- Что говорит закон о необходимости обучать сотрудников
- Что включает в себя инструктаж по пожарной безопасности
- Как правильно заполнять?
- Как фиксировать факт проведенных занятий
- Какие вопросы поднимают при первичном инструктировании
- Кого нельзя освободить
- Кого освободить от первичного инструктажа
- Нормативная база
- Срок хранения
- Шаг 1
- Шаг 2
- Шаг 3
- Штрафы
- Выводы
Что говорит закон о необходимости обучать сотрудников
Пункт 2.1.4 Порядка проведения обучения по охране труда, утвержденного Постановлениями Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, императивно предписывает работодателям проводить первичное обучение на рабочем месте со всеми:
- новенькими, вне зависимости от условий трудового договора;
- надомниками, если их труд подразумевает использование материалов, инструментов или механизмов;
- переведенными, командированными работниками из сторонних организаций;
- студентами, практикантами (при условии допуска их до работы);
- собственными работниками, для которых поручаемая работа является новой;
- иными гражданами или специалистами, участвующими в производственной деятельности по решению администрации.
Что включает в себя инструктаж по пожарной безопасности
В приказе МЧС заявлено, что инструктаж, проводимый администрацией для обучения мерам пожарной безопасности, подразделяется на:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Каждый раз для фиксирования лиц, участвующих в обучении, используется форма журнала инструктажа по пожарной безопасности, утв. приложением 1 приказа. Бланк общий для всех ситуаций, но для удобства разрешается заводить отдельные журналы для каждого вида противопожарного инструктажа.
Чтобы понять, насколько отличаются эти виды, предлагаем изучить таблицу с целями проведения обучения сотрудников организаций.
Вид инструктажа | Когда и для кого проводят | Кто и где проводит |
|---|---|---|
Вводный |
| Проводит руководитель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов по ранее утвержденной ЛНА программе. |
Первичный на рабочем месте |
| Проводит ответственное за пожарную безопасность лицо в каждом структурном подразделении по ранее утвержденной ЛНА программе. Проводится с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим. Допускается проведение с группой лиц, если они обслуживают однотипное оборудование и трудятся на общем рабочем месте. |
Повторный |
| Проводит ответственное лицо в соответствии с утвержденным графиком индивидуально или с группой работников. |
Внеплановый | Для всех в случаях:
| Проводит руководитель или ответственное лицо, имеющее необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников. Программа определяется в зависимости от причин проведения инструктажа. |
Целевой | С ограниченным кругом лиц, утвержденным руководителем, при:
| Проводит ответственный за обеспечение пожарной безопасности в организации работник или непосредственно руководитель работ. |
Как правильно заполнять?
При внесении записей в журнал инструктажа по безопасности (охране) труда на рабочем месте нужно соблюдать общепринятые правила:
- Записи могут вноситься как от руки, так и путем компьютерной печати. Важное условие – подписи должны проставляться только собственноручно, своевременно и в нужных местах (специально отведенных).
- Ошибки (недочеты) нельзя оставлять. Их нужно исправлять путем перечеркивания с проставлением корректной записи, подписи и резолюции о том, что исправленному следует верить.
- Постраничная нумерация.
- Шнуровка всех листов с надлежащей опломбировкой.
- Пустые строчки не допускаются. Пропуск всегда заполняется характерным прочерком.
В титульной части этого журнала указываются название работодателя, наименование подразделения (отдела).
Кроме того, здесь указывается название самого документа, которое четко отражает его назначение (журнал учета инструктажа на рабочем месте), а также период ведения данного регистра (дата начала, дата окончания).
Графы (столбцы), которые должны быть в табличной части журнала:
- Дата проведения процедуры инструктажа.
- ФИО инструктируемого лица.
- Год рождения инструктируемого лица.
- Должность (профессия), занимаемая инструктируемым лицом в организации.
- Подразделение компании, в котором числится инструктируемое лицо.
- Разновидность проведенного инструктажа.
- Причина (основание) для инструктирования.
- ФИО инструктирующего лица и его должность.
- Подпись инструктируемого лица.
- Подпись инструктирующего лица.
- Сведения о стажировке, пройденной инструктируемым лицом на рабочем месте.
Как фиксировать факт проведенных занятий
В приказе МЧС указано, что результаты всех проведенных занятий фиксируют в специальном журнале, используя образец журнала учета инструкций по пожарной безопасности, утвержденный в приложении 1. Бланк, предложенный чиновниками, выглядит так:
Видно, что журнал позволяет регистрировать все 5 видов занятий с сотрудниками. Но в обязательном порядке следует указать, какой тип инструктажа проводился и с кем.
Покажем пошагово, как заполнять образец журнала инструктажа по пожарной безопасности на примере проведения вводных занятий для вновь принятых на работу сотрудников в новой организации.
Какие вопросы поднимают при первичном инструктировании
Прежде всего, вопросы обеспечения безопасности непосредственно на месте, где предстоит трудиться, которые касаются работы станков, механизмов и иного оборудования, участвующего в производственной деятельности, а также вопросы взаимодействия членов коллектива:
- где можно ходить, где нельзя;
- куда смотреть, как двигаться;
- где транспорт ездит;
- где расположены зоны отдыха, питания и т.д.
Также в обязательном порядке при первом знакомстве с производственной обстановкой поднимают тему пожарной безопасности: от «где курят» и «где находится огнетушитель» до отработки практических навыков пожаротушения и приема зачетов по нормативам. Результаты таких занятий идут в журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте.
Кого нельзя освободить
Всех остальных, занятых в производственной деятельности, и без исключений. Принцип здесь следующий: лучше лишние десять минут уделить вводной информации, чем человек умрет на десять лет раньше. Да и у следователей неприятных вопросов не будет, кого “раскрутить на червонец” (ответственность работодателя в случае смертельного исхода на предприятии — 10 лет лишения свободы).
Все проведенные занятия не забудьте зафиксировать в нужном документе. В случае если вы обучали сотрудников около их станка или рабочего стола — в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте следует внести запись
Кого освободить от первичного инструктажа
От прохождения первичного инструктирования работодатель может освободить персонал, который никаким образом не связан с:
- эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом промышленного оборудования и профессионального механизированного инструмента;
- хранением и применением сырья и материалов, которые используются в промышленном производстве.
Иными словами — весь офисный планктон, от секретарей в канцелярии до главного бухгалтера компании. В любом случае, администрации предприятия необходимо подготовить список или перечень этих должностей и утвердить его локальным нормативным актом. Издание такого акта и освобождение персонала от первичного обучения, как уже было сказано, не освобождает работодателя от ответственности за жизнь и здоровье своих работников.
Нормативная база
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ МЧС утвердило приказ от 12.12.2007 № 645, в котором содержатся нормы по обучению мерам пожарной безопасности работников организаций. Этот документ распространяется на всех без исключения работодателей, независимо от права собственности.
В нормах МЧС заявлено, что организации обязаны проводить обучение сотрудников. Для рядовых сотрудников работодатель планирует проведение противопожарных инструктажей, а руководителей, специалистов и ответственных за пожарную безопасность следует обучать пожарно-техническому минимуму.
Результаты обучения сотрудников фиксируются в журнале по противопожарной безопасности, факт обучения минимуму подтверждается удостоверением установленного образца.
Срок хранения
С 18.02.2020 вступил в силу Приказ Росархива № 236 от 20 декабря 2022 года. Этим документом предусмотрено, что журнал инструктажа по безопасности (охране) труда наемного сотрудника на рабочем месте следует хранить минимум 45 (сорок пять) лет.
Шаг 1
Перед началом работы проверьте, чтобы журнал был прошит, прошнурован и пронумерован, как и другие документы. Заверяется он подписью руководителя.
Теперь заполняем обложку: наименование организации (желательно полное), номер журнала и дату, когда он начат. Если вы планируете обновлять документ ежегодно, допускается сразу указать и дату начала, и дату окончания ведения.
Шаг 2
Заполняем первые 6 столбцов:
- дату проведения занятия;
- Ф.И.О. лица, который прошел инструктаж, и год его рождения;
- занимаемую должность (профессию);
- вид занятий;
- Ф.И.О. специалиста, который проводил обучение, и его должность.
Шаг 3
По окончании беседы в журнале расписываются работники, который проводил инструктаж, и который его прошел.
Штрафы
Санкции за отсутствие необходимых документов предусмотрены статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП. Если в организации нет журналов по учету проведенных инструктажей, на руководство компании вправе наложить штраф в размере до 200 000 рублей.
Избежать штрафов легко: просто купите журналы регистрации инструктажей в канцелярском магазине, закажите по безналичному расчету в интернет-магазине или распечатайте бланк. И не забудьте своевременно заполнять журналы, чтобы при проверках не было проблем.
Выводы
Факт прохождения работником инструктажа по охране труда на конкретном рабочем месте в организации отражается в соответствующем регистрационном журнале.
Работодатель должен вести такой журнал, чтобы доказать правомерный допуск сотрудника к работе.
Этот регистр хранится 45 лет и заполняется по общепринятым нормам документооборота.
Каждая его запись должна содержать дату инструктирования и подписи участников процедуры (инструктируемого, инструктирующего).
