Все что нужно знать о справочной системе «Охрана труда» для организации

Основные понятия системы охраны труда

Законодательство – как федеральное, так и отраслевое, выделяют определенное понятие и определение такому термину, и его составным элементам:

• нормативные документы в области защиты персонала являются как локальными актами самой компании, так и государственными документами в области защиты прав рабочих;
• практические и теоретические обучающие акции служат для непосредственного введения персонала в курс дела для улучшения эффективности работы;
• реализация государственных проверок, как часть системы, выполняется надзорными бюджетными организациями контроля.

Что проверит гит по суот: чек-лист для подготовки

В настоящий момент действуют очень короткий чек-лист Роструда № 31 (утв. Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 10.112021 г. № 655). В нем указано, что работодатель должен при проверке предъявить утвержденные и согласованные с представительным органом работников Положение о СУОТ и Политику. Если такого органа нет, то и согласовывать не с кем.

Чек-лист Роструда № 31 «По созданию и функционированию системы управления охраной труда (СУОТ)»

Что понимают под управлением охраной труда

Под данной системой понимают комплекс правил, инструкций, практических и теоретических акций, которые происходят непосредственно внутри организаций и несут в себе задачу по минимизации возникновения опасных или аварийных ситуаций. Кадр, как и специалист в организации, вне зависимости от занимаемой должности должен понимать и иметь понятие о принципах осуществления данных правил и быть ознакомлен с составными теоретическими и прикладными действиями.

Почему люди должны доверять рекомендациям

Разработкой такого комплекса мер занимаются ведущие специалисты в области охраны труда и защиты прав трудящихся. Основанием для доверия такой схеме служит ее эффективность на практике, которая позволяет значительно снижать общий уровень вреда здоровью граждан и нанесения ущерба производственным линиям и основным частям комплекса производства.

Положение о суот: основные разделы

Кроме политики в области охраны труда, важнейшими разделами СУОТ являются процедуры, направленные на исполнение целей в Политике.

➤Порядок обучения в Положении о СУОТ

В Положении о СУОТ необходимо прописать порядок подготовки работников по охране труда. Наши коллеги могут спросить: зачем, если есть утвержденный порядок. Ответим так: в положении о СУОТ необходимо конкретно указать:

• периодичность проведения обучения и инструктажей
• количество смен для стажировки
• кто должен обучаться в своей организации, а кто – в учебном центре

Также положение о СУОТ должно содержать в себе процедуру организации и проведения специальной оценки условий труда, производственного контроля и управления профессиональными рисками.

➤Порядок проведения медосмотров

В обязательном порядке включите в Положение о СУОТ как один из разделов порядок проведения медосмотров и психиатрических освидетельствований. В 438н такой порядок указан витиевато «процедура организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников».

➤Порядок информирования работников об условиях труда

В Положении о СУОТ нужно прописать процедуру информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях.

Учтите! Условия труда, гарантии и компенсации должны быть указаны в трудовом договоре или в дополнительном соглашении работников (ст. 57 ТК РФ). Уровни риска, исследованные работодателем самостоятельно или компетентной подрядной организации, также нужно довести до работников одной из распространенных форм (сайт, стенд, инструкция).

Каждое положение о СУОТ должно содержать порядок обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников. В этом случае необходимо руководствоваться актуальными санитарными правилами и правилами по охране труда (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.

➤Порядок обеспечения СИЗ и коллективной защиты

В Положении о СУОТ должен быть раздел, в котором приведена процедура обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами и ухода за ними (списание, выдача повторно, преждевременный износ).

Важно! Не забудьте включить в положение о СУОТ компании порядок обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием. Необходимо указать, из каких источников вы берете цену на молоко или ЛПП, с какой периодичностью будете проводить индексацию стоимости.

В этом разделе также необходимо прописать, какие требования установлены к закупке спецодежды, спецобуви, других средств коллективной и индивидуальной защиты, помимо обязательной сертификации или декларирования. Например, укажите в разделе о снабжении безопасной продукцией обязательное требование по предоставлению копий протоколов испытаний партий образцов, а также инспекционного контроля производства.

➤Порядок работы с подрядными организациями

Работа с подрядчиками не должна остаться только на бумаге в разделе Положения о СУОТ. Необходимо довести до каждого ответственного лица необходимость запрашивать у потенциальных поставщиков сведения, касающиеся профессиональной подготовки и обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, обеспечения работников подрядной организации санитарно-бытовыми помещениями, порядок согласования мер безопасности, указанных в акте-допуске и в наряде-допуске.

В чем отличие системы охраны труда от справочно-правовых систем

Справочно-правовые ресурсы в отличие от системы охраны труда являются лишь информационными ресурсами, которые не носят обязательного характера для сотрудников учреждения. Нормы, закрепленные законодательно, в большинстве случае несут императивные, то есть обязательны для исполнения всеми субъектами нормативы и требования.

Внедрение системы управления охраной труда на предприятии

Функционирование системы управления охраной труда невозможно без планирования.

Исходя из задач, должны быть сформированы не только цели, но и количественные или качественные показатели, которые позволят оценить эффективность действий, проконтролировать, функционирует ли СУОТ, или нет. Например, процент охвата, количество обученных, штук спецодежды и т.п.

Оценку эффективности СОУТ в конкретной организации можно провести внешним или внутренним аудитом.

➤Внутренний аудит СУОТ

Если в организации осуществляется внутренний аудит СУОТ в соответствии с требованиями международных стандартов или российских ГОСТов, то об этом целесообразно упомянуть в Положении о СУОТ.

➤Внешний аудит СУОТ

Если аудита СУОТ не проводится, то необходимо указать, что эффективность системы оценивается при формировании периодической отчетности о ходе реализации процедур, а также эти вопросы рассматриваются на совещаниях, круглых столах с представительным органом работников.

Для кого подходит система охраны труда

Разработанные правила поведения, и общая система контроля подходят для всех организаций осуществляющих не только экономическую деятельность, но и обслуживающих население вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы компании.

Задачи и функции суот в компании

Что является системой управления охраной труда? Это повседневная деятельность работодателя, это постоянные и последовательные действия, направленные на снижение рисков и опасностей. Профессиональные заболевания и травмы являются неизбежными спутниками трудовой деятельности, поэтому работодатели обязаны обеспечить безопасность труда и сохранение здоровья работников.

Основными документами, которые подтверждает наличие в организации СУОТ, являются:

• Положение о СУОТ на предприятии
• Политика в области охраны труда

В них регламентируют процедуры по выполнению задач и целей Политики в области охраны труда, а также прописывают ответственность должностных лиц на каждом уровне управления охраной труда — от рабочего места и до высшего менеджмента компании.

Как быстро найти нужное

Для поиска необходимой информации необходимо использовать справочную литературу с нормативными актами и электронный банк данных правовой информации. Такие сведения размещаются на официальных сайтах государственных органов надзора в сфере охраны труда, а также в информационных правовых базах. Непосредственная информация содержится в федеральных законах, подзаконных актах, отраслевых регламентах и инструкциях.

Как контролировать функционирование суот на предприятии

Ступенчатый контроль – не обязателен, если это не указано в правилах по охране труда или в других НПА. Для повышения эффективности контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур на каждом уровне управления, работодатель вводит ступенчатые формы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур, а также предусматривает возможность осуществления общественного контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур (п.п 55 — 56 Типового положения).

Результаты контроля работодатель должен оформить в форме акта. Но, если ступенчатый контроль на предприятии не предусмотрен, необходимо в разделе Положения о СУОТ указать, на каких уровнях осуществляется контроль и в какой форме он осуществляется.

Планирование улучшений функционирования СУОТ необходимо отразить в плане мероприятий по улучшению функционирования СУОТ. Планы по улучшению обычно формируется по итогам года.

Обратите внимание! В эти же планы 1 раз в 5 лет можно включать (или делать ссылку) на план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанный по результатам специальной оценки условий труда, так как такие планы с практической точки зрения и направлены на улучшение функционирования СУОТ в части улучшения условий труда работников.

Поэтому специалисту по охране труда нет необходимости составлять огромное количество планов. Достаточно посмотреть перечень рекомендуемых мероприятий по результатам СОУТ и отобрать те, которые будут проводиться в планируемом году. Все, что не успеется выполнить из-за нехватки денег или времени, нужно перенести на следующий год.

Как часто обновляются материалы

Материалы и периодика относительно основы применения такой формы деятельности внутри организации периодически обновляются. Определенного периода не существует и все зависит от принятия новых законодательных актов государства, вслед за которыми такие документы обязаны изменить все учреждения.

Кто готовит рекомендации

Разработкой рекомендаций на уровне общегосударственного законодательства занимаются министерство труда, а также отраслевые органы власти. Данные субъекты определяют основные правила и нормы поведения, а также общую концепцию построения всей структуры.

Могут ли пользователи системы охрана труда получить помощь экспертов

Используя такую сложную структуру, ответственные граждане, наделенные полномочиями в такой сфере, вполне могут обратиться к экспертным учреждениям за помощью. Такие образовательные организации, имеющие соответственное оборудование и лицензию, осуществляют и оказывают консультационные услуги в организации через оптимальный контроль в организации, проведение различных олимпиад в МЦФЭР, помогают определить базовый надзор и вход, а также введение в схему мер по охране труда.

Также консультационные услуги на безвозмездной основе оказывают государственные надзорные организации во время проведения различных приемов граждан и представителей учреждений.

Новое типовое положение о системе управления охраной труда

В 2021 году приказом Минтруда России от 19.08.2021 № 438н утвердили Типовое положение о системе управления охраной труда, которое работодатели могут брать за основу, составляя документ на своем предприятии.

На сегодняшний день Минтруд разработал новое Примерного положения о системе управления охраной труда, которое размещено на федеральном портале проектов НПА (ID проекта 02/08/03-21/00113963). На день публикации статьи законопроект находится на стадии независимой антикоррупционной экспертизы.

Планировалось, что при ее успешном прохождении и последующей регистрации документа в Минюсте, новый законопроект вступит в силу с 1 сентября 2021 года и отменит действующее типовое положение о СУОТ, утвержденное приказом Минтруда России от 19 августа 2021 г. № 438н.

Чуть позже на федеральном портале проектов НПА опубликовали Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467». Согласно ему, Минтруд предлагает перенести с 1 сентября 2021 года на 1 марта 2022 годасрок действия Приказ Минтруда России от 19.08.

Общие функциональные возможности программного продукта

• Подсистема «Специальная оценка» условий труда на рабочих местах.
• Подсистема «Медицинские осмотры».
• Подсистема «Спецодежда и СИЗ».
• Подсистема «Промышленная безопасность»
• Подсистема «Управление документацией»
• Подсистема «Обучение»
• Подсистема «Мероприятия»
• Подсистема «Допуски к работе»
• Подсистема «Компенсации»
• Подсистема «Несчастные случаи»
• Подсистема «Риски»
• Подсистема «Пожарная безопасность»
• Подсистема «Бюджет» – смета расходов на охрану труда
• Подсистема «Система управления охраной труда» – формирование политики и целей в области ОТ
• Подсистема «Электронные курсы»

• Подсистема «Транспортная безопасность»

• Подсистема «Электробезопасность»
• Подсистема «ГО и ЧС»
• Подсистема «Экология»
• Подсистема «Подрядчики»
• Возможность вести учет по нескольким организациям.
• Возможность загрузки данных через COM-соединение из конфигураций 1С:Зарплата и управление персоналом (ЗУП), 1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения (ЗБУ), 1С:Бухгалтерия предприятия (БП), 1С:Бухгалтерия бюджетной организации (БГУ), 1С:Комплексная автоматизация (КА), 1С:Управление производственным предприятием (УПП), 1С:ERP и Камин 5.
• Возможность выгрузки данных из 1С:Зарплата и кадры (ЗиК 7.7) в XML.
• Возможность загрузки данных из XML и табличных документов.
• Хранение нормативной документации, как в базе, так и в указанном каталоге.
• Механизм внешних отчетов, обработок, печатных форм и обработок заполнения табличных частей документов.
• Работа в многопользовательском режиме.
• Возможность сформировать отчет по любым данным введенным в базу с помощью “Универсального отчета”.
• Возможность создавать собственные журналы документов на основе “Универсального журнала документов”.

Особенности суот для малых предприятий

СУОТ для организаций, со штатом работников менее 15 человек, может быть упрощенной (п.3 Типового положения № 438н). Это значит, что если организация не ведет производственную деятельность, а работники не выполняют работы с повышенной опасностью, то СУОТ будет состоять из минимального пакета:

• Положение о системе управления охраной труда
• Политика в области охраны труда
• Порядок подготовки работников по охране труда как раздел положения о СУОТ
• Порядок проведения и управления профессиональными рисками как раздел положения о СУОТ
• Порядок информирования работников об условиях труда
• Порядок планирования мероприятий по реализации процедур системы
• Порядок реагирование на аварии и несчастные случаи

Чтобы понять, насколько большие поблажки установлены для «малышей», давайте посмотрим предприятие среднего бизнеса.

Содержание разделов Положения о СУОТ для малых предприятий

Ответственность и штрафы за необеспечение суот

Если предприятие не утвердит положение о СУОТ, политику в области охраны труда, или не будет проводить мониторинг функционирования СОУТ, работодателя привлекут к ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Это нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей
• на юридических лиц — от 50000 до 80000 рублей.

Если отсутствие системы управления охраной труда станет причиной несчастного случая, работодателя могут привлечь к уголовной ответственности. В этом случае инспекция труда должна провести дополнительное расследование, а также ходатайствовать о привлечении к ответственности по УК РФ работодателя и должностных лиц предприятия (п.3 Приказа Роструда от 21.03.2021 № 77).

Производственная безопасность. охрана труда 1c первый бит в ростове-на-дону

Разработка системы управления охраной труда на предприятии

По состоянию на апрель 2021 года, основным документом, регламентирующим наличие и содержание положения о системе управления охраной труда, является Приказ Минтруда России № 438н от 19 августа 2021 года.

Работодатель обязан включить в положение о СУОТ Политику в области ОТ, в которой необходимо указать задачи и цели работодателя по обеспечению безопасности работников (п. 8 Типового положения). Кроме этого, в положении необходимо прописать

обязанности ответственных должностных лиц по охране труда и порядок контроля соблюдения требований охраны труда на каждом уровне управления охраной труда.

Важно! Политика в области ОТ может представлять собой отдельный документ или являться частью Положения о СУОТ организации. Важно, чтобы она была доступна всем заинтересованным сторонам. Обеспечить это можно путем размещения Политики на информационных стендах организации, в уголках по охране труда, на сайте организации в сети Интернет.

Система охраны труда для бюджетных учреждений

Для бюджетных учреждений характерна определенная схема реализации государственных требований, в которой происходит строгое следование букве закона без допущения различных отклонений даже при наличии диспозитивных норм. Такое регулирование осуществляется на основании отраслевых норм, которые принимаются вышестоящими учреждениями.

Система охраны труда для коммерческих организаций

Для коммерческих структур характерна более свободная концепция построения модели реализации норм права в процессе производственной деятельности. Зачастую, при наличии диспозитивной (свободной) формы волеизъявления со стороны руководителя происходит принятие собственных нормативов в данной области, которые максимально будут учитывать всю специфику деятельности.

Справочная система охраны труда

Справочник по тематике охраны труда выступает как один из важных элементов реализации всего комплекса акций действий. При помощи таких документов происходит не только разграничение различных видов данных мер в отношении различных организаций, но и также разрешаются конфликтные вопросы практического применения и реализации всех мер по созданию и эксплуатации всей системы.

Отзывы

Виктор 33 года. Директор предприятия:

«Внедряя новую схему по управлению рисками на производстве, не думал, что получится такой положительный эффект. Мы свою деятельность осуществляем в основном с вип-клиентами, однако она сопряжена с определенными вредными факторами, а также требует бюджетного регулирования. С введением таковой системы коренным образом снизился травматизм и общая опасность нашей работы.»

Сергей 46 лет. Инженер по охране труда:

«Соблюдение норм по охране труда является одним из наших приоритетов. Входной контроль и организация оптимальной системы труда выступает моей главной задачей в организации. Справочный материал, который используется в разработке новых нормативов, дает отличный результат в части повышения безопасности деятельности.»

В итоге, система Охрана Труда: премиальная версия служит для оптимальной реализации задач по сохранению актуального, безопасного и законодательно установленного режима безопасного труда на предприятии вне зависимости от его сферы деятельности.