Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец –

Что представляет собой журнал выдачи инструкций по охране труда?

Минтруд РФ определяет, что инструкции могут выдаваться сотрудникам на руки для того, чтобы те могли изучить соответствующие документы в рамках первичного инструктажа. Каждый факт выдачи инструкций подлежит учету в отдельном журнале.

Вводный инструктаж и правила регистрации его проведения

Такой вид занятий проводится при трудоустройстве работника, а еще со всеми:

• прикомандированными;
• проходящими обучение в рамках производственной практики;
• работниками сторонних организаций, выполняющими работы по гражданско-правовым договорам;
• иными лицами по решению руководителя организации.

Инструктирует и по итогам мероприятия проверяет уровень усвоенных знаний специалист по охране труда. Если на предприятии отсутствует такой сотрудник, то проверку проводит либо руководитель организации лично, либо специально назначенный приказом работодателя ответственный за безопасность условий профессиональной деятельности персонала предприятия. Результаты проверок фиксируют в специальном журнале.

Посмотрите образец заполнения журнала регистрации вводного инструктажа, подготовленного по требованиям ГОСТа.

Законодательство обязывает работодателя проводить инструктирование работников по специальным программам. Они разрабатываются работодателем самостоятельно, с учетом особенностей производственной деятельности. Программа или инструкция вводного занятия по охране труда утверждается приказом генерального директора, который оформляется в свободной форме.

В качестве основы для разработки такой программы используют перечень вопросов из Приложения Б ГОСТ 12.0.004-2022:

1. Общие сведения об организации, характерные особенности производства.
2. Положения об охране труда (трудовой договор, льготы, компенсации, ПВТР, контроль безопасности труда).
3. Общие правила поведения на территории предприятия (в цехах, на производственных площадях и т. д.).
4. Опасные и вредные производственные факторы, которые характерны для данного предприятия.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты.
7. Освещение отдельных несчастных случаев и аварий, их причины и условия, по которым они случились.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профзаболеваний.
9. Пожарная безопасность.
10. Первая помощь пострадавшим.

В связи с тем, что ГОСТ 12.0.004-2022 имеет рекомендательный характер, работодатель вправе самостоятельно решить, какие вопросы включать в программу, а какие нет. Но с 1 сентября 2022 года, когда вступят в силу новые правила обучения по ОТ, обязательно проверьте соответствие утвержденной программы тому списку вопросов, который дан в ПП № 2464.

Внеплановый инструктаж

Проводится в следующих случаях:

• при изменении законодательства, регламентирующего пожарную безопасность;
• при внедрении новых технологий в производстве (оборудование, материалы и т. д.);
• при выявлении нарушения пожарной безопасности, которое могло привести или привело к пожару;
• при получении предписания от контролирующего органа;
• при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней — для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, а для остальных работ — 60 календарных дней;
• при аварии, пожаре и несчастных случаях с огнем, происшедших на аналогичных производствах;
• при выявлении неудовлетворительного знания работниками требований пожарной безопасности.

Для чего нужен журнал учета инструкций по охране труда?

В соответствии с рекомендациями, опубликованными Минтрудом РФ, журнал учета инструкций по охране труда должен использоваться в целях отражения в реестрах кадровой службы предприятия следующих сведений об инструкциях:

• даты постановки документа на учет;
• наименования;
• даты утверждения руководителем фирмы;
• планового срока проверки документа;
• сведений о сотрудниках, ответственных за постановку инструкций на учет.

Данные, отражаемые в журнале учета инструкций по охране труда, подтверждаются подписью сотрудника, ответственного за постановку инструкций на учет.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности

При приеме персонала на работу работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний с последующей записью в соответствующем журнале учета противопожарных инструктажей. Это требование, как и рекомендуемый бланк вводного инструктажа по безопасности на 2022 год, приведено в Приказе МЧС России от 18.11.2021 № 806, вступившем в силу с 01.03.2022.

Все виды обучения пожарной безопасности и отработка практических навыков пожаротушения проводятся только специально назначенными лицами, которые прошли обучение в специализированных образовательных учреждениях по пожарно-техническому минимуму и получили соответствующие удостоверения.

Подробнее о занятиях по пожарной безопасности, их видах и сроках проведения на рабочем месте: образец журнала по технике безопасности и охране труда

Вводный инструктаж по пожарной безопасности подлежит регистрации в специальном журнале, рекомендуемый бланк которого приведен ниже.

Такая форма журнала подходит для учета всех пяти видов занятий по пожарной безопасности:

• вводного;
• первичного;
• повторного;
• внепланового;
• целевого.

Журнал учета первичного инструктажа по охране труда

После проведения двух вводных занятий сотрудник отправляется на рабочее место. Руководитель подразделения или назначенный из числа сотрудников этого подразделения ответственный за охрану труда проводит с новым работником первичный инструктаж на рабочем месте.

Программу по охране труда на рабочем месте разрабатывает руководитель подразделения, учитывая специфику деятельности конкретного подразделения.

Первичные занятия проводят до начала самостоятельной работы сотрудника. После проверки практических навыков за ним закрепляют наставника. Закрепление наставника обычно производится приказом, оформленным в свободной форме, на основании сведений, которые предоставляет руководитель подразделения.

Журнал целевого инструктажа

Такой вид подготовки проводят, если надо выполнить разовые работы, ликвидировать последствия аварий или стихийных бедствий, в некоторых иных случаях. Как и бланки остальных регистрационных книг, образец журнала целевого инструктажа по охране труда в 2022 году представлен в ГОСТе 12.0.004-2022. Так оформляют записи в этом журнале:

Как и кто их заполняет

Чтобы начать заполнять, понадобится провести инструктаж, предоставив сотруднику инструкции, пояснения, и ответить на возможные вопросы. После этого следует процедура заполнения.

Документ представляет собой канцелярскую книгу с форматом А4. Листы следует пронумеровать, прошить и заверить подписью руководителя и печатью предприятия (при наличии).

Титульный лист содержит наименование учреждения, даты начала и окончания ведения книги.

Для оптимальной систематизации инструктажей удобно вести отдельные журналы в зависимости от вида обучения. Такой подход сделает работу инструкторов легче.

Оформляя табличную часть журнала регистрации событий по технике безопасности и охране труда (к примеру, по инструктажу на рабочем месте), надо внести информацию о:

• дате;
• работнике, включая Ф.И.О., дату рождения, профессию;
• виде инструктажа;
• основаниях внепланового обучения;
• часах обучения;
• обучающем инструкторе, включая Ф.И.О., должность.

По факту внесения записи заверьте подписями как обучающего, так и обучаемого сотрудника.

На рабочем месте проводят стажировку. Информация о ней вносится в документ с указанием числа смен, подписи сотрудника, подтверждающего факт стажировки, подтверждением инструктора о допуске к трудовой деятельности.

Графы не должны оставаться пустыми. Если графа не заполнена, ставится прочерк.

Помочь специалисту в грамотном заполнении поможет, к примеру, журнал «Безопасность труда и промышленности».

Ответственность за мероприятия по инструктированию и ведению документов возложена на работодателя или специалиста по ОТ. Они должны быть обучены и иметь специальное свидетельство. Для этого раз в пятилетие они обучаются и в процессе обучения проходят, в том числе, инструктирование по ведению записей.

Какие журналы бывают

Основным документом, который определяет правила обучения безопасной работе, является Порядок от 13.01.2003 № 1/29, утвержденный Постановлением Минтруда. Информация о нем есть в разных источниках, таких как, например, журнал «Промышленная безопасность и охрана труда».

Действующими нормативными актами, например ГОСТ 12.0.004-2022, предусмотрены разные виды инструктажей по технике безопасности и охране труда:

• вводный (в процессе приема сотрудника на работу);
• первичный (на рабочем месте, когда оно влечет повышенную опасность для здоровья);
• целевой (в связи с определенной ситуацией, требующей знания ряда правил, к примеру, при исполнении функций отсутствующего работника);
• повторный (закрепление, обновление полученных ранее знаний);
• внеплановый (из-за обстоятельств, к примеру, аварийного характера, несчастном случае);
• по пожаробезопасности;
• по электробезопасности.

Соответственно, существуют формы журналов в зависимости от вида обучения.

Подробную информацию о видах обучений по технике безопасности и охране труда находится в таких источниках, как информационно-аналитический журнал «Охрана труда: технологии безопасности».

Какие журналы для инструкций по охране труда могут использоваться?

Инструкция по охране труда обязательна для использования работодателем в силу положений ст. 214 ТК РФ. Минтруд РФ опубликовал Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда от 13.05.2004 (далее — Рекомендации): соответствующий документ предусматривает ведение учета инструкций с использованием журналов двух типов:

• учета инструкций;
• учета выдачи инструкций.

Рассмотрим специфику этих документов подробнее.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (целевой)

Все инструктажи завершаются проверкой знаний с отработкой практических навыков.

Образец формы журнала по технике пожарной безопасности

Утвержден Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (зарегистрирован в Минюсте 21.01.2008 № 10938), а это значит, что его форма должна быть именно такой и никакой другой.

Журнал по пожарной технике безопасности можно купить в любом канцелярском магазине или заказать по интернету, его цена — в среднем 50 рублей за штуку.

В зависимости от размеров предприятия, таких документов может быть несколько: один — у ответственного за все предприятие, остальные — на местах, у руководителей подразделений.

Общие положения

В соответствии с Приказом № 645, руководство (собственники организаций) обязано:

• организовать проведение противопожарного инструктажа по разработанной администрацией программе;
• обучить персонал пожарной безопасности;
• проверить уровень усвоенных знаний;
• зафиксировать факт проведения занятий и проверки в специальном журнале.

Все работники пожароопасных производств и сотрудники, которые трудятся в зданиях с массовым пребыванием людей свыше 50 человек, должны уметь действовать при пожаре и использовать первичные средства пожаротушения.

Первичный инструктаж

Также проводится со всеми вновь прибывшими, только уже непосредственно на рабочем месте.

В отличие от вводного, первичный инструктаж проводится индивидуально, исключения могут быть, если персонал работает на однотипном оборудовании в пределах одного рабочего места.

Повторный инструктаж

Этот инструктаж проводится по графику занятий со всеми работниками предприятия вне зависимости от их стажа, должности и образования. График занятий разрабатывает и утверждает работодатель. Повторный инструктаж проводится либо индивидуально, либо в группе, но только если эта группа использует однотипное оборудование в пределах одного рабочего места.

Сколько и где хранят

Документ хранит ответственное лицо в учреждении. Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2022 № 558 определена длительность хранения документа в организации — 10 лет.

Сроки проведения инструктажей

Целевой инструктаж

Проводится в случае:

• выполнения разовых работ, связанных с пожарной опасностью (если это не основной профиль сотрудника);
• ликвидации последствий аварий;
• производства работ, на которые оформляется наряд-допуск (огневые работы во взрывоопасных производствах);
• проведения экскурсий на предприятии;
• организации массовых мероприятий с числом участников более 50 человек.

Штраф за отсутствие необходимых документов

Указанные документы обязательны для работодателей: при проведении проверки контролирующие органы непременно попросят их предъявить. В случае их отсутствия работодателю грозит штраф в размере до 200 тыс. рублей.

Штрафы за отсутствие

Законодательство предусматривает ряд санкций за неисполнение требований по проведению инструктажей. Применяют санкции как к должностному лицу, так и к организации по ст. 5.27.1. КоАП РФ.

Санкции в виде штрафа следующие:

• 15 000–25 000 рублей — на должностное лицо;
• 15 000–25 000 рублей — на ИП;
• 110 000–130 000 рублей — на юрлицо.

Если в организации наступает форс-мажорная ситуация, лишь наличие журнала по технике безопасности и ОТ станет доказательством того, что работодатель принял меры по ее недопущению.

Итоги

Инструкция по охране труда — важный документ в документообороте предприятия, положения которого работник обязан соблюдать. Минтруд РФ предлагает учитывать их с помощью журналов двух типов — для учета данных документов и для учета их предоставления сотрудникам.

Журнал первого типа позволит работодателю контролировать, имеются ли в кадровом реестре инструкции, наличие которых на предприятии необходимо, исходя из специфики должностей по штатному расписанию, а также насколько своевременно они учитываются. Второй журнал поможет кадровику отслеживать, кто именно из сотрудников уже ознакомлен с инструкцией по охране труда, а кому еще предстоит это сделать.

Рассмотреть иные полезные нюансы по охране труда вы можете в статьях: