- приложение. административный регламент предоставления министерством труда и социальной защиты российской федерации государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда | гарант
- Ii. порядок аккредитации
- Iii. заключительные положения
- Запомните главное
- Как получить аккредитацию?
- Кто должен получать аккредитацию?
- Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
- Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация
- Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
приложение. административный регламент предоставления министерством труда и социальной защиты российской федерации государственной услуги по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда | гарант
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
30. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 386н “Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи”;
31. Помещения оборудуются информационными стендами, содержащими сведения, указанные в пункте 5 Административного регламента.
Ii. порядок аккредитации
4. Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке.
5. Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, указанных в приложении N 1 (далее – заявитель), представляет в Минтруд России заявление. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
В заявлении указываются:
полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;
почтовый адрес места нахождения организации;
основной государственный регистрационный номер организации;” (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
Абзац 6 – Утратил силу.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
идентификационный номер налогоплательщика;
Абзац 8 – Утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;
сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация; (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2021 N 794н)
сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;
сведения о наличии справочной базы действующих законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда.
6. Организация, предполагающая осуществление функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении сведения о специалистах, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и стаже их практической работы в области охраны труда.
7. Пункт утратил силу.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
8. Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (далее – обучающая организация), в дополнение к сведениям, указанным в пункте 5 Правил, указывает в заявлении:
сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;
сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании;
сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;
сведения о системе учета и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
9. Заявление заполняется на бланке организации, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации (при наличии печати).(в ред. Приказа Минтруда РФ от 14.11.2021 N 640н)
10. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
11. Пункт утратил силу.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 15.06.2021 N 373н)
12. Не допускается требовать от заявителя представления каких-либо документов кроме заявления. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 15.06.2021 N 373н)
13. Заявление представляется заявителем в Минтруд России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.(в ред. Приказов Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н, от 15.06.2021 N 373н)
14. Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее – реестр):(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
а) полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование заявителя, его организационно-правовая форма;
б) почтовый адрес места нахождения заявителя;
в) основной государственный регистрационный номер заявителя; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
г) идентификационный номер налогоплательщика; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 15.06.2021 N 373н)
д) вид услуги в области охраны труда, на оказание которой осуществляется аккредитация;
е) дата поступления заявления и его регистрационный номер;
ж) сведения, указанные в пунктах 6 – 8 Правил.
15. Должностное лицо Минтруд России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2021 N 794н, от 22.11.2021 N 1379н, Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
В случае соответствия поступивших документов пунктам 5 – 11 Правил должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, вносит сведения в реестр. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2021 N 794н, Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
В случае несоответствия поступивших документов пунктам 5 – 11 Правил должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 60 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет их посредством почтового отправления заявителю с мотивированным обоснованием возврата документов.(в ред.
Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой “повторно” направить документы для рассмотрения в порядке, установленном пунктом 13 Правил.(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2021 N 794н)
16. Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 3 рабочих дней с момента внесения в реестр сведений, указанных в пункте 14 Правил, обеспечивает направление заявителю письменного уведомления о включении его в реестр.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
17. Плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.
18. Аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны сообщить в письменной форме в Минтруда России сведения о следующих изменениях:(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.
а) изменение места нахождения юридического лица;
б) реорганизация юридического лица.
Сведения представляются организациями не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.
19. Изменения, предусмотренные пунктом 18 Правил, вносятся в реестр в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов в Минтруда России.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
20. Организация может быть исключена из реестра в следующих случаях: (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
по заявлению организации; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
при представлении организацией подложных документов или заведомо ложных сведений; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
в случае ликвидации организации. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
Обучающие организации, в отношении которых по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий принято решение о приостановлении действия документа, подтверждающего право организации на осуществление образовательной деятельности, приостанавливают свою деятельность по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда до возобновления действия данного документа.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
Должностное лицо Минтруда России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение трех рабочих дней рассматривает заявление и вносит сведения об исключении организации из реестра, а также размещает данную информацию на официальном сайте Минтруда России в сети Интернет.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
21. Расширение (сокращение) области аккредитации осуществляется по заявлению организации в порядке, предусмотренном пунктами 5 – 16 Правил.
22. При реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации в форме преобразования) аккредитация правопреемника (правопреемников) проводится в порядке, предусмотренном пунктами 5 – 16 Правил. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
Iii. заключительные положения
23. Реестр ведется на бумажном и электронном носителях.
24. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.
Минтруд России размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня внесения сведений в реестр.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
25. Минтруд России по письменному запросу представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
26. Контроль за деятельностью аккредитованной организации, оказывающей услуги в области охраны труда, включая соблюдение аккредитованной организацией, оказывающей услуги в области охраны труда, критериев аккредитации, государственных нормативных требований охраны труда в сфере деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Запомните главное
- Аккредитация нужна организациям, желающим заниматься охраной труда или обучением по охране труда. К компаниям, проводящим спецоценку условий труда, предъявляют другие особые требования.
- Аккредитация необходима только организациям. Для индивидуальных предпринимателей таких требований нет.
- Чтобы получить аккредитацию, нужно подать заявление и предоставить необходимые документы в Минтруд России.
- Если документы в порядке, компанию вносят в реестр аккредитованных организаций.
Как получить аккредитацию?
Для получения аккредитации нужно подать заявление в Минтруд России с указанием всех необходимых сведений. Его составляют на фирменном бланке организации в произвольной форме с обязательным включением сведений, перечисленных в таблице.
При аккредитации на несколько видов услуг можно подать как одно общее заявление, так и разные. Но тогда к каждому заявлению нужно прикладывать полный комплект документов. Название услуги, которую собирается оказывать организация, прописывают в точном соответствии с Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация1. Вольная формулировка этого названия может быть причиной отказа в аккредитации.
Заполненное заявление должно быть подписано руководителем организации и заверено печатью. Его подают в Минтруд России лично или пересылают по почте. Стоит отметить, что аккредитация — это уведомительная процедура. То есть, у госоргана не спрашивают разрешение, а уведомляют о желании получить аккредитацию. Поэтому требования предоставить дополнительные документы, кроме перечисленных выше, или заплатить за процедуру незаконны.
Кто должен получать аккредитацию?
Выше мы выяснили, что организации, то есть юридические лица, однозначно не могут работать в области охраны труда без соответствующей аккредитации. Но нужна ли она индивидуальным предпринимателям?
Работодатель вправе привлечь для оказания услуг по охране труда специалиста по гражданско-правовому договору (ст. 217 ТК РФ). В то же время гражданин может заниматься предпринимательством без образования организации после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ).
Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2021 N 794н, от 30.06.2021 N 644н, от 22.11.2021 N 1379н, Приказов Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н, от 15.06.2021 N 373н, от 14.11.2021 N 640н)
В соответствии с частью третьей статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752;
2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235, 6236;
1. Утвердить:
перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, согласно приложению N 1;
Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, согласно приложению N 2.
2. Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства обеспечить ведение реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
3. Установить, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, утвержденный настоящим Приказом, вправе оказывать данные услуги после вступления в силу настоящего Приказа до 1 декабря 2021 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.
МинистрТ.А.ГОЛИКОВА
Приложение N 1к ПриказуМинздравсоцразвития Россииот 1 апреля 2021 г. N 205н
Перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация
(в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
1. Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
2. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н)
3. Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
Приложение N 2к ПриказуМинздравсоцразвития Россииот 1 апреля 2021 г. N 205н
Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда
(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2021 N 794н, от 30.06.2021 N 644н, от 22.11.2021 N 1379н, Приказов Минтруда РФ от 20.02.2021 N 103н, от 15.06.2021 N 373н, от 14.11.2021 N 640н)
