова Екатерина, начальник отдела экономического анализа и мониторинга условий и охраны труда ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда»  Минтруда России

Реестр опасностей (примерная форма)

Идентификация рисков

План мероприятий по корректировке рисков

Пример отчета по оценке рисков

Письмо Минпросвещения России от 20.05.2021 № 12-168  «Методические рекомендации по оценке профессиональных рисков в дошкольной образовательной организации и общеобразовательной организации»

 РЕЕСТР ОПАСНОСТЕЙ, представляющих угрозу жизни и здоровью работников (примерный) для образовательной организации- 2021

Положение о системе управления профессиональными рисками в организации-2021 (примерное)

 Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 796 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»

Презентация «Оценка профессиональных рисков в 2022 году», Вадим Лазуткин, генеральный директор компании «Внедрение систем и развития»

Финансовая работа в первичной профсоюзной организации

ЛебедеваН.М., Щеголькова В.В., Финансовая работа в первичной и территориальной на муниципальном уровне организации Профсоюза. М:, Издательство МИСИС, 2022

Лебедева Н.Д., Маленова Н.И., Щеголькова В.В. Финансовая работа в первичной и территориальной на муниципальном уровне организации Профсоюза Москва, Издательство МИСИС, 2007. — 26 с.

Примерная  форма Распоряжения об утверждении учетной политики  профсоюзной организации

Примерное Положение о контрольно–ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации

Учетная политика  Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации

Примерная Форма Положения об учетной политике профсоюзной организации по общему правилу

Форма Сметы доходов и расходов первичной профсоюзной организации

Лекция «Финансовая работа в Профсоюзе», автор О.Г. Софронова

Лекция «Работа контрольно-ревизионных комиссий профсоюзных организаций», автор О.Г. Софронова

Материальная помощь членам профсоюза: не облагается налогом на доходы физических лиц. Письмо Министерства финансов РФ от 11.01.2022 № 03-04-06/30

Освобождаются от налогообложения суммы возмещения стоимости путевок, производимого членам профсоюза, за счет членских взносов. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 24 июля 2022 года № 03-04-06/47036.

Письмо Федерального казначейства «О  профсоюзных взносах» от 13.07.2022 N 07-04-05/09-14692

Налогообложение в первичной профсоюзной организации в 2022 году.

Целевой инструктаж

Этот вид инструктажа вынесен в отдельную форму обучения. Его нужно проводить перед выполнением работ:

• которые проводятся под непрерывным контролем работодателя, а также работ повышенной опасности, в том числе тех, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
• на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
• не относящимися к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными или производственными инструкциями, в том числе вне цеха, участка;
• перед погрузочно-разгрузочными работами, работами по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
• направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
• в иных случаях, установленных работодателем.

Шаг 1. определение потребности

Речь идет о штатной численности на конкретном предприятии. Если она больше 50 единиц, то создается отдельная служба. Если финансы позволяют и есть необходимость, то организовывается служба и при условии, что штат менее 50 сотрудников. Подчиняться эта структура должна непосредственно руководителю, потому что работники этого подразделения наделены правом выдавать предписания по устранению выявленных недостатков.

Получателями предписаний бывают заместители руководителя предприятия и начальники структурных подразделений. Кроме того, предписание специалиста службы отменяется только должностным лицом, которому он подчиняется, и только в письменном виде. Система управления охраной труда и промышленной безопасностью имеет свою иерархию, которая не имеет отношения к штатной расстановке. По этой причине работники отдела ОТ подчиняются первому лицу предприятия.

Служба ОТ должна решать следующие задачи:

• обеспечение безопасности всех стадий производственного процесса;
• профессиональная подготовка и повышение квалификации, пропаганда и наглядная агитация;
• участие в выборе оптимальных режимов труда и отдыха;
• профессиональный отбор исполнителей на опасные и вредные участки производства.

Шаг 2. назначение ответственных

Специалисты по ОТ обязаны соответствовать профессиональному стандарту, утвержденному приказом Минтруда №524н от 04.08.2022. Это требование необходимо, чтобы обеспечивать безопасность технологических процессов и производств. Специалист обязан иметь профильное образование и опыт. Если в штате подходящего специалиста нет, то его приглашают работать по совместительству.

Ответственные на местах не обязаны иметь специального образования по техносферной безопасности, но обязаны пройти обучение в рамках программы, предусмотренной постановлением Минтруда №1/29 от 13.01.2003. Все ответственные лица на местах назначаются локальными нормативными актами работодателя, потому что производственная безопасность и охрана труда требуют четкого разграничения и делегирования полномочий.