Система управления охраной труда (суот) – презентация онлайн
Законодательные и нормативно правовые
акты по охране труда
Гончарова Ольга Николаевна
Преподаватель Екатеринбург-Пассажирского подразделения СУЦПК
Система управления охраной труда
(СУОТ)
: храна труда – система сохранения жизни и
О
здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающая в себя:
мероприятия
правовые
социальноэкономические
организационно
-технические
2
2 Законодательные и нормативно правовые акты по охране труда
реабилитационные
лечебнопрофилактические
санитарногигиенические
Система управления охраной труда
(СУОТ)
• Правовые мероприятия заключаются в создании
системы правовых норм, устанавливающих стандарты
безопасных и здоровых условий труда, и правовых средств
по обеспечению их соблюдения, то есть охраняемых
государством под страхом санкций. Эта система
правовых норм основывается на Конституции РФ и
включает в себя: федеральные законы, законы
субъектов РФ, подзаконные нормативные акты органов
исполнительской власти РФ и субъектов РФ, а также
локальные нормативные акты, принимаемые на
конкретных предприятиях.
3
3
Организация управления охраной труда
Организация управления охраной труда
Система управления охраной труда
(СУОТ)
• К социально-экономическим мероприятиям в области
охраны труда можно отнести меры принуждения, поощрения,
социального и экономического стимулирования работодателей и
работников, представленные посредством:
–
–
–
–
4
4
различного рода ответственности всех сторон трудовых отношений;
льгот и компенсаций при выполнении тяжелых работ и работах во
вредных и опасных условиях труда;
обязательного социального страхования и выплату компенсаций
при
возникновении
профессиональных
заболеваний
и
производственных травм и т.д. ;
конференций, семинаров, смотров-конкурсов и других социальных
мероприятий по охране труда.
Организация управления охраной труда
Организация управления охраной труда
Система управления охраной труда
(СУОТ)
–
–
–
–
Основные организационно-технические мероприятия по охране труда
определены приказом Министерства здравоохранения и социального развития
России от 01.03.2021 №181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно
реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и
снижению уровней профессиональных рисков». К ним относятся:
проведение с 2021 года – специальной оценки условий труда, оценка уровней
профессиональных рисков;
осуществление мероприятий по улучшению условий труда;
комплекс мероприятий
производства;
по
модернизации,
автоматизации,
группа мероприятий по совершенствованию средств защиты, сигнализации,
ограждения опасных элементов;
–
мероприятия по обеспечению санитарно-гигиенических условий;
–
мероприятия по организации и обеспечению обучения охране труда;
–
5
5
механизации
в общем и целом – организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности
Организация управления
охраной труда
работников
и другие.
Организация управления охраной труда
Система управления охраной труда
(СУОТ)
–
–
Санитарно–гигиенические мероприятия включают в себя работы, направленные
на снижение вредных производственных факторов, с целью предотвращения
профессиональных заболеваний. К ним относятся:
улучшение условий труда, отдыха, повышение культуры производства;
снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей
зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний и излучений на
рабочих местах;
–
совершенствование отопительных и вентиляционных систем;
–
приведение к нормам естественного и искусственного освещения;
–
–
–
6
6
обеспечение
работников
средствами
индивидуальной
защиты
и
обезвреживающими средствами по установленным нормам Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития №541н;
своевременная и качественная уборка помещений, обезвреживание отходов
производств;
проведение производственного контроля и др.
Организация управления охраной труда
Организация управления охраной труда
Система управления охраной труда
(СУОТ)
• Лечебно–профилактические
мероприятия
включают
в
себя
организацию предварительных и периодических медицинских осмотров,
согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития
№428, оказание первой помощи пострадавшим на производстве,
мероприятий
по
выявлению
профессиональной
патологии,
организацию дополнительной диспансеризации и другие.
7
7
Организация управления охраной труда
Организация управления охраной труда
Система управления охраной труда
(СУОТ)
• Реабилитационные, которые предполагают работу по восстановлению
здоровья работника, пострадавшего в результате несчастного случая на
производстве и профессиональных заболеваний, подразумевают
обязанность администрации (работодателя) перевода работника на более
легкую работу в соответствии с медицинскими показаниями и т.д.
Реабилитационные мероприятия подразделяются на медицинские,
профессиональные и социальные, решаемые Фондом социального
страхования, медицинскими учреждениями и организациями.
8
8
Организация управления охраной труда
Организация управления охраной труда
Система управления охраной труда
(СУОТ)
Основные цели СУОТ:
• повышение эффективности управления охраной труда;
• создание безопасных условий труда;
• предупреждение
и
сокращение
производственного
травматизма и профессиональных заболеваний;
• снижение размера финансовых расходов и потерь от
несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
• привлечение к участию в управлении охраной труда
работников и их представителей;
• повышение уровня трудовой и производственной дисциплины;
• повышение уровня профессиональной подготовки работников,
участвующих в технологическом процессе;
• формирование корпоративной культуры охраны труда и
пропаганда здорового образа жизни;
• повышение имиджа компании.
9
9
Организация управления охраной труда
Организация управления охраной труда
Система управления охраной труда
(СУОТ)
Основные задачи СУОТ:
• обеспечение безопасности технологических процессов;
• обеспечение безопасной эксплуатации производственного
оборудования, железнодорожного подвижного состава и
автотранспорта;
• обеспечение безопасной эксплуатации зданий, строений и
сооружений инфраструктуры;
• обеспечение
работников;
безопасности
и
улучшение
условий
труда
• обеспечение
работников
СИЗ,
имеющих
декларацию
соответствия
и
(или)
сертификат
соответствия,
предотвращающих или уменьшающих воздействие вредных
и (или) опасных производственных факторов, а также
защищающих от загрязнения;
10
10
Организация управления охраной труда
Организация управления охраной труда
Система управления охраной труда
(СУОТ)
Основные задачи СУОТ:
• обеспечение
санитарно–бытовым
и
профилактическим обслуживанием работников;
лечебно–
• обучение работников по охране труда и совершенствование
форм и методов обучения;
• информационное обеспечение в области охраны труда;
• проведение научных исследований в области охраны труда;
• реализация
концепции
«Семь
«золотых
правил»
производства c нулевым травматизмом и с безопасными
условиями труда».
11
11
Организация управления охраной труда
Организация управления охраной труда
Государственные нормативные
требования
12
Законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда
Государственные нормативные
требования
13
Законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда
Обязанности работодателя в области
охраны труда
Статья 212 ТК РФ
Работодатель обязан обеспечить:
соответствующие требованиям охраны труда условия;
режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым
законодательством;
приобретение и выдачу за счет собственных средств
сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты,
обучение безопасным методам и приемам выполнения
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний
требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих
местах,;
проведение специальной оценки условий труда
организовывать проведение за счет собственных средств
обязательных медицинских осмотров,
обязательное социальное страхование работников от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями охраны труда;
14
Законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда
Обязанности работника в области охраны
труда
Статьи 21 и 214 ТК РФ
Работник обязан :
соблюдать требования охраны труда;
• выполнять требования инструкций по охране труда, правил
внутреннего трудового распорядка, использовать в работе
знания
и
информацию,
полученные
при
прохождении
различных видов инструктажей и технической учебы,
• соблюдать производственную, технологическую и трудовую
дисциплину,
выполнять
указания
руководителя
работ,
участвовать в контроле за состоянием условий и охраны труда;
• правильно
использовать средства
коллективной защиты и приспособления;
15
Законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда
индивидуальной
и
Обязанности работника в области охраны
труда
• немедленно извещать своего непосредственного или
вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей
жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае,
происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния
своего здоровья;
• проходить
обязательные
предварительные
(при
поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой
деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные
медицинские осмотры
16
Законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда
Ответственность за нарушения
требований охраны труда
Статья 362 ТК РФ.
Руководители и иные должностные лица организаций,
виновные в нарушении трудового законодательства несут
ответственность в случаях и порядке, которые установлены
Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.
Виды ответственности
Дисциплинарная
(замечание, выговор, увольнение)
Административная
(предупреждение,
административный штраф, дисквалификация)
Материальная
Уголовная
(возмещение ущерба)
(обязательные, принудительные,
исправительные работы и лишение свободы)
17
Законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда
Понятие и виды рабочего времени
Рабочее время – время, в течение которого работник в
соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка
и условиями трудового договора должен исполнять трудовые
обязанности, а также иные периоды времени, которые в
соответствии с законом и иными нормативными правовыми
актами РФ относятся к рабочему времени
Нормальная продолжительность рабочего времени –
40 часов
Сокращенное рабочее время:
•На производствах с вредными условиями труда – не более
36 часов в неделю
•14-16 лет – не более 24 часов в неделю, 16-18 – не более
35 часов
•Инвалиды I, II группы – не более 35 часов в неделю
•Женщины работающие на Крайнем Севере или
районах приравненных к ним – 36 часов в неделю
презентации |иXX/ХХ/ХХ
18 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2020 г.
Понятие и виды рабочего времени
Неполное рабочее время:
•По соглашению сторон
•Для отдельных категорий по медицинским или социальным
показаниям
•Ночное время – оплата производится за работу в ночное
время с 10 вечера до 6 утра минус 1 час на обеденный
перерыв (оплата за 7 часов)
Ночное время
презентации |иXX/ХХ/ХХ
19 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2020 г.
Понятие и виды отдыха
Время, в течение которого работник свободен от исполнения
трудовых обязанностей и которое он может использовать по
своему усмотрению
Перерывы в течение рабочего
дня (смены)
Ежедневный междусменный
отдых
Выходные дни (еженедельный
непрерывный отдых)
Нерабочие праздничные дни и
отпуска
презентации |иXX/ХХ/ХХ
20 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2020г.
Сверхурочная работа
выполняемая работником по инициативе работодателя за
пределами установленной для работника продолжительности
рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при
суммированном
учете
рабочего
времени
–
сверх
нормального числа рабочих часов за учетный период
Продолжительность сверхурочной работы не должна
превышать для каждого работника 4 часов в течение двух
дней подряд и 120 часов в год
Работодатель обязан обеспечить точный учет
продолжительности сверхурочной работы каждого работника
презентации |иXX/ХХ/ХХ
21 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2020 г.
Ненормированный рабочий день
особый режим работы, в соответствии с которым отдельные
работники могут по распоряжению работодателя при
необходимости эпизодически привлекаться к выполнению
своих трудовых функций за пределами установленной для
них продолжительности рабочего времени
Перечень должностей работников с ненормированным
рабочим днем устанавливается:
•коллективным договором
•соглашениями
или
локальным
нормативным
актом,
принимаемым с учетом мнения представительного органа
работников
презентации |иXX/ХХ/ХХ
22 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2020 г.
Дополнительные гарантии охраны труда отдельным
категориям работников
Работодатель обязан:
•соблюдать установленные для отдельных категорий работников
ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными
и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в
ночное время, а также к сверхурочным работам
•осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию
здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую
работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в
порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, с
соответствующей оплатой;
•устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее
время
•создавать для инвалидов условия труда в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации
•проводить другие мероприятия
презентации |иXX/ХХ/ХХ
23 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2020 г.
Комплексная система оценки состояния охраны
труда на производственном объекте (КСОТ-П)
КСОТ-П заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны
труда на предприятии с целью определения
факторов рисков, разработки системы управления факторами рисков и создания безопасных
условий труда.
24
Комплексная система оценки состояния охраны труда на
производственном объекте (КСОТ-П)
В
целях
визуализации
опасных
и
вредных
производственных факторов, определения и снижения
факторов рисков в области охраны труда и промышленной
безопасности, внедрения новых форм контроля за состоянием
охраны труда
Три уровня контроля:
ежедневная
(ежесменная)
непосредственный
руководитель работ
(старший осмотрщикремонтник вагонов,
бригадир,
руководитель группы,
мастер)
Ежемесячная
руководитель
производственного
подразделения (с
уполномоченным по
ОТ, мастер ТОР,
старший мастер,
начальник НТО,
начальник ремонтного
цеха)
ежеквартальная
комиссия: начальник
структурного
подразделения (или по
его поручению главный
инженер, заместитель),
специалист по ОТ,
профсоюзный орган
презентации |иXX/ХХ/ХХ
25 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2021 г.
Комплексная система оценки состояния охраны труда
на производственном объекте (КСОТ-П)
Одной из задач КСОТ-П является
выработка у работников поведенческих
навыков по выявлению факторов рисков и
опасностей, которые могут привести к
травмированию
Результаты ежедневного (ежесменного)
контроля отражаются в пятицветном
исполнении:
Зеленый – отсутствие нарушений
Синий
– микротравмы
Желтый –внимание
Оранжевый – предупреждение
Красный – опасность
презентации |иXX/ХХ/ХХ
26 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2021 г.
Комплексная система оценки состояния охраны труда
на производственном объекте (КСОТ-П)
презентации |иXX/ХХ/ХХ
27 | Тема
по охране
труда|2021
г.
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ.
Организация
управления
ОТ на предприятии |2021 г.
Ежедневный (ежесменный) контроль КСОТ-П
Выявленные в ходе проверки нарушения дополнительно
вносятся в ведомость несоответствий
Дата, время
проверки
ФИО лица,
выявившего
нарушение
Выявленное
нарушение
ФИО
нарушителя
Принятые
оперативные
меры
Отметка о
выполнении
Лист ежедневного (ежесменного) контроля «КСОТ-П» и ведомость
несоответствий размещаются на специальном стенде.
28
Ежемесячный контроль
По результатам проверки заполняется контрольный лист №1
№
Выявленные
несоответствия
1
2
СоответВыявленствие тре- ные несобованиответствия
ям охра- (заполняется при нены труда
соответ(ДА/НЕТ)
ствии)
3
4
Срок
исполнения и
ответственный
Принятые
меры по
устранению
несоответствий
Отметка
о выполнении
5
6
7
Контрольные листы №1 заполняются до 5 числа месяца, следующего
за отчетным
29
Ежеквартальный контроль
По результатам проверки заполняется контрольный лист №2
№
Оцениваемый
фактор
Соответствие требованиям
Охраны
труда
(ДА/НЕТ)
Бальность
(ДА -2
балла,
НЕТ – 0)
Выявленные
несоответствия (заполняется при выявлении несоответствия)
Срок
исполнения и
ответственный
Принятые меры по
устранению несоответствий
Отметка
о выполнении
1
2
3
4
5
6
7
8
30
Предупредительные талоны по охране труда
П О Л О Ж Е Н И Е о порядке применения предупредительных
талонов по охране труда в ОАО «РЖД»
утвержденное
распоряжением №2941/р от 28.12.2020 ввод в действие с
01.02.2021г
Талон
№1
Талон
№2
Предупредительные
талоны по охране
труда
31
Талон
№3
Предупредительные талоны по охране труда
Предупредительные талоны предназначены для повышения
персональной ответственности и упорядочения контроля за
соблюдением требований охраны труда работниками ОАО «РЖД»
при исполнении обязанностей по трудовому договору.
Изъятие предупредительного талон является мерой
предупредительного
характера
по
недопущению
производственного травматизма.
Работник может быть лишен предупредительного талона
только за нарушения требований безопасности и
технологии производства работ
32
Предупредительные талоны по охране труда
Предупредительный талон № 1, подписанный руководителем
и заверенный печатью структурного подразделения,
выдается работнику специалистом по охране труда или
другим работником, назначенным приказом руководителя
структурного подразделения, после прохождения первичной
проверки знаний по охране труда.
33
Предупредительный талон по охране труда № 1
34
Предупредительные талоны по охране труда
Предупредительный талон № 2 выдается работнику в случае
нарушения им требований безопасности труда и изъятия
талона № 1.
Предупредительный
талон
№
2
выдается
после
рассмотрения обстоятельств и причин допущенного
работником нарушения на заседании комитета (комиссии)
по охране труда структурного подразделения не позднее
трех рабочих дней после изъятия талона №1
35
Предупредительный талон по охране труда № 2
36
Предупредительные талоны по охране труда
Предупредительный талон № 3 выдается работнику в случае
нарушения им требований безопасности труда и изъятия
талона № 2.
37
Предупредительный талон по охране труда № 3
38
Предупредительные талоны по охране труда
При лишении предупредительного талона на бланке талона указывается
причина его изъятия, характер допущенного нарушения, а также
должность, Ф.И.О. лица, изъявшего талон. Данная информация вносится
в функционал «Предупредительные талоны по охране труда» ЕК АСУТР
не позднее трех рабочих дней после изъятия предупредительного
талона.
В случае утери или порчи предупредительного талона работник должен
незамедлительно
поставить
в
известность
непосредственного
руководителя, который в суточный срок принимает меры по выдаче
копии (дубликата) предупредительного талона работнику. Факт утери
предупредительного талона отражается в ведомости несоответствий
КСОТ-П, где устанавливается срок устранения не более трех рабочих
дней.
Выдача
копии
(дубликата)
предупредительного
талона
производится специалистом по охране труда на основании письменного
объяснения работника и резолюции руководителя производственного
подразделения.
39
Предупредительные талоны по охране труда
Порядок лишения и возврата предупредительных талонов
Лишение работников предупредительных талонов № 1, № 2 и № 3
производится при нарушении ими требований безопасности труда.
В случае если работодатель не обеспечил безопасные условия труда,
работник не должен приступать к исполнению своих обязанностей.
При лишении работника предупредительного талона № 1 ему снижается
размер премии. Руководитель среднего звена (мастер, начальник цеха,
участка и др.) лично проводит с ним внеплановый инструктаж по охране
труда.
При лишении работника предупредительного талона №2 ему снижается
размер премии и он направляется на внеочередную проверку знаний по
охране труда в комиссию структурного подразделения. Порядок и размер
снижения премии работнику, лишенному предупредительного талона №1
или №2, устанавливается Положением о премировании работников
структурного подразделения.
40
Предупредительные талоны по охране труда
Если работник, имеющий предупредительный талон № 2, в течение 6
месяцев не нарушал требований безопасности труда, то он письменно
обращается к руководителю структурного подразделения с заявлением о
возврате предупредительного талона № 1. На основании принятого
руководителем структурного подразделения решения при отсутствии у
работника нарушений специалист по охране труда возвращает работнику
талон № 1 с регистрацией в ЕК АСУТР не позднее трех рабочих дней
после выдачи предупредительного талона. Предупредительный талон
№ 2 передается специалисту по управлению персоналом
41
Предупредительные талоны по охране труда
При лишении работника предупредительного талона № 3 работник
может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде
выговора в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской
Федерации. Он направляется на внеочередную проверку знаний по
охране труда в комиссию региональной дирекции По решению
руководителя структурного подразделения при лишении работника
предупредительного талона № 3 внеплановый инструктаж в связи с
допущенным нарушением требований охраны труда дополнительно
проводится всем работникам подразделения. Если работник не выдержит
внеочередную проверку знаний по охране труда в комиссии
региональной дирекции, руководитель структурного подразделения
отстраняет его от работы до устранения причины, явившейся основанием
для его отстранения.
42
Предупредительные талоны по охране труда
Если работник, имеющий предупредительный талон № 3, в течение 6
месяцев не нарушал требований безопасности труда, то он письменно
обращается к руководителю структурного подразделения с заявлением о
возврате предупредительного талона № 2. На основании принятого
руководителем структурного подразделения решения при отсутствии у
него нарушений специалист по охране труда возвращает работнику
талон № 2 с регистрацией в ЕК АСУТР не позднее трех рабочих дней
после выдачи предупредительного талона. Предупредительный талон №
3 передается специалисту по управлению персоналом.
Если работник, ранее имевший талон № 3 и работающий по талону № 2,
допускает повторное нарушение, то может быть инициировано
рассмотрение вопроса о расторжении с ним трудового договора в
установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке.
43
Предупредительные талоны по охране труда
Право лишения предупредительного талона любого работника
смежных служб филиала ОАО «РЖД», выполняющего работу в границах
станции (кроме работников хозяйства Трансэнерго за нарушения в
вопросах электробезопасности), имеют начальники железнодорожных
станций.
Руководители
хозяйства
Трансэнерго
имеют
право
лишить
предупредительного талона любого работника, в том числе смежных
служб
филиалов
ОАО
«РЖД»,
за
нарушения
требований
электробезопасности.
44
Предупредительные талоны по охране труда
Должностное лицо, принявшее решение о лишении работника
предупредительного талона, производит запись на оборотной стороне
предупредительного талона с указанием причины лишения, разъясняет
работнику характер и возможные последствия допущенного нарушения.
Это должностное лицо также делает запись (обеспечивает внесение
записи) в ведомость несоответствий КСОТ-П, немедленно уведомляет о
лишении талона руководителя структурного подразделения, чьим
работником
является
нарушитель,
и
передает
изъятый
предупредительный талон.
Для начальников железнодорожных станций и руководителей хозяйства
Трансэнерго допускается передача изъятого предупредительного талона
по охране труда руководителю бригады (группы), чьим работником
является нарушитель, для последующей передачи руководителю
структурного подразделения.
45
Предупредительные талоны по охране труда
Специалист по охране труда структурного поздравления или работник,
назначенный ответственным за проведение данной работы, должен
внести соответствующую запись в функционал «Предупредительные
талоны по охране труда» ЕК АСУТР не позднее трех суток после выдачи
талона работнику и проверить наличие записи в ведомости
несоответствий КСОТ-П соответствующего подразделения.
Датой лишения предупредительного талона считается день допущенного
Нарушения.
За однократное нарушение требований охраны труда работник
лишается только одного предупредительного талона.
При лишении любого предупредительного талона руководитель
(заместитель руководителя) структурного подразделения обязан в
трехсуточный срок рассмотреть причины допущенного нарушения,
затребовав от работника письменное объяснение.
46
Предупредительные талоны по охране труда
Объяснения и изъятые предупредительные талоны должны храниться в
личном деле работника.
Руководитель структурного подразделения работника, у которого изъят
талон, обязан в течение двух недель с момента лишения
предупредительного талона направить официальный отчет о принятых
мерах лицу, изъявшему талон.
На ежемесячных совещаниях руководитель (заместитель руководителя)
структурного подразделения обязан рассматривать причины допущенных
работниками нарушений по изъятым предупредительным талонам с
принятием профилактических мер.
В случаях нарушения (невыполнения) мер безопасности, технологии
производства работ на объектах инфраструктуры, которые могут
привести (привели) к тяжелым последствиям, виновные работники
бригады лишаются предупредительных талонов.
При нарушении (невыполнении) мер безопасности командированным
работником у него изымается предупредительный талон и об этом
сообщается непосредственному руководителю для принятия мер.
47
Обучение, инструктаж по охране труда и
проверка знаний требований охраны труда
Система управления охраной труда в ОАО
«РЖД»
48
Порядок обучения, проверки знаний по
охране труда
Виды инструктажей по охране труда
проводят со всеми принимаемыми на работу лицами, а также
командированными в подразделение и работниками сторонних
организаций,
обучающимися
образовательных
учреждений,
проходящими производственную практику, и другими лицами.
(проводит специалист по ОТ)
Вводный
Первичный
(мастер) со всеми вновь принятыми в подразделение работниками,
включая работников, на условиях трудового договора; с
работниками,
переведенными
из
другого
производственного
подразделения; с командированными работниками и обучающимися,
проходящими производственную практику
Повторный
(мастер) не реже одного раза в три месяца, проводят по
инструкциям по охране труда, разработанным для работников
конкретных профессий или видов выполняемых работ
Внепланов
ый
Целевой
49
Организация управления охраной труда
(мастер) при получении информации о травматических случаях на
сети РЖД»; при изменении правил и инструкций по охране труда,
техпроцесса, технологического оборудования; при отсутствии на
рабочем месте более 30 дней; при нарушении требований охраны
труда
(бригадир) ежесменно, перед началом работ, так как к работе
предъявляются
повышенные
требования
безопасности
при
выполнении работы; при выполнении несвойственной работы; при
ликвидации последствий аварий и крушений; при изменении
погодных условий; при выполнении работ по наряду-допуску
Обучение по охране труда и проверка знаний
Для работников
железнодорожного
транспорта разработан и
введен в действие Стандарт
СТО «Система управления
охраной труда в ОАО
«РЖД». Организация
обучения»
при приеме на работу
– вводный инструктаж по охране
труда
-первичный (на рабочем месте)
-обучение со стажировкой и
дублирование
– проверка знаний по охране труда
в процессе работы
– повторный инструктаж
– внеплановый инструктаж
– целевой инструктаж
– очередная и внеочередная
проверка знаний
– обучение по охране труда
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5050
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Обучение по охране труда и проверка знаний
специалист по охране труда
ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ проводится до начала работы всем вновь
принимаемым
и
командированным
работникам,
обучающимся
образовательных организаций, проходящим производственную практику,
другим лицам, с которыми заключен трудовой договор в соответствии с
программой (инструкцией) вводного инструктажа
Запись
о
проведении
инструктажа
подтверждается
подписями
инструктируемого и инструктирующего в журнале регистрации вводного
инструктажа и личной карточке. Срок хранения журнала 25 лет
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5151
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Обучение по охране труда и проверка знаний
непосредственный руководитель
Первичный инструктаж – проводится на
рабочем месте непосредственным руководителем
(дорожный мастер, бригадир и т.д.) с записью в
журнале регистрации первичного инструктажа –
срок хранения 25 лет
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5252
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Обучение по охране труда и проверка знаний
Стажировка проводится работникам, которые проходят
обучение по профессии в образовательных организациях,
на конкретном рабочем месте после завершения процесса
обучения по профессии
Руководителем
стажировки
мастера,
бригадиры,
инструкторы, квалифицированные работники со стажем
работы по данной профессии не менее 2-х лет
Продолжительность стажировки от 2-х до 14-ти смен
(рабочих дней)
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5353
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Обучение по охране труда и проверка знаний
Целевой инструктаж (может проводится несколько раз в
день или за смену):
•работающим в зоне повышенной опасности
•при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми
обязанностями
•при ликвидации последствий аварий, крушений паводков,
снежных заносов и других стихийных бедствий
•при производстве работ по нарядам-допускам
•при проведении на предприятии массовых мероприятий
•при изменении метеорологических условий
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5454
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Обучение по охране труда и проверка знаний
Внеплановый инструктаж
•при введении в действие новых или внесении
изменений в документы по ОТ
•при изменении техпроцессов,
модернизации оборудования
замене
или
•при нарушении работником требований охраны
труда
•по требованию должностных
госнадзора и контроля
лиц
органов
•по решению работодателя
•при
перерывах
в
работе,
связанной
с
повышенными требованиями
безопасности
труда 30 дней, для остальных – 60 дней
•при поступлении телеграмм, приказов о мерах
по предупреждению травм, аварий, крушений,
пожаров и т.д.
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5555
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Обучение по охране труда и проверка знаний
Повторный инструктаж
•Для работников связанных
с безопасностью движения
поездов 1 раз в 3 месяца,
для остальных 1 раз в 6
месяцев.
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5656
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Порядок обучения, проверки знаний по охране труда
Проверка знаний по охране труда
Первичная
5757
Очередная
Внеочередная
Обучение по охране труда и проверка знаний
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5858
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Обучение по охране труда и проверка знаний
Внеочередная проверка знаний
•при
вводе
в
эксплуатацию
нового
оборудования,
изменении техпроцессов
•при назначении или переводе на другую работу
•по требованию должностных лиц
•при выявлении неоднократных нарушений работниками
требований охраны труда
•после происшедших аварий, несчастных случаев
|Организация
управления
охраной труда на предприятии |2021 г
| Тема
презентации
|иXX/ХХ/ХХ
5959
Законодательные
нормативно-правовые акты ОТ. Организация управления ОТ на предприятии |2021 г.
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
60
Этапы специальной оценки условий труда
Подготовительные работы
Идентификация потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов
Проведение
измерений
вредных
и
(или)
опасных
производственных факторов и отнесение условий труда на рабочих
местах к классам (подклассам) условий труда по степени
вредности или опасности по результатам проведенных измерений
вредных и (или) опасных производственных факторов
Оформление результатов проведения специальной оценки условий
труда
61
6
Выявление на рабочих местах потенциально
вредных (опасных) производственных факторов
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ ИЗУЧЕНИЯ:
технической документации на производственное оборудование
(машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое
на рабочих местах конкретных работников;
технологической документации, характеристик технологического
процесса;
должностных инструкций и иных документов, регламентирующих
обязанности работников;
проектов строительства и (или) реконструкции производственных
объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);
характеристик применяемых в производстве веществ, материалов,
сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической,
санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);
деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия
производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и
приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов,
сырья установленным требованиям;
результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и
измерений факторов
62
62
Выявление на рабочих местах потенциально
вредных (опасных) производственных факторов
Выявление на рабочих местах вредных (опасных)
производственных факторов может проводиться путем
обследования рабочих мест методом осмотра и ознакомления с
работами, фактически выполняемыми работниками в режиме
штатной работы, а также путем опроса работников и (или) их
непосредственных руководителей
Осуществляется экспертом организации, проводящей специальную
оценку условий труда
(результаты идентификации утверждаются комиссией)
63
Классы условий труда
1 класс – оптимальные условия труда. Условия, что при работе здоровье
сотрудника не подвергается опасности и поддерживается высокая
работоспособность.
2 класс – допустимые условия труда. Определенные условия, когда при
работе не превышаются гигиенические нормы для рабочего пространства, а
незначительные изменения в состоянии организма сотрудника полностью
восстанавливаются в течении установленного отдыха
3 класс – вредные условия труда. Определенные виды условий труда,
характеризуемые присутствием факторов труда, степень которых выше
гигиенических норм. (подразделяются на классы 3.1, 3.2, 3.3., 3.4)
4 класс – опасные условия труда. При работе сотрудник
взаимодействует с вредными или опасными факторами, степень которых
способствует созданию угрозы жизни или здоровью сотрудника
64
64
Классификация условий труда по степени вредности и
опасности
Оптимальные условия труда (1 класс) условия, при которых сохраняется здоровье работающих, и создаются
предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности
Допустимые условия труда (2 класс) условия при которых уровни факторов среды и трудового процесса не
превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а
возможные
изменения
функционального
состояния
организма
восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу
следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в
ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их
потомство
Вредные условия труда (3 класс) –
характеризуются
наличием
вредных
производственных
факторов,
превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное
действие на организм работающего и/или его потомство
Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) –
характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в
течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск
развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм.
65
Классификация условий труда по степени вредности и опасности
Вредные условия труда по степени превышения гигиенических
нормативов и выраженности изменений в организме работающих
подразделяются на 4 степени вредности:
1 степень 3 класса (3.1) – условия труда при которых факторы среды и трудового
процесса вызывают функциональные изменения в организме работников,
восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу
следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают
риск повреждения здоровья
2 степень 3 класса (3.2) – условия труда при которых факторы среды и трудового
процесса вызывают стойкие функциональные изменения в организме работников,
приводящие к появлению начальных признаков или легких (без потери
профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний,
возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет)
3 степень 3 класса (3.3) – условия труда при которых факторы среды и трудового
процесса вызывают стойкие функциональные изменения в организме работников,
приводящие к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней
степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде
трудовой деятельности
4 степень 3 класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые
формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности).
66
Опасные и вредные производственные факторы
Согласно ГОСТ 12.0.003-2021 неблагоприятные производственные
факторы по воздействию на организм работающего человека
подразделяют на:
Вредный
производственный
фактор (ВПФ)–
производственный фактор,
воздействие которого на
работающего, в
определённых условиях,
приводит к
профессиональному
заболеванию или снижению
работоспособности
Опасный
производственный
фактор (ОПФ)–
производственный фактор,
воздействие которого на
работающего, в
определённых условиях,
приводит к травме или
летальному (смертельному)
исходу
Вредный производственный фактор, в зависимости от интенсивности
и продолжительности воздействия, может стать опасным
67
Классификация опасных и вредных производственных
факторов
физические
химические
биологические
Психофизиологи
ческие
электрический
ток;
подвижные
части
оборудования;
острые
кромки;
микроклимат;
шум;
вибрация,
недостаточная
освещённость;
запылённость
воздуха;
повышенные
уровни
излучений
вредные
пары,
газы;
аэрозоли
(токсические ,
раздражающи
е,
сенсибилизиру
ющие;
канцерогенны
е
мутагенные;
влияющие на
репродуктивну
ю функцию).
патогенные
микроорганизм
ы (бактерии,
вирусы,
спирохеты,
грибы,
простейшие);
живые клетки
;
споры
физические
перегрузки
связанные с
тяжестью
трудового
процесса
(статические и
динамические),
нервнопсихические
перегрузки ,
связанные с
напряженностью
трудового
процесса
68
Классификация опасных и вредных производственных
факторов
Химические опасные и вредные производственные факторы делятся на 2 подгруппы:
а) по характеру воздействия на организм человека: токсические, раздражающие,
канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную (детородную) функцию.
б) по пути проникновения в организм человека: органы дыхания, желудочно-кишечный
тракт, кожные покровы, слизистые оболочки.
Биологические опасные и вредные производственные факторы делятся на 2 подгруппы:
а) патогенные микроорганизмы: бактерии, вирусы, грибки и продукты их жизнедеятельности;
б) макроорганизмы: растения и животные.
Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы:
– нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение
анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки)
Факторы трудового процесса.
– тяжесть труда (нагрузка на опорно-двигательный аппарат; сердечно-сосудистую,
дыхательную систему);
– напряжённость труда (нагрузка на центральную нервную систему, эмоциональное
состояние, органы чувств).
69
Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными
или опасными условиями труда
Размеры компенсаций работниками, занятых на тяжелых работах
устанавливаются:
• Коллективным договором;
• Соглашением;
• Локальным нормативным актом;
• Трудовым договором.
В обязанности работодателя входит информирование работников:
– об условиях и охране труда на рабочих местах;
– о риске повреждения здоровья;
– полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
Работодатель определяет перечень профессий и работ, для которых
действующим законодательством предусмотрены компенсации по условиям
труда.
Не устанавливаются компенсации работникам в случае обеспечения на
рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных:
результатом специальной оценки условий труда;
заключением государственной экспертизы условий труда.
70
Виды компенсаций
• Дополнительный отпуск
• Сокращенная продолжительность рабочего времени
• Повышенная оплата труда работникам за тяжелые и
вредные, особо тяжелые и особо вредные условия труда
• Государственная пенсия на льготных условиях
• Лечебно- профилактическое питание
• Молоко или другие равноценные продукты.
71
Компенсация за работу во вредных условиях труда
7
272
Организация управления
охраной труда
Компенсация за работу во вредных условиях труда
7
373
Организация управления
охраной труда
Меры по защите работников от воздействия
опасных и вредных производственных факторов
74
Приказ Минтранса России от 19.10.2020 N 428
“Об утверждении Порядка проведения
обязательных предварительных (при
поступлении на работу) и периодических (в
течение трудовой деятельности) медицинских
осмотров на железнодорожном транспорте”
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2020
N 61125)
приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
75
Обязательные медицинские осмотры
1. Предварительные
поступлении на работу.
медицинские
осмотры
–
при
2. Периодические медицинские осмотры – для
работников, выходящих на железнодорожные пути –
ежегодно.
3. Внеочередные медицинские осмотры. Могут проводится
как по инициативе работника, так и работодателя
76
76
Организация управления
охраной труда
Обязательные медицинские осмотры
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ “О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации” <1> обязательные предварительные (при
поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры,
включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека
наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (далее – ХТИ) проводятся в отношении
лиц, поступающих на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой
(далее – лица, поступающие на работу), и работников, выполняющих такую работу и (или) подвергающихся
воздействию вредных и опасных производственных факторов (далее – работники), за счет средств
работодателей
77
77
Организация управления
охраной труда
Средства индивидуальной защиты работающих
Приобретение средств индивидуальной защиты и
обеспечение ими работников в соответствии с
требованиями охраны труда производится за счет
средств работодателя (статьи 212 и 219 Трудового
кодекса Российской Федерации).
Выдаваемые
работникам
средства
индивидуальной защиты должны соответствовать их
полу, росту и размерам, характеру и условиям
выполняемой работы и обеспечивать безопасность
труда.
Работники не допускаются к работе без
СИЗ, а также в неисправной, не отремонтированной, загрязненной спецодежде и спецобуви.
78
Финансирование мероприятий по улучшению
условий и охраны труда
Финансирование мероприятий по охране труда (статья 226
ТК РФ) осуществляется за счет средств федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов,
внебюджетных
источников
в
порядке,
установленном
законами
и
нормативными
правовыми
актами.
Оно
осуществляется в размере не менее 0,1 процента суммы
затрат на производство продукции (работ, услуг), а в
организациях,
занимающихся
эксплуатационной
деятельностью, — в размере не менее 0,7 процента сумм
эксплуатационных расходов.
79
Требования к организации рабочего места с учетом
принципов «бережливого производства 5S»
80
Требования к организации рабочего места 5S
8
181
Организация управления
охраной труда
Требования к организации рабочего места с учетом
принципов «бережливого производства 5S»
СИСТЕМА 5S – это элемент бережливого
производства,
который
позволяет
правильно организовать свое рабочее место,
значительно
повысить
эффективность,
производительность
и безопасность труда,
улучшить
корпоративную
культуру
и
сохранить время.
Впервые возник в Японии в послевоенный
период.
Первый шаг носит название «Сэири», что дословно означает сортировку:
• Ненужные вещи. Они подлежат устранению, поскольку никогда не
пригодятся.
Потенциально нужные вещи, они используются нечасто. Именно поэтому
для них выделяется специальное место для хранения.
Нужные вещи. К ним относится то, без чего рабочий процесс просто
невозможен.
82
Требования к организации рабочего места с учетом
принципов «бережливого производства 5S»
Второй шаг носит название «Сэйтон означает «аккуратность, соблюдение
порядка». Данный этап необходим для упорядочивания тех вещей, которые
нужны при повседневной работе. Все предметы кладутся в те места, откуда
их можно будет при необходимости легко извлечь. Специалисты советуют
маркировать предметы для того, чтобы их можно было быстро найти.
Третий этап носит название «Сэисо» и имеет значение содержание в
чистоте, своевременная уборка и ремонт. Рабочее место должно быть
визуально поделено на несколько зон, в каждой из которых будут
располагаться определенные вещи. При этом надо следить за тем, чтобы все
приборы находились в чистоте. Также нужно время от времени проверять их
на работоспособность, чтобы избежать проблем, которые могут снизить
эффективность рабочего процесса.
83
Требования к организации рабочего места с учетом
принципов «бережливого производства 5S»
На четвертом этапе, который называется
«Сэикэцу», имеет место стандартизация. На
этом шаге происходит оценка эффективности
внедрения первых трех шагов, а результаты
фиксируются
в
письменном
либо
электронном виде. Самые продуктивные
нововведения
используются
для
автоматизации и стандартизации трудового
процесса.
Пятый
шаг
носит
название
«Сицуке»
и
подразумевает
совершенствование и формирование дисциплины. Этот этап направлен на
то, чтобы использование системы 5S в производстве стало жизненной
философией работников. Внедрение вышеописанных методик позволяет
улучшить продуктивность труда. Очевидно, что это и является первичной
задачей тайм – менеджмента.
84
Требования к организации рабочего места 5S
8
585
Требования к организации рабочего места 5S
8
686
Организация управления
охраной труда
Спасибо за внимание !
8
787
