Главная » Охрана труда

Статья 226. ТК РФ Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда | ГАРАНТ

Охрана труда
На чтение 25 мин. Просмотров 8 Опубликовано
Содержание
  1. Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда
  2. статья 226. тк рф финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда | гарант
  3. Как оформить результаты проверки знаний
  4. Как разработать план мероприятий по охране труда для бюджета организации на очередной финансовый год
  5. Как часто проходят обучение по охране труда
  6. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда
  7. Кто должен проходить обучение по охране труда
  8. Можно заключить ученический договор на обучение по охране труда
  9. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
  10. Обучение внутри организации по охране труда
  11. Организация обучения внутри организации
  12. Примерная программа обучения по охране труда работников организаций
  13. Проверка знаний требований охраны труда
  14. Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда

Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда

Согласно статье 76 ТК РФ, организация или ИП обязана отстранить от работы человека, «провалившего» экзамен по охране труда. Но уволить его нельзя. Вместо этого сотруднику дают второй шанс — в течение месяца после первой попытки. Об этом говорится в пункте 3.8 Порядка.

Как поступить, если и повторный экзамен не будет сдан? Четкого ответа нет. Ясно, что увольнение по-прежнему невозможно, поскольку подобная причина отсутствует в статье 81 ТК РФ. Получается, что проверку следует проводить до тех пор, пока сотрудник ее не пройдет.

статья 226. тк рф финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда | гарант

Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Как оформить результаты проверки знаний

Проверка знаний может проходить как в устной форме в виде «вопрос-ответ», так и в тестовой. По результатам должен быть подготовлен протокол, который должен быть оформлен по форме (п. 3.6 Порядка № 1/29).

Вроде что сложного заполнить форму? Но очень часто допускаются ошибки и если инспектор принципиальный, то может счесть протокол недействительным и, мало того, выписать штраф за нарушение Порядка обучения. Поэтому оформляем все корректно и не допускаем ошибок. Перечислю типичные и те, с которыми сталкивалась на практике:

  1. Нельзя пропускать или не писать название программы обучения по охране труда. Проверку знаний могут проходить сразу работники нескольких профессий и для каждой из них должен быть свой протокол. Перечислять программы в одном протоколе через запятую также не допускается.
  2.  Не указаны в протоколе часы обучения, или они не  соответствуют количеству, указанному в программе.
  3.  Протоколы не имеют порядковых номеров.
  4.  Необходимо заполнять все строки и графы в протоколе, пропуски недопустимы. Кроме того, править форму по своему усмотрению также не разрешается, потому как носит обязательный характер.
  5.  В протоколе не допускается использовать сокращения в записи должности, структурного подразделения, личных данных сотрудников или членов комиссии.
  6. Должности в протоколе должны четко соответствовать штатному расписанию.
  7.  Проверяйте наличие всех подписей в протоколе как проверяемых, так и членов комиссии. Даже если работник экзамен «завалил», он обязан поставить автограф.

Протокол проверки знаний по охране трудаОбразец заполнения протокола проверки знаний требований охраны труда

Как разработать план мероприятий по охране труда для бюджета организации на очередной финансовый год

Как разработать план мероприятий по охране труда для бюджета организации
на очередной финансовый год
  

Для планирования затрат на охрану труда на следующий год, специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда:


1) анализирует расходы на охрану труда за предыдущие три года;


2) составляет план мероприятий по охране труда;


3) составляет смету расходов на мероприятия по охране труда;


4) согласовывает и утверждает смету у руководителя.

Анализ расходов на охрану труда за предыдущий год


Для проведения анализа расходов на охрану труда за предыдущие года используются:


— расшифровка расходов на охрану труда и сумме затрат на производство продукции, услуг, которая запрашивается в бухгалтерии за соответствующий период;


— карты спецоценки условий труда;


— мероприятия по устранению причин несчастного случая;


— предписания надзорных органов;


— иные документы: договоры на закупку средств защиты, на проведение медосмотров и специальной оценки условий труда; расходы на обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые годы, план обучения на очередной год.

Смета расходов по охране труда


На основании анализа расходов на охрану труда составляется смета, в которой указываются конкретные мероприятия, расходы на единицу учета и общая стоимость.

Внимание: минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда – не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ услуг (ч. 3 ст. 226 ТК РФ).

Таблица. Бюджет на охрану труда


Номер мероприятия


Вид мероприятия по охране труда


Сумма


(руб.)


1.


Специальная оценка условий труда


2.


Мероприятия по улучшению условий труда по итогам спецоценки


3.


Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры


4.


Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда работников


5.


Обучению оказанию первой помощи пострадавшим на производстве


6.


Обучение работников, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов


7.


Оснащение кабинетов и учебных классов по охране труда, проведение конкурсов по охране труда


8.


Издание инструкций по охране труда


9.


Приобретение профессиональных изданий для специалиста по охране труда


10.


Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты


11.


Приобретение смывающих и обезвреживающих средств


12.


Хранение и уход СИЗ


13.


Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеваниями

План мероприятий по охране труда


План мероприятий по охране труда содержит сроки исполнения мероприятий, источники финансирования и ответственных лиц, и утверждается приказом руководителя учреждения. В план включаются мероприятия по устранению нарушений требований охраны труда, которые связанны, с затратами финансовых средств и требуют времени для приведения их в соответствие с требованиями охраны труда.


Мероприятия по охране труда можно разделить на несколько видов: организационные, санитарные и технические.


Организационные – это разработка локальной документации по охране труда; организация и проведение спецоценки условий труда, обучения, инструктажей и медосмотров работников; расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; соцстрахование работников и т.п.


Санитарные – это выполнение требований СанПиН, СП и ГН, которые связаны со спецификой работы организации, и обеспечение работников СИЗ.


Технические – это автоматизация и механизация работ; обеспечение коллективными средствами защиты; своевременная поверка приборов, проверка инструментов и СИЗ и т.п.

Внимание: план мероприятий по охране труда согласовывается с профсоюзом, если это указано в коллективном договоре или соглашении (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).

Работодатели обязаны ежегодно проводить за свой счет мероприятия по улучшению условий и охраны труда (ст. 212, 226 ТК РФ). Типовой перечень ежегодных мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2021 г. № 181н.

Согласование и утверждение плана мероприятий по охране труда


План мероприятий по охране труда подлежит согласованию с финансово-экономической службой с последующим утверждением у руководителя учреждения. Обоснованием включения мероприятий в расходные обязательства на очередной финансовый год для финансовых служб будет являться требования действующих НПА.

Таблица. Как обосновать затраты на мероприятия по охране труда.


Мероприятия по охране труда


Требования нормативных правовых актов


Ответственность, если не провести мероприятия


1. Специальная оценка условий труда


абзац 10 части 2 ст. 212 ТК РФ;


пункт 1 части 2 ст. 4 Закона


от 28 декабря 2021 г. № 426-ФЗ


ч.2 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


2. Улучшение условий труда по итогам спецоценки


пункт 6 части 2 ст. 4 Закона


от 28 декабря 2021 г. № 426-ФЗ


ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


3. Обязательные предварительные и периодические медосмотры работников


абзац 11 части 2 ст. 212 ТК РФ;


абзац 11 части 1 ст. 219 ТК РФ


ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


4. Обучение, инструктажи, проверка


знаний по охране труда работников


абзац 7 части 2 ст. 212 ТК РФ;


абзацы 2, 3 ст. 225 ТК РФ;


пункт 2.1.2 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29


ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


5. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве


абзац 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


абзац 6 ч. 1 ст. 219 ТК РФ;


абзацы 2, 3 ст. 225 ТК РФ


ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


6. Обучение работников, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов


ч. 3 ст. 225 ТК РФ


ч. 3 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


7. Оснащение кабинетов и учебных классов по охране труда, проведение конкурсов по охране труда


ст. 217 ТК РФ;


п. 7.18 и 12 постановления Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14;


п. 3 Рекомендаций, утв. постановлением Минтруда России от 17 января 2001 года № 7


ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


8. Разработка и утверждение инструкции по охране труда


абзац 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ


ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


9. Приобретение профессиональных изданий для специалиста по охране труда


абзац 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ


ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


10. Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты


абзац 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ст. 221 ТК РФ;


п. 5 и 13 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н


ч. 4 и 5 ст. 5.27.1 КоАП


11. Приобретение смывающих и обезвреживающих средств


абзац 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ст. 221 ТК РФ;


Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2021 года


№ 1122н


ч. 4* и 5 ст. 5.27.1 КоАП


12. Хранение и уход за СИЗ


ст. 221 ТК РФ;


п. 32 и 33 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 № 290н


ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


13. Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием


ст. 222 ТК РФ;


п. 5 приложения 4 приказа Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46 н


ч.1 и 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ


14. Приобретение и монтаж установки для обеспечения работников питьевой водой


абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ч. 1 ст. 223 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


15. Санаторно-курортное лечение работников


ч. 1 ст. 223 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


16. Приобретение аптечек для оказания первой помощи


абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ч. 1 ст. 223 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


17. Оборудование помещений для оказания медицинской помощи или создание санитарных постов


абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ч. 1 ст. 223 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


18. Производственный контроль


абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ст. 215 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


19. Нанесение на производственное оборудование элементы конструкций и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности


абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


абзац 1 п. 116 Правил по охране труда, утв. приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 23 июня 2021 года № 310н


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


20. Установка средств коллективной защиты


абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ст. 215 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


21. Установка защитных ограждений от воздействия движущихся частей и разлетающихся предметов


абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


абзац 2 п. 42 и п. 144 Правил, утв. приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 23 июня 2021 года № 310н


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


22. Приобретение алкотестеров и тахографов


абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


23. Оснащение санитарно-бытовых помещений


абзац 17 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ч. 1 ст. 223 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


24. Обустройство мест отдыха, обогрева работников при работах на открытом воздухе, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков


ч. 1 ст. 223 ТК РФ;


ч. 2 ст. 109 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1; ст. 6.3 КоАП РФ


25. Проектирование и обустройство учебно-тренировачных полигонов для отработки практических навыков безопасного производства работ


абзац 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


п. 1.1.9 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утв. постановлением Минтруда России от 16 августа 2002 года № 61


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


26. Приобретение оборудования, защитных устройств, приспособлений для автоматизации технологических процессов и пр.


абзац 1 ч. 2 ст. 212 ТК РФ;


ст. 215 ТК РФ


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ


27. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта в коллективе


ст. 9 ТК РФ;


абзац 7 ч. 2 ст. 41 ТК РФ, если данное мероприятие включено в коллективный договор или соглашение по охране труда


ч. 1 и 5 ст. 5.27.1


КоАП РФ

* — если работников не обеспечили СИЗ, которые относятся ко 2-му классу согласно ТР ТС 019/2021, будут штрафовать по части 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В ином случае штраф назначат по части 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.


В Плане необходимо указать, что часть мероприятий по улучшению условий и охраны труда можно возместить за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Ответственность за отсутствие годового плана мероприятий по охране труда


Если в организации отсутствует годовой план мероприятий по улучшению условий и охране труда, работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможные наказания:


— штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей;


— приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Важное: работодатель понесет ответственность за нецелевое использование средств на улучшение условий труда работников по части 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:


— должностных лиц – 2 тыс. до 5 тыс. руб.;


— предпринимателей – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.;


— юридических лиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

Мероприятия по охране труда 

Мероприятия *


организационные


санитарные


технические


1. Проведение СОУТ и оценки уровней профрисков;


1. Обеспечение работников СИЗ;


1. Внедрение систем автоматического и дистанционного регулирования и управления оборудованием, технологическими процессами, техническими устройствами;


2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда;


2. Проведение уровней освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами;


2. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств защиты от повторного пуска;


3. Приобретение материалов по охране труда (например: стендов, наглядных материалов, литературы для проведения инструктажей по ОТ и т.п.);


3. Устройство и реконструкция комнат отдыха и психологической разгрузки работников, расширение, реконструкция и освещение санитарно-бытовых помещений;


3. устройство ограждений оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов. Фиксаторы, блокировки, герметизирующие элементы;


4. Проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда;


4. Устройство и реконструкция мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;


4. Устройство и модернизация средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;


5. Организация обучения по охране труда, пожарной безопасности, оказанию первой помощи, инструктажей, проверки знаний по охране труда работников;


5. Установка автоматов и фильтров для обеспечения работников питьевой водой;


5. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;


6. Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников;


6. Устройство и реконструкция отопительных и вентиляционных систем, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, кондиционеров для обеспечения регламентированных теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочих зонах;


6. Внедрение и модернизация технических устройств, которые обеспечивают защиту работников от поражения электрическим током;


7.Организация производственного контроля;


7. Снижение до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний и излучений;


7. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств для безопасной эксплуатации и аварийной защиты производственных коммуникаций, оборудования и сооружений;


8. Разработка инструкций по охране труда;


8. Своевременная уборка помещений, удаление и обезвреживание отходов производства, очистка воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.


8. Механизация и автоматизация процессов, которые связаны с хранением, перемещением, заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров с ЛВЖ, ГЖ, ядовитыми и агрессивными жидкостями;


9. Реализация мероприятий, которые направлены на развитие физкультуры и спорта (например: выплата компенсации оплаты работникам занятий спортом в клубах и секциях, организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, устройство и реконструкция помещений и площадок для занятий спортом и т.п.);


9. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья и отходов производства;


10. Перепланировка размещения производственного оборудования и организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.


10. Механизация уборки производственных помещений;


11. Модернизация оборудования и технологических процессов для снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний и излучений;


12. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации для обеспечения безопасности работников


* — мероприятия указаны из Типового перечня.


Материал из Справочной системы «Охраны труда» 01.08.2021

Как часто проходят обучение по охране труда

Сроки и периодичность зависят от вида обучения и специфики предприятия (см. таблицу).

Таблица

Сроки прохождения обучения по охране труда

Учебная программа

Когда проходить в первый раз

Как часто повторять

Для руководителей и специалистов

Обучение по ОТ

До 16.06.20 — в течение 1 месяца при поступлении на работу.

Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления на работу (постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»).

Не реже, чем 1 раз в 3 года.

Пожарно-технический минимум

В течение 1 месяца после приема на работу.

Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.

Для представителей рабочих профессий

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

В течение 1 месяца после приема на работу или перевода на другую работу (начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»);

в течение 1 месяца после возобновления работы по профессии, если перерыв длился больше, чем 1 год; при подготовке сотрудника рабочей профессии; при переподготовке и овладении другой рабочей профессией.

Если условия труда вредные и (или) опасные, необходима стажировка и сдача экзаменов.

Периодичность устанавливает работодатель исходя из нормативов по безопасности конкретных видов работ.

Оказание первой помощи пострадавшим

До 16.06.20 — не позднее 1 месяца после приема на работу.

Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия».

Не реже, чем 1 раз в год.

Пожарно-технический минимум

В течение 1 месяца после приема на работу.

Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.

Школа
Пройти переподготовку и повысить квалификацию в области охраны труда

ВНИМАНИЕ. Введены особые правила для случая, когда период действия результатов обучения истекает в отрезок времени с апреля по сентябрь 2020 года. В данной ситуации действие автоматически продлевается до 1 октября 2020 года (постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»).

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда

Для того чтобы выполнить требование Трудового Кодекса в части обучения по охране труда необязательно всех работников отправлять в учебный центр и тратить кучу денег работодателя. Законом не запрещено экономить.

Для этого создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда. Председателем должен быть руководитель организации или его заместитель. В состав членов комиссии имеете полное право включить специалиста по охране труда, ИТРовцев, например,  главный инженер, технолог, механик, энергетик и так далее.

А также если на предприятии есть профсоюз, то участие в работе комиссии может принимать представитель профсоюза или представитель интересов работников от вашей организации.

Все члены комиссии в обязательном порядке должны быть обучены в учебном центре по охране труда. В противном случае протокол будет считаться недействительным.

Важный момент при подготовке приказа это количество членов составе. Три работника — это минимальное количество. Об этом вы можете прочесть в абз. 1 п. 3.4 Порядка обучения 1/29. Но хочу обратить ваше внимание на немаловажное расхождение.  В абз. 1 п. 10.7 ГОСТ 12.0.

Главный документ, регламентирующий вопросы обучения по охране труда, является Порядок обучения. Он зарегистрирован в Минюсте и носит обязательный характер, а вот ГОСТ 12.0.004-2021  – рекомендательный характер. Но в работе использовать его можно, опираясь при этом на Порядок (Письмо Минтруда России от 09.11.2021 N 15-2/ООГ-2749).

Но я в своей практике всегда включаю в состав комиссии не менее пяти человек, потому как возможны больничные, командировки и другие причины, по которым члены могут отсутствовать, а проверку знаний провести надо. Трое из пяти наверняка будут и этого достаточно. По началу даже сама сомневалась, а считать ли председателя или только членов комиссии?

В протоколе часто допускается ошибка, включая кроме председателя трех членов комиссии. Это является нарушением, потому как председатель тоже принимает решение  «Сдал/не сдал» и количество голосов и мнений должно быть нечетным.

Часто задают вопрос, а надо ли индивидуальному предпринимателю проводить проверку знаний своих работников? Конечно, да! Это требование распространяется абсолютно на всех работодателей. И если специалист по охране труда не предусмотрен из-за малой численности персонала, то комиссия может состоять только из трех работников. И ими будут председатель, его заместитель и секретарь.

Образец приказа о создании комиссии по охране трудаОбразец приказа о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Кто должен проходить обучение по охране труда

Пройти обучение должен каждый работник (включая руководителя организации), а также ИП, нанявший сотрудников. Это следует из статьи 225 Трудового кодекса и пункта 1.5 Порядка обучения по ОТ (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29; далее — Порядок).

Школа
Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда

Подать заявку

Кому работодатель поручает организовать перечисленные мероприятия? Зависит от того, сколько людей трудится на предприятии:

  • более 50 человек — специалисту по ОТ и технике безопасности (при такой численности персонала указанная должность должна быть в штате);
  • 50 человек и менее — любому работнику, на которого возложены соответствующие функции, либо стороннему исполнителю.

Персонал
Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе

Попробовать бесплатно

Можно заключить ученический договор на обучение по охране труда

Столкнулась я однажды с очень спорной ситуацией в плане обучения по охране труда и компенсации затраченных денежных средств работником работодателю.

У меня поменялся начальник отдела, где я у него была замом, и он в приказном порядке требовал составлять с работниками, прошедшими обучение по охране труда ученический договор.

Долго спорили по этому счету, помогла только банальщина – нормативка. 

  1. Во-первых, работодатель обязан проводить обучение по охране труда и не допускать к работе, если такого обучения нет (ст. 212 Трудового кодекса РФ). И все расходы лежат по ТК РФ на плечах работодателя. То есть требовать возмещение за обучение по охране труда, если работник уволился не правомерно. Ведь на другом предприятии это удостоверение уже будет не действительно, обучение нужно проходить с нуля!
  2. Во-вторых, ученический договор заключается в случае профессионального обучения, например, по конкретной профессии, специальности или квалификации (ст. 198, 199 ТК РФ). 

Работодатель обязан создавать безопасные условия труда и охрану труда, и соответственно платить за это, как бы грустно это ни звучало.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

И к УЦ, и к работодателю предъявляются особые требования по практическим занятиям. Их длительность — не менее четверти от общего количества часов. Практические занятия нужны для формирования умений и навыков безопасного выполнения работ, проводятся с обязательным применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Провести обучение исключительно в дистанционном формате возможно только по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ должно включать в себя и очные занятия.

Корректировать содержание программ нужно, если:

  • меняются правила по ОТ;
  • требуются дополнительные знания и умения, например, при смене технологии, материалов, сырья;
  • такое требование выдвигает ГИТ.
  • Для офисного персонала с оптимальными и допустимыми условиями труда проводится только обучение по общей программе.

Обучение внутри организации по охране труда

Для того чтобы реально создать безопасные условия труда работников, вы должны знать, что ключевую роль в этом играет обучение по охране труда в организации и сейчас будем разбирать все пошагово. Если вы изначально сделаете акцент на важности охраны труда в рабочее время, то и работники будут с уважением относиться к обеспечению собственной безопасности и своих коллег.

Реально научив сотрудников безопасно работать, вы снизите травматизм, сохраните здоровье, а, возможно, и жизни людей, количество штрафов, уменьшите себе объем работы. 🙂 Шучу, мало работы у специалиста по охране труда не бывает, но можно сделать так, чтобы она была в радость, а для этого работайте с персоналом, учите и рассказывайте.

Но грамотно подготовленные документы не менее важны, потому как за их отсутствие несет ответственность работодатель, чьи интересы вы представляете в рабочее время. Итак, начнем разбирать пошагово.

Организация обучения внутри организации

С 1 марта 2022 года работодатель, решивший проводить обучение работников по ОТ самостоятельно, должен уведомить об этом Минтруд. Для этого надо внести информацию в личный кабинет организации, который сформирует Минтруд России. Там же указать среднесписочную численность, количество мест для обучения и пр.

В качестве мест обучения допустимо использовать рабочие места. Для этого нужно оснастить их плакатами, стендами, информационно-справочными системами (ИСС). Этот пункт проекта вызывает вопросы: не у каждого работодателя есть возможность закупить лицензионный ключ ИСС на каждое учебное место.

Систему необязательно закупать, можно создать ее силами штатных программистов. Главное — вовремя подгружать в систему НПА по охране труда и обновлять их. На поиск финансирования или разработку ИСС нужно время, поэтому стоит озаботиться этим вопросом уже сейчас.

Полный перечень сведений, которые нужно указать в личном кабинете, смотрите в нашей шпаргалке.

Минтруд рассмотрит документы и в течение пяти рабочих дней направит решение работодателю. Пока не будет положительного решения, с 1 марта 2022 года придется всех работников направить на обучение в УЦ, если подошли сроки.

Вы можете провести такое обучение и проверку знаний чуть раньше, например, в ноябре 2021-го — феврале 2022 года. И тогда все заботы об обучении, перечнях и реестрах можно будет отложить до разумных сроков.

Примерная программа обучения по охране труда работников организаций

Для того чтобы правильно построить процесс обучения требованиям охраны труда, еще должны быть разработаны учебный план и программа обучения по охране труда для каждой из рабочих специальностей, отдельную для руководителей и специалистов. Это обязанность руководителей структурных подразделений, специалист по охране труда всего лишь должен оказывать методическую помощь.

Правда, на практике такое нечасто встретишь. На себе не раз убеждалась, что у производственников работы «невпроворот», деньги зарабатывать надо, а не бумажками непонятными заниматься. Поэтому приходилось делать, чтобы претензий у инспектора не было, а соответственно и штрафов. Хорошо, если у вас все происходит, как положено! Итак, продолжим, программа обучения должна содержать следующие моменты:

  1. Пояснительную записку.
  2. Характеристику работ рабочей специальности.
  3. Учебный план с продолжительностью каждой темы.
  4. Далее, более подробно о каждой из тем.
  5. Рекомендуемая литература для самостоятельной подготовки.
  6. Билеты с вопросами.

Учебный план программы обучения по ОТОбразец учебного плана программы обучения

Минтрудом России разработана примерная программа обучения по охране труда работников организаций  (утв. Минтрудом рф 17 мая 2004 г), в которую вы можете добавить недостающие моменты для каждой из рабочих профессий и скорректировать с учетом особенностей вашего предприятия.

Продолжительность обучения по охране труда регламентирована  Приказом Минтруда № 153, в котором сказано, что продолжительность обучения по охране труда не может быть менее 40 часов. Минимальное количество часов обучения по 273-ФЗ «Об образовании» составляет 16 часов.

Возможно, у вас возникнет вопрос “Кем в организации утверждаются программы обучения по охране труда?” Ее утверждает руководитель организации, и если у вас есть профсоюз, то необходимо учесть и его мнение (ст. 372 ТК РФ) и оформить согласование в соответствии с порядком. После того как программы обучения по охране труда будут готовы, необходимо ввести их в действие приказом.

Образец Приказ об утверждении и вводе программ обучения по охране трудаОбразец приказа об утверждении и вводе программ обучения и экзаменационных билетов по охране труда

Образец приказа об утверждении и вводе программ обучения и экзаменационных билетов по охране труда.

Обучение, должно быть, организовано в виде лекций, видеоуроков, семинаров и так далее. Срок действия программы обучения не регламентирован, но в случае изменения локальных актов или введения новых, она должна быть пересмотрена.

Для удобства работы с кучей программ обучения логично составить перечень, всегда можно открыть и проверить наличие для необходимой должности, не истекает ли срок действия. Да и инспектор обязательно его попросит, либо если ваша организация является подрядчиком у какого-либо крупного холдинга, то проверяющий вас сотрудник, 100% будет смотреть их наличие.

Список программ обучения по охране трудаОбразец перечня программ обучения

Проверка знаний требований охраны труда

Знания руководителей и специалистов надо проверять не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Порядка).

ВНИМАНИЕ. Если 3 года истекли в период с апреля по сентябрь 2020 года, срок действия результатов предыдущей проверки продлевается до 1 октября 2020 (постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»).

Периодичность проверки для рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативно-правовыми актами (НПА) по конкретным видам работ (п. 2.2.3 Порядка).

В ряде случаев требуется внеочередная проверка:

  • при введении новых или изменении действующих НПА по охране труда;
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;
  • при назначении или переводе на новую работу, требующую дополнительных знаний по ОТ;
  • по требованию должностных лиц трудовой инспекции или других органов;
  • после аварий и несчастных случаев;
  • при неоднократных нарушениях работниками НПА в области охраны труда;
  • при перерыве в работе в той или иной должности, если перерыв длился больше, чем 1 год.

Для проведения проверки (как плановой, так и внеочередной) нужно, чтобы руководитель назначил комиссию, которая состоит из председателя, заместителя, секретаря и других участников.

По итогам проверки комиссия подписывает протокол. Работник, подтвердивший свои знания в области ОТ, получает удостоверение (формы протокола и удостоверения утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29).

Бухгалтерия
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Учебные центры тоже могут проверять знания по ОТ. Но не у всех, а лишь у сотрудников, проходивших там обучение (п. 3.9 Порядка).

Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда

Кроме протокола, членами комиссии готовится удостоверение об успешной проверке требований охраны труда. Оно считается действительным, если в нем есть подпись председателя комиссии и печать. Кроме того, не допущены аналогичные ошибки, указанные мной выше. Форма удостоверения обязательная и редактированию не подлежит.

Удостоверение по охране трудаОбразец заполнения удостоверения по охране труда

225 области обучение охраны Статья труда
Оцените статью
Добавить комментарий

© 2024 Охрана труда