Ст. 5.27 КОАП - Охрана труда

Содержание

Что такое требования охраны труда
За что штрафуют трудовые инспекторы: полный список
Виды ответственности
Как обжаловать взыскание
Коротко о нарушениях требований охраны труда
Коротко о нарушениях требований охраны труда
Кто отвечает за охрану труда
Меры ответственности
Особенности уголовной ответственности
Пункт 1 статьи 5.27.1.
Пункт 2 статьи 5.27.1.
Пункт 3 статьи 5.27.1.
Пункт 5 статьи 5.27.1.

Что такое требования охраны труда

Нормативная база. Некоторые требования охраны труда перечислены в главе 34 ТК РФ. Например, работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда и проводить обязательные медосмотры.

Кроме трудового кодекса, требования охраны труда содержатся еще в нескольких федеральных законах, вот основные:

Федеральный закон от 28.12.2021 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие.

Руководителям организаций совсем необязательно знать абсолютно все требования охраны труда. Важно помнить:

О специальной оценке условий труда.
О службе охраны труда или должности специалиста по охране труда.
Об обучении по охране труда.

Здесь могут помочь акты Минтруда:

Рекомендации по организации службы охраны труда.
Порядок обучения по охране труда.
Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда.

Правила обычно применяют напрямую, а на основе типовых инструкций по охране труда каждая организация разрабатывает свою собственную.

За что штрафуют трудовые инспекторы: полный список

Штрафы, которые могут грозить ИП или организации за нарушения норм трудового законодательства, собраны в КоАП РФ, и разобраться в них поначалу довольно трудно. Для тех, кто не хочет рыскат» по нормативке и тратить на это много времени, мы подготовили таблицу административных правонарушений в области трудового законодательства.

Составленная нами таблица содержит перечень нарушений трудового законодательства и виды административной ответственности, предусмотренной за это КоАП РФ.

Основным наказанием является штраф, в отдельных случаях — приостановление деятельности на определенный срок, предупреждение или дисквалификация должностных лиц.

Ответственность за административные правонарушения в области трудового законодательства
Статья КоАП РФ	Правонарушение	Штраф	Альтернативные виды ответственности
5.27 ч. 1	Нарушение норм трудового права и трудового законодательства (если иное не предусмотрено ч. 3, 4 и 6 данной статьи, а также ст. 5.27.1)	На должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб. На ИП — от 1 000 до 5 000 руб. На юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.	На должностных лиц — предупреждение
5.27 ч. 2	Повторное нарушение норм трудового права лицом, ранее привлеченным к ответственности за данное правонарушение	На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. На ИП — от 10 000 до 20 000 руб. На юрлиц — от 50 000 до 70 000 руб.	На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
5.27 ч. 3	Фактическое допущение сотрудника к работе лицом, на то не уполномоченным. При этом работодатель или уполномоченное лицо отказываются признать возникшие отношение трудовыми и заключить трудовой договор	На граждан — от 3 000 до 5 000 руб. На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.	—
5.27 ч. 4	Уклонение от оформления трудового договора. Ненадлежащее оформление трудового договора. Подмена трудового договора гражданско-правовым.	На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. На ИП — от 5 000 до 10 000 руб. На юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.	—
5.27 ч. 5	Повторное совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 или ч. 4 ст. 5.27. Ранее лицо уже было привлечено к ответственности за данное правонарушение	На граждан — 5 000 руб. На ИП — от 30 000 до 40 000 руб. На юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб.	На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
5.27 ч. 6	Выдача зарплаты (иных выплат) с опозданием или невыплата ее вовсе. Установление зарплаты в размере меньшем, чем установлено трудовым законодательством	На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. На ИП — от 1 000 до 5 000 руб. На юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.	На должностных лиц — предупреждение
5.27 ч. 7	Повторное правонарушение, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. Ранее лицо уже было привлечено к ответственности за данное правонарушение	На должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб. На ИП — от 10 000 до 30 000 руб. На юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.	На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
5.27.1 ч. 1	Нарушение требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2-4 ст. 5.27.1)	На должностных лиц — от 2 000 до 5 000 руб. На ИП — от 2 000 до 5 000 руб. На юрлиц — от 50 000 до 80 000 руб.	На должностных лиц — предупреждение
5.27.1 ч. 2	Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение вовсе	На должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб. На ИП — от 5 000 до 10 000 руб. На юрлиц — от 60 000 до 80 000 руб.	На должностных лиц — предупреждение
5.27.1 ч. 3	Допуск сотрудника к работе без: обучения и проверки знаний требований охраны труда; предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров; обязательных медосмотров в начале смены; обязательных психиатрических освидетельствований	На должностных лиц — от 15 000 до 25 000 руб. На ИП — от 15 000 до 25 000 руб. На юрлиц — от 110 000 до 130 000 руб.	—
5.27.1 ч. 4	Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты	На должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб. На ИП — от 20 000 до 30 000 руб. На юрлиц — от 130 000 до 150 000 руб.	—
5.27.1 ч. 5	Повторное совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1-4 ст.5.27.1. Ранее лицо уже было привлечено к ответственности за данные правонарушения	На должностных лиц — от 30 000 до 40 000 руб. На ИП — от 30 000 до 40 000 руб. На юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб.	На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет. На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
5.28	Уклонение работодателя от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения. Нарушение срока проведения переговоров. Необеспечение в срок работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения	От 1 000 до 3 000 руб.	Предупреждение
5.29	Непредоставление в установленный срок работодателем информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения	От 1 000 до 3 000 руб.	Предупреждение
5.30	Необоснованный отказ работодателя от заключения коллективного договора, соглашения	От 3 000 до 5 000 руб.	Предупреждение
5.31	Нарушение (невыполнение) работодателем обязательств по коллективному договору, соглашению	От 3 000 до 5 000 руб.	Предупреждение
5.32	Уклонение работодателя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах Непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований. Создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции)	От 1 000 до 3 000 руб.	—
5.33	Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры	От 2 000 до 4 000 руб.	—
5.34	Увольнение работников из-за забастовки	от 4 000 до 5 000 руб.	—
5.42 ч. 1	Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов (в соответствии с квотой). Отказ в приеме на работу инвалида (в пределах квоты)	На должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.	—
11.23	Выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров: без тахографа (если его установка предусмотрена законодательно); с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным)тахографом; с тахографом, не соответствующим установленным требованиям (за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства)	На граждан — от 1 000 до 3 000 руб. На должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.	—
11.32	Нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования водителей (кандидатов в водители) транспортных средств. Нарушение порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.	На граждан — от 1 000 до 1 500 руб. На должностных лиц — от 2 000 до 3 000 руб. На ИП — от 30 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.	—
13.11 ч. 1	Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ	На граждан — от 1 000 до 3 000 руб. На должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб. На юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.	На граждан — предупреждение
13.11 ч. 2	Обработка персональных данных без согласия работника, данного в письменной форме. Обработка персональных данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в согласие, данное работником в письменной форме	На граждан — от 3 000 до 5 000 руб. На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб. На юрлиц — от 15 000 до 75 000 руб.	—
13.11 ч. 3	Невыполнение оператором обязанности по опубликованию (отсутствию неограниченного доступа) к документу с политикой по обработке персональных данных или сведениям по их защите	На граждан — от 700 до 1 500 руб. На должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб. На ИП — от 5 000 до 10 000 руб. На юрлиц — от 15 000 до 30 000 руб.	На граждан — предупреждение
13.11 ч. 4	Невыполнение оператором обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных	На граждан — от 1 000 до 2 000 руб. На должностных лиц — от 4 000 до 6 000 руб. На ИП — от 10 000 до 15 000 руб. На юрлиц — от 20 000 до 40 000 руб.	На граждан — предупреждение
13.11 ч. 5	Невыполнение оператором в установленные сроки требования субъекта персональных данных: об уточнении персональных данных; их блокировании или уничтожении. При этом персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки	На граждан — от 1 000 до 2 000 руб. На должностных лиц — от 4 000 до 10 000 руб. На ИП — от 10 000 до 20 000 руб. На юрлиц — от 25 000 до 45 000 руб.	На граждан — предупреждение
13.11 ч. 6	Невыполнение оператором при обработке персональных данных (без использования средств автоматизации) обязанности по сохранению персональных данных при хранении их на материальных носителях, исключающих несанкционированный к ним доступ. При этом произошло уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо были совершены иные неправомерные действия в отношении персональных данных	На граждан — от 700 до 2 000 руб. На должностных лиц — от 4 000 до 10 000 руб. На ИП — от 10 000 до 20 000 руб. На юрлиц — от 25 000 до 50 000 руб.	—
13.11 ч. 7	Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом обязанности по обезличиванию персональных данных. Несоблюдение требований или методов по обезличиванию персональных данных	На должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.	На должностных лиц — предупреждение
14.54 ч. 1	Нарушение организацией, проводившей спецоценку условий труда, порядка ее проведения	На должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб. На юрлиц — от 70 000 до 100 000 руб.	—
14.54 ч. 2	Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54. Ранее лицо уже было привлечено к ответственности за данное правонарушение	На должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб.	На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет. На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
15.34	Сокрытие несчастного случая на производстве	На граждан — от 300 до 500 руб. На должностных лиц — от 500 до 1 000 руб. На юрлиц — от 5 000 до 10 000 руб.	—
18.9 ч. 4	Неисполнение работодателем обязанности по постановке иностранного сотрудника на миграционный учет, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния	На граждан — от 2 000 до 4 000 руб. На должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 400 000 до 500 000 руб.	—
18.9 ч. 5	Непринятие работодателем мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного сотрудника (лица без гражданства) в период его пребывания в РФ	На должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 400 000 до 500 000 руб.	—
18.9 ч. 6	Предоставление работодателем заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного сотрудника (лица без гражданства) при оформлении документов для въезда в РФ	На должностных лиц — от 45 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 400 000 до 500 000 руб.	—
18.15 ч. 1	Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) без разрешения на работу либо патента. Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте. Привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание	На граждан — от 2 000 до 5 000 руб. На должностных лиц — от 25 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 250 000 до 800 000 руб.	На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
18.15 ч. 2	Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) без разрешения на привлечение и использование иностранных работников (если это необходимо)	На граждан — от 2 000 до 5 000 руб. На должностных лиц — от 25 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 250 000 до 800 000 руб.	На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
18.15 ч. 3	Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом	На граждан — от 2 000 до 5 000 руб. На должностных лиц — от 35 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 400 000 до 800 000 руб.	На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
18.15 ч. 4	Совершение нарушений, предусмотренных ч. 1-3 ст. 18.15 в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области	На граждан — от 5 000 до 7 000 руб. На должностных лиц — от 35 000 до 70 000 руб. На юрлиц — от 400 000 до 1 000 000 руб.	На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
18.15 ч. 5	Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления Главного управления по вопросам миграции МВД России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам	На должностных лиц — от 35 000 до 70 000 руб. На юрлиц — от 400 000 до 1 000 000 руб.	—
18.16 ч. 1	Нарушение правил привлечения иностранных граждан (лиц без гражданства) к трудовой деятельности на торговых объектах	На должностных лиц — от 45 000 до 50 000 руб. На ИП — от 350 000 до 800 000 руб. На юрлиц — от 450 000 до 800 000 руб.	На юрлиц и ИП — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
18.16 ч. 2	Предоставление организацией или ИП, управляющих торговым объектом, торгового места организации, использующей труд иностранных сотрудников без разрешения на работу или патента	На должностных лиц — от 45 000 до 50 000 руб. На ИП — от 350 000 до 800 000 руб. На юрлиц — от 450 000 до 800 000 руб.	На юрлиц и ИП — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
18.16 ч. 3	Совершение нарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 18.16 ч. 2 в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области	На должностных лиц — от 45 000 до 70 000 руб. На юрлиц — от 450 000 до 1 000 000 руб.	На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
18.17 ч. 1	Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства) ограничений на осуществление отдельных видов деятельности	На граждан — от 2 000 до 4 000 руб. На должностных лиц — от 45 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 800 000 до 1 000 000 руб.	На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
19.5 ч. 23	Невыполнение (ненадлежащее выполнение) в установленный срок предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	На должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. На ИП — от 30 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб.	На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
19.29	Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»	На граждан — от 2 000 до 4 000 руб. На должностных лиц — от 25 000 до 50 000 руб. На юрлиц — от 100 000 до 500 000 руб.	—

Нарушение норм трудового законодательства грозит работодателю привлечением к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.
Одним из основных административных наказаний за нарушение норм трудового законодательства является штраф. Кроме штрафа предусмотрено приостановление деятельности на определенный срок, предупреждение или дисквалификация.
Размер штрафа или срок дисквалификации зависит от вида совершенного правонарушения.

Таблица штрафов за нарушение трудового законодательства: скачать

Виды ответственности

За нарушение требований охраны труда могут привлечь к ответственности как работодателя, так и руководителя организации, а также ответственного сотрудника или любого другого работника. Вот какая ответственность может наступить за разные нарушения.

Дисциплинарная. Дисциплинарное взыскание применяется к работнику, который по своей вине не выполнил или ненадлежащим образом выполнил свои обязанности в сфере охраны труда.

Мы уже подробно писали о дисциплинарных взысканиях, поэтому кратко перечислю основные моменты.

Работник должен знать свои обязанности, доказательство этого — подпись работника.

Материальная. Это обязанность одной стороны трудового договора возместить другой причиненный ущерб. Даже если договор расторгли, обязанность возместить ущерб не исчезает.

Например, работник энергетической компании проверял линии электропередач и был уверен, что напряжение отключено. Оказалось, что линию не отключили, работник потерял равновесие от порыва ветра, коснулся рукой линии и получил тяжелые ожоги. Руку впоследствии ампутировали, а работника уволили как неспособного к трудовой деятельности.

Уже после увольнения работник подал в суд. Суд подтвердил, что травму работник получил, потому что работодатель не соблюдал правила охраны труда, и обязал последнего возместить расходы на лечение и моральный вред.

Нести материальную ответственность может и работник, и работодатель. Например, работодатель может возместить работнику моральный вред, причиненный небезопасными условиями труда.

Ответственность в размере прямого действительного ущерба. Работник заплатит только за порчу имущества, а, например, штрафы, которые работодатель платит в инспекцию труда или в налоговый орган, возмещать не должен.

Так, Новосибирский областной суд указал, что уплата штрафов — обязанность организации, которую привлекли к ответственности. Поэтому взыскать с работника сумму штрафа не получится, даже если его действия косвенно привели к нарушению компанией законодательства.

Противоправность поведения. У каждого работника, в соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ, есть несколько обязанностей перед работодателем, одна из них — соблюдать требования по охране и безопасности труда. Поэтому, если поведение любого работника привело к нарушению безопасности труда и к ущербу работодателю, этот работник понесет материальную ответственность.

Причинная связь между поведением работника и причиненным работодателю ущербом. Если ущерб причинен не работником, а, допустим, его подчиненным, причинная связь между поведением начальника и ущербом есть.

Например, это подтвердил Свердловский областной суд. Истец отвечал за охрану труда в организации и за безопасность погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с должностной инструкцией. Он поручил другому работнику такие работы, но не проконтролировал их.

Вина работника в причинении ущерба. Вина включает в себя прямой и косвенный умысел, легкомыслие и небрежность. Прямой умысел — это когда работник точно знал, что хотел сделать, и сделал это. А если он не знал точно, к чему приведет его поведение, но предполагал что-то негативное, — это косвенный умысел.

Легкомыслие работника — когда он подозревает, что его действия приведут к чему-то плохому, но надеется, что этого не случится, хотя оснований для такой надежды нет. А небрежно работник себя ведет, когда не предвидит никакого негатива, хотя должен.

Отдельно кодекс охраняет труд водителей.

Однако в приказе, должностной инструкции или трудовом договоре со специалистом по охране труда работодатель может обязать его, например, не допускать к работе лиц, которые не прошли обучение. Или обязать назначать дисциплинарные взыскания за нарушения требований охраны труда.

Уголовная. Если работник нарушил инструкцию по охране труда предприятия, к уголовной ответственности его привлечь нельзя. Но если последствия нарушения значительные, например тяжкий вред здоровью, а работник — ответственный за соблюдение правил охраны труда в компании, его могут привлечь к уголовной ответственности.

Как обжаловать взыскание

Дисциплинарное или материальное. Мы уже подробно об этом писали, поэтому вспомним основные правила.

В инспекцию имеет смысл обращаться, только если работодатель неправильно оформил наложение взыскания. Если работник не согласен по сути, придется идти в суд или КТС, если она создана в организации. При этом если сотрудника уволили за нарушение правил охраны труда и он хочет восстановиться на работе, поможет только суд. Если сотрудник считает, что он не нарушал правила охраны труда, он может обратиться в КТС.

От этого зависит и порядок обжалования. Если к ответственности привлек орган, то обжаловать акт можно в вышестоящий орган или в районный суд. Если привлек суд — то только в вышестоящий суд. О том, как обжаловать решения судов, Т⁠—⁠Ж уже подробно писал.

Коротко о нарушениях требований охраны труда

Требования охраны труда определяют, какие условия труда можно назвать безопасными и пригодными для работы. Они устанавливают правила, которыми должны руководствоваться работодатели, чтобы сохранить жизнь и здоровье работников.
Работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, если в организации больше 50 работников и организация ведет производственную деятельность.
Если сотрудников меньше 50, индивидуальный предприниматель может сам исполнять функции специалиста по охране труда. Работодатель также может заключить договор со специализированной организацией по охране труда или назначить ответственного за охрану труда.
Если руководитель никому не поручил выполнять функцию по охране труда, в штате нет отдельного специалиста и нет договора со специализированной организацией, ответственное лицо — сам руководитель фирмы.
За нарушение требований охраны труда могут привлечь к ответственности как работодателя, так и руководителя организации, а также ответственного сотрудника или любого другого работника.
К дисциплинарной ответственности привлекают работников. По общему правилу мер дисциплинарной ответственности всего три: замечание, выговор и увольнение.
Нести материальную ответственность за нарушения требований охраны труда может и работник, и работодатель. Это обязанность одной стороны трудового договора возместить другой причиненный ущерб.
Привлечь к административной ответственности можно либо организацию или ИП, либо должностное лицо. Административные штрафы за нарушение в отношении одного работника достигают 30 тысяч рублей для должностных лиц, 150 тысяч — для организаций. Но если работников много, штрафы назначат за каждого, и тогда их максимальная сумма не ограничена.
К уголовной ответственности привлекаются те, кто обязан по закону, должностной инструкции, трудовому или иному договору обеспечить соблюдение требований охраны труда в организации. Санкции: штраф до 400 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательные работы от 180 до 240 часов, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы до 5 лет.

Коротко о нарушениях требований охраны труда

Требования охраны труда определяют, какие условия труда можно назвать безопасными и пригодными для работы. Они устанавливают правила, которыми должны руководствоваться работодатели, чтобы сохранить жизнь и здоровье работников.
Работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, если в организации больше 50 работников и организация ведет производственную деятельность.
Если сотрудников меньше 50, индивидуальный предприниматель может сам исполнять функции специалиста по охране труда. Работодатель также может заключить договор со специализированной организацией по охране труда или назначить ответственного за охрану труда.
Если руководитель никому не поручил выполнять функцию по охране труда, в штате нет отдельного специалиста и нет договора со специализированной организацией, ответственное лицо — сам руководитель фирмы.
За нарушение требований охраны труда могут привлечь к ответственности как работодателя, так и руководителя организации, а также ответственного сотрудника или любого другого работника.
К дисциплинарной ответственности привлекают работников. По общему правилу мер дисциплинарной ответственности всего три: замечание, выговор и увольнение.
Нести материальную ответственность за нарушения требований охраны труда может и работник, и работодатель. Это обязанность одной стороны трудового договора возместить другой причиненный ущерб.
Привлечь к административной ответственности можно либо организацию или ИП, либо должностное лицо. Административные штрафы за нарушение в отношении одного работника достигают 30 тысяч рублей для должностных лиц, 150 тысяч — для организаций. Но если работников много, штрафы назначат за каждого, и тогда их максимальная сумма не ограничена.
К уголовной ответственности привлекаются те, кто обязан по закону, должностной инструкции, трудовому или иному договору обеспечить соблюдение требований охраны труда в организации. Санкции: штраф до 400 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, обязательные работы от 180 до 240 часов, исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы до 5 лет.

Кто отвечает за охрану труда

Все зависит от количества работников в организации и сферы ее деятельности.

При подборе сотрудника работодатель может использовать профстандарт «Специалист в области охраны труда». Но это не обязательно — так говорят суды.

Если профстандарт работодателю не нравится, он может установить любые требования к соискателю, какие считает нужным. Но в таком случае он все-таки рискует привлечь внимание проверяющих органов, пусть и не всегда обоснованно.

Функции специалиста по охране труда. В разных компаниях функции могут отличаться, но примерно они перечислены в п. 7 рекомендаций по организации работы службы охраны труда.

Все функции можно условно разделить на три группы:

Обучение сотрудников, разработка и обновление обучающих материалов.
Текущая деятельность, в том числе анализ причин травматизма, расследование несчастных случаев.
Контроль, например, за выдачей и правильным применением средств индивидуальной защиты и в целом за соблюдением законодательства в организации.

И специалист по охране труда, и руководитель, и все работники организации обязаны соблюдать требования охраны труда.

Меры ответственности

Для работника. Работника за нарушение правил охраны труда могут привлечь к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности, в редких случаях — к административной, если его можно признать должностным лицом.

Суды относят к тяжким последствиям разные события. Например, когда работник посетил чужой цех на заводе и оставил свой участок производства без присмотра. Или когда имел место групповой несчастный случай со смертельным исходом.

Но работник несет полную материальную ответственность, то есть возмещает ущерб в полном объеме вне зависимости от размера заработка, если:

Полная материальная ответственность предусмотрена законом, например ответственность руководителя.
Работник причинил ущерб умышленно.
Работник причинил ущерб в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Работник причинил ущерб в результате административного правонарушения или преступления, и это установлено приговором суда либо актом органа власти.
Ущерб причинен не во время исполнения трудовых обязанностей.

В этих случаях работодатель вправе взыскать и не весь ущерб, но на это не стоит рассчитывать.

В качестве дополнительного наказания могут лишить права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, например должность специалиста по охране труда, на срок до 3 лет. Но суд не обязан назначать дополнительное наказание — все зависит от обстоятельств преступления.

Для работодателя. Работодателю грозят два вида ответственности: в большинстве случаев — административная и иногда — материальная.

Материальная ответственность работодателя заключается в возмещении ущерба работникам из-за того, что он некачественно или недостаточно охранял их труд.

При повторном нарушении должностных лиц могут оштрафовать и на 40 тысяч рублей, а компанию — на 200 тысяч. Плюс к штрафу суд может назначить дополнительные наказания:

дисквалификацию от 1 года до 3 лет — для должностных лиц;
приостановление деятельности до 90 суток — для организаций.

Особенности уголовной ответственности

Когда наступает. Главная статья, по которой нарушителей требований охраны труда привлекают к уголовной ответственности, — ст. 143 УК РФ. Уголовное наказание грозит, если по неосторожности были причинены:

Пункт 1 статьи 5.27.1.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2 000 до 5 000 рублей;
на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

Пункт 2 статьи 5.27.1.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 до 10 000 рублей;
на юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей.

Пункт 3 статьи 5.27.1.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до до 25 000 рублей;
на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

Пункт 5 статьи 5.27.1.

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Дополнительно: Охрана труда - Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад №21 «Кораблик»