Ключевые меры безопасности с учетом оценки профессиональных рисков

Опасность – это центральное понятие безопасности жизнедеятельности, под которым понимаются любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека.

В широком смысле слова опасность – это угроза неблагоприятного (негативного) воздействия чего-либо на какой-то объект (организм, устройство, организацию), которое может придать ему нежелательные качества и динамику развития, ухудшить его свойства, результаты функционирования.

Угроза понимается как синоним слова «опасность», но более конкретная и непосредственная форма опасности причинения ущерба. Разница в том, что опасность может присутствовать, но не угрожать непосредственно. Например, ружье на стене – только потенциальная опасность, а в руках нападающего – уже конкретная угроза, непосредственная реальная опасность.

Термин «угроза» позволяет более точно обозначить стадию перехода от возможной (потенциальной) опасности и наличия опасных факторов к возникновению реальной опасной ситуации, когда эти факторы накапливаются до критического уровня и готовы начать оказывать свое непосредственное неблагоприятное действие на человека, машину или иной объект.

Признаки

Количество признаков, характеризующих опасность, может быть увеличено или уменьшено в зависимости от целей анализа. Данное определение опасности в безопасности жизнедеятельности поглощает существующие стандартные понятия (опасные и вредные производственные факторы), являясь более объемным, учитывающим все формы деятельности.

Опасность хранят в себе все системы, имеющие энергию, химически или биологически активные компоненты, а также характеристики, не соответствующие условиям жизнедеятельности человека.

Опасности носят потенциальный характер. Актуализация опасностей происходит при определенных условиях, именуемых причинами. Опасность — понятие относительное.

Признаками, определяющими опасность, являются:

• угроза жизни и здоровью живых объектов;
• возможность нанесения ущерба здоровью и окружающей среде;
• возможность нарушения условий нормального функционирования организма человека и экологических систем.

Классификация

Табличка с надписью: “Опасно! Впереди скалы. Держись подальше”.

По происхождению опасности бывают: природные, техногенные, экологические, социальные, биологические, антропогенные.

По локализации: связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом.

По вызываемым последствиям: утомление, заболевания, травмы, аварии, пожары, летальные исходы и т.д.

По приносимому ущербу: социальные, технические, экологические, экономические.

По сфере проявления: бытовые, спортивные, производственные, дорожно-транспортные, военные.

По структуре (строению) опасности делятся на простые и производные, порождаемые взаимодействием простых.

По реализуемой энергии опасности делятся на активные и пассивные.

К пассивным относятся опасности, активизирующиеся за счет энергии, носителем которой является сам человек (например, острые предметы). Активными являются опасности, несущие различные виды энергии (физическую, химическую, биологическую, психическую), например, ионизирующая радиация, химически опасные вещества, микробы и вирусы и т.д.

По времени проявления: импульсивные (быстро развивающиеся), например, взрыв, обвал, захват, теракт, и кумулятивные (медленно развивающиеся), например, вибрация, которая при длительном действии может привести к развитию вибрационной болезни.

Источники и причины

Источники формирования опасности:

• сам человек, его деятельность, средства труда;
• окружающая среда;
• явления и процессы, возникающие в результате взаимодействия человека и окружающей среды.

Опасность не возникает ниоткуда, она порождается возникновением, накоплением и действием негативных факторов (разрушающих, отвлекающих, блокирующих, старящих и иных) для данного объекта. Для того чтобы оценить содержание какой-либо опасности или угрозы, необходимо выявить и проанализировать факторы, их вызывающие. Например, для оценки опасности криминализации группы учащихся необходимо выявить неблагоприятные факторы, влияющие на группу: бесконтрольность, безволие, безответственность, незанятость, дурной пример, подстрекательство и пр.

Опасный фактор – это неблагоприятный природный, социальный, техногенный или смешанный процесс (явление, предмет, вещество), воздействие которого угрожает или может угрожать жизни и здоровью людей, их среде обитания, имуществу, правам и интересам.

Опасный фактор может быть внешний, внутренний, скрытый, явный; он может быть уменьшен, увеличен, предотвращен, устранен, блокирован и т.д. Накопление внешних и внутренних опасных факторов повышает степень опасности и формирует развитие опасной и даже чрезвычайной ситуации. Опасные факторы есть везде и всегда, но не все из них реально действуют (ружье на стене, змея в лесу).

Воздействие опасного фактора на какой-либо объект может придать ему нежелательные качества и динамику развития, ухудшить его свойства, результаты функционирования.

В социальном плане опасный фактор – это такое неблагоприятное явление в человеческих отношениях, воздействие которого угрожает или может угрожать жизни и здоровью людей, их среде обитания, имуществу, правам и интересам.

Уровень опасности или угрозы зависит от количества и силы действия опасных факторов, имеющихся в данный момент времени для данного объекта. Чем их больше, тем скорее опасность перерастает в угрозу и опасную ситуацию. Уровень опасности или безопасности может служить «индикатором» признаков устойчивого развития социальной системы, а процессу обеспечения безопасности — роль одного из механизмов управления социальной системой, нацеленной на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения при соблюдении требований безопасности человека и окружающей его среды.

Опасная ситуация – совокупность уже действующих неблагоприятных факторов, вызывающих нарушение нормального функционирования и развития данной системы, любая неблагоприятная обстановка, в которой уже реально действуют опасные факторы. Накопление опасных факторов предваряет зарождение любой опасной ситуации, и предшествуют возникновению всех видов происшествий, аварий, катастроф и ЧС. При правильном поведении и принятии необходимых защитных мер опасная ситуация может благополучно разрешиться без последствий, и не перерасти в происшествие, аварию, катастрофу, экстремальную или чрезвычайную ситуацию.

Процесс появления, накопления и воздействия опасных факторов, их развития в опасные ситуации имеет определенные этапы (стадии).

Накопление опасных факторов и их перерастание в опасные ситуации и далее в ЧС можно условно представить следующим образом:

Воздействие какой-либо опасности на человека, машину или иной объект можно рассматривать в статике и в динамике.

В статике рассматривают и анализируют:

• объект, подвергающийся опасному воздействию, и его элементы;
• источники и факторы опасности;
• цели, векторы, причины воздействия на объект;
• средства, которыми источник опасности может воздействовать на объект;
• элементы системы безопасности объекта;
• результаты и последствия этого воздействия.

Рис. 1. Взаимосвязи между базовыми понятиями курса безопасности жизнедеятельности

В динамике изучают:

• механизм воздействия источника и факторов опасности на объект;
• стадии (этапы) развития опасной ситуации до ее завершения;
• взаимодействие элементов систем безопасности объекта при обеспечении безопасности;
• поведение объекта на разных стадиях опасной ситуации.

На рис. 1 представлены взаимосвязи между базовыми понятиями курса безопасности жизнедеятельности.

Дерево причин опасностей

Графическое изображение таких зависимостей между реализованными опасностями и причинами принято называть «деревьями причин опасностей» по сходству с ветвящимися деревьями. В строящихся деревьях, как правило, имеются ветви причин и ветви опасностей, что полностью отражает диалектический характер причинно-следственных связей. В зарубежной литературе, посвященной анализу безопасности объектов, используются такие термины, как «дерево причин», «дерево отказов», «дерево опасностей», «дерево событий».

Построение «деревьев» целей, задач, связей факторов является эффективной процедурой выявления причин различных нежелательных событий (аварий, травм, пожаров, дорожно-транспортных происшествий и т.д.). Многоэтапный процесс ветвления «дерева» требует введения ограничений с целью определения его пределов. Эти ограничения целиком зависят от целей исследования. В общем, границы ветвления определяются логической целесообразностью получения новых ветвей.

Рис. 2. Дерево отказов в системе «человек – машина»

Логические операции при анализе безопасности систем принято обозначать соответствующими знаками (рис. 2): прямоугольник – рассматриваемое событие (основное); круг – исходное событие (первоначальное); ромб –неопределенное или несущественное событие; треугольник «и» – вентиль, обозначающий образование одного выходного события из двух-трех входных событий, появляющихся одновременно; треугольник «или» – вентиль, обозначающий образование одного выходного события из одного или нескольких исходных, возникающих не одновременно.

Головное событие (несчастный случай) образуется из двух основных событий через вентиль «и», а именно: опасного отказа машины, т.е. возникновения опасной зоны на рабочем месте (выброс сливной стружки, отказ блокировочных средств и т.д.); опасной ошибки (отказа) человека, т.е. появления его в опасной зоне вследствие неоправданных действий, неточностей, допущенных самим потерпевшим или другим работником (или одновременно обоими).

Каждое из основных событий (отказов, причин) является следствием одного или нескольких других событий. Построение «дерева отказов» и его анализ завершают, когда устанавливают первоначальное событие – отказ – как исходные причинные факторы несчастного случая или на таком уровне, где дальнейший анализ невозможен по каким-либо причинам.

Анализ безопасности может осуществляться априорно или апостериорно, т.е. до или после нежелательного события. В обоих случаях используемый метод может быть прямым и обратным. Априорный и апостериорный анализы дополняют друг друга. Прямой метод анализа состоит в изучении причин, чтобы предвидеть последствия. При обратном методе анализируются последствия, чтобы определить причины, т.е. анализ начинается с венчающего события. Конечная цель всегда одна — предотвращение нежелательных событий. Имея вероятность и частоту возникновения первичных событий, можно, двигаясь снизу вверх, определить вероятность венчающего события.

При анализе проблем безопасности необходимо установить границы анализа системы. Например, обеспечить безопасность выпускного вечера в образовательном учреждении. Если проблема будет чрезмерно сужена, то появляется возможность получения неполных выводов и мероприятий, некоторые опасные ситуации могут остаться без внимания, например, качество пирожных летом, транспортные опасности, наличие пьяных на воде (названы реальные причины травматизма и гибели выпускников). Если рассматриваемая система и ее проблемы описаны слишком широко, то сложно выделить главное, можно увязнуть в мелочах, упустить слабые элементы.

Разделение этих ветвей нецелесообразно, а иногда и невозможно. Поэтому точнее называть полученные в процессе анализа безопасности объектов графические изображения «деревьями причин и опасностей».

При изучении опасностей выделяют три стадии:

Стадия I – предварительный анализ опасности.

Шаг 1. Выявить источники опасности.

Шаг 2. Определить части системы, которые могут вызвать эти опасности.

Шаг 3. Ввести ограничения на анализ, т.е. исключить опасности, которые не будут изучаться.

Стадия II – выявление последовательности опасных ситуаций, построение дерева событий и опасностей.

Стадия III – анализ последствий.

Виды опасных и вредных производственных факторов

Работодатель обязан устранить вредные и опасные производственные факторы или минимизировать их влияние до предельно допустимых значений, установленных в санитарных нормах, правилах и нормативно-технической документации. Какие бывают опасные производственные факторы — далее в статье.

Опасные и вредные производственные факторы. Обязанности работодателя

В течение трудовой деятельности на работника могут влиять разные факторы, среди которых, в частности, вредные производственные факторы и опасные производственные факторы.

Вредные производственные факторы — это факторы среды и трудового процесса, которые могут вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

В то же время, опасный производственный фактор — это производственный фактор, действие которого на работника при определенных условиях приводит к травме или внезапному резкому ухудшению здоровья. Такое определение дают Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденные постановлением Минтруда от 01.09.1992 № 41.

Алгоритм действий работодателя по обеспечению безопасных и безвредных условий труда

В соответствии с законодательством и коллективным договором работодатель должен донести работнику под подпись информацию о:

• наличие на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов;
• возможных последствия их влияния на здоровье;
• праве на льготы и компенсации за работу в таких условиях.

Украинское законодательство обязывает работодателя создать безопасные и безвредные условия труда и минимизировать влияние на работников вредных производственных факторов (при условии, что их нельзя устранить полностью). Это предусмотрено статьей 153 Кодекса законов о труде Украины, однако КЗоТ не содержит детальной информации о том, как этого достичь.

Создать в каждом структурном подразделении и на каждом рабочем месте условия труда, отвечающие требованиям нормативно-правовых актов по охране труда, а также обеспечить соблюдение трудового законодательства поможет действенная система управления охраной труда.

Функционирование СУОТ на всех предприятиях независимо от количества работников, а также у физических лиц, использующих наемный труд, предусмотрено ст. 13 Закона об охране труда.

Работодатель обязан обеспечить функционирование СУОТ. В частности, среди прочего он организует аудит охраны труда, лабораторные исследования условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определенные законодательством, и по их итогам принимает меры для устранения опасных и вредных для здоровья работников производственных факторов.

Также работодатель должен за свой счет организовать предварительный (при принятии на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, а также ежегодный обязательный медосмотр лиц до 21 года. На это указывают статья 169 КЗоТ и статья 17 Закона об охране труда.

 Что предусмотреть в разделе «Условия и охрана труда», когда будете разрабатывать или изменять колдоговор предприятия

Опасные и вредные производственных факторы

Основные опасные и вредные производственные факторы делят на химические, физические, биологические и психофизиологические. 

Опасные и вредные производственные факторы: таблица

К химическим опасным и вредным производственным факторам относятся органические и неорганические вещества и их соединения.

Физические опасные и вредные производственные факторы — это:

• неудовлетворительный микроклимат (температура, влажность, вентиляция воздуха, инфракрасное или ультрафиолетовое излучение) в помещении;
• барометрическое давление;
• постоянные электрические поля и излучения;
• опасные ионизирующие излучения;
• высокий уровень промышленных шумов и вибраций (местные или общие);
• недостаточное естественное или техническое освещение в рабочих помещениях.

Биологические факторы — это микробы, грибки, продукты микробиологического синтеза (кормовые дрожжи, антибиотики, гормоны, средства защиты растений) и т.д.

К психофизиологическим факторам относятся: 

• эмоциональное напряжение (обусловленное, например, чрезмерной нагрузкой на центральную нервную систему, органы чувств);
• динамические и статические перегрузки;
• вынужденное положение тела при выполнении различных производственных операций;
• чрезмерное и длительное давление различных предметов на конечности и другие части тела, перегрузки отдельных систем организма;
• недостаточная двигательная активность;
• чрезмерно быстрый темп работы.

Для определения вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, используйте Перечень вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительный (периодические) медицинский осмотр работников (приложение 4 к Порядку проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 21.05.2007 № 246).

Воздействие неблагоприятных производственных факторов приводит к развитию профессиональных болезней у работников тех производств, где не соблюдаются санитарно-гигиенические нормативы и рациональный режим труда, допускают нарушения в эксплуатации вентиляции, применяют оборудование и мебель, не соответствующие анатомо-физиологическим особенностям работников, нарушают технологические регламенты, где много ручного труда, недостаточный контроль за условиями труда со стороны администрации, органов санитарного надзора и другие нарушения.

Узнайте, какой порядок установления профессиональных болезней работников

Гигиеническая оценка условий и характера труда

Любой опасный или вредный производственный фактор физической, химической, биологической природы, присутствующий в среде жизнедеятельности человека, подлежит гигиенической регламентации.

Гигиеническую оценку условий и характера труда на рабочих местах осуществляют в соответствии с Государственными санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденными  МОЗ Украины от 08.04.2014 № 248 (далее — Гигиеническая классификация).

Гигиеническая классификация труда делит условия труда на 4 класса:

Оптимальные условия труда — это такие условия, при которых сохраняется здоровье работающего персонала, а также создаются условия для поддержания высокого уровня их трудоспособности.

Допустимые условия труда — это условия, характеризующиеся такими уровнями факторов производственной среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов (а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены) и не должны оказывать неблагоприятного воздействия на здоровье работников и их потомков в ближайшем и отдаленном периодах.

Вредные условия труда — это условия, характеризующиеся такими уровнями вредных производственных факторов, которые превышают гигиенические нормативы и способны оказывать неблагоприятное воздействие на организм работника и / или его потомков.

Опасные условия труда — это условия, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых профессиональных поражений.

Как производится расчет доплат за работу с вредными и тяжелыми условиями труда

По уровню превышения гигиенических нормативов и выраженности возможных изменений в организме работников вредные условия труда делят на 4 степени:

• 1 степень (3.1) — производственные факторы влекут за собой функциональные изменения, выходящие за пределы физиологических колебаний и увеличивающие риск ухудшения здоровья;
• 2 степень (3.2) — производственные факторы способны вызывать стойкие функциональные нарушения, в большинстве своем приводящие к росту производственно обусловленной заболеваемости и появлению отдельных случаев профессиональных заболеваний, возникающих после длительной экспозиции;
• 3 степень (3.3) — производственные факторы, кроме роста хронической заболеваемости — производственно обусловленной и заболеваемости с временной потерей трудоспособности, приводят к развитию профессиональных заболеваний;
• 4 степень (3.4) — производственные факторы способны приводить к значительному росту хронической патологии и уровням заболеваемости с временной потерей трудоспособности, а также к развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний.

Есть категория работников, условия труда которых относятся к определенному классу вредных условий труда без проведения исследований. В частности, согласно Гигиенической классификации труда к таким относятся:

• работники, выполняющие работы в специализированных медицинских, инфекционных, туберкулезных, ветеринарных учреждениях и подразделениях, специализированных хозяйствах для животных, которые оценивают как опасные условия (4 класс), если работники проводят работы с возбудителями или контактируют с больными особо опасных болезней;
• работники предприятий мясной и кожевенной промышленности, рабочие, занятые ремонтом и обслуживанием канализационных систем (2 степень 3 класса);
• работники, которые контактируют с возбудителями других инфекционных болезней, а также работники патоморфологических отделений, прозекторских, моргов (3 степень 3 класса).

Льготы и компенсации за работу в условиях действия вредных и опасных производственных факторов

Количественные и качественные характеристики опасных производственных факторов определяют при аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден постановлением КМУ от 01.08.1992 № 442.

Основная цель аттестации — урегулировать отношения между работодателем и работниками относительно реализации их прав на здоровые и безопасные условия труда, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Аттестация также позволяет своевременно выявить вредные и опасные производственные факторы, определить приоритетные направления модернизации оборудования и технологических процессов, разработать и внедрить целенаправленные санитарно-гигиенические и медико-профилактические мероприятия в соответствии со спецификой условий труда на конкретных предприятиях.

Правовые основания для аттестации:

• Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением КМУ от 24.06.2016 № 461;
• Списки производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда, утвержденные постановлением КМУ от 17.11.1997 № 1290;
• Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденный постановлением КМУ № 163 от 21.02.2001.

Руководитель предприятия, нарушивший сроки и порядок проведения аттестации, несет административную ответственность согласно части первой статьи 41 КоАП — штраф в размере от 30 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

По результатам аттестации работникам, занятым во вредных и тяжелых условиях труда, государство предоставляет льготы и компенсации. В частности, они имеют право на:

• бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой;
• оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения;
• сокращенную продолжительность рабочего времени;
• дополнительный оплачиваемый отпуск;
• льготную пенсию;
• оплату труда в повышенном размере и др.

Основание — статьи 51, 76, 100 и 166 КЗоТ и статья 7 Закона об охране труда.

Размер льгот и компенсаций зависит от времени занятости работника под влиянием вредных факторов производственной среды и трудового процесса.

зміст

Останні новини

Сільськогосподарський транспорт: почав діяти новий техрегламент

Боротьба з промисловим забрудненням: депутати остаточно підтримали реформу

Обіг одноразових пластикових виробів: що буде з забороною?

Стандарти: які бувають та яких дотримуватися?

«Транспортний безвіз» триває, але вимоги оновили

Шиномонтаж: основні вимоги безпеки до робіт

Група електробезпеки працівників: контроль під час робіт за нарядом-допуском

Токарний верстат: чи обов’язково потрібен костюм для працівника?

Побудували пандус і все одно порушили будівельні норми: якими правилами керуватися

Розлив пального: ліквідуємо безпечно

Основными характерными причинами опасного события является отсутствие у работника знаний по безопасным приемам и методам работ, необеспеченность и/или неприменение СИЗ, отсутствие технических средств защиты (ограждения, кожухи, знаки безопасности и т.п.)

Регулярное обучение и строгое соблюдение правил безопасности помогают минимизировать риски.
О том, как обеспечить безопасность в условиях действия термических опасностей обсудим сегодня.

В качестве основных термических опасностей рассмотрим следующие:

Опасные события

Характеристика потенциальных источников опасности в производственных условиях включает в себя различные устройства и оборудование, которые могут представлять риск для работников.
Вот несколько примеров:

— Плавильные печи: могут создавать опасности, связанные с воздействием химических веществ, возможностью ожогов кожи и тепловым излучением.
— Оборудование для сварки и пайки: Сварочное и паяльное оборудование, такое как механические, электрические и лазерные устройства, может вызвать опасности в виде ожогов, воздействия теплового излучения и химических веществ.
— Вспомогательное оборудование для паровых котлов: Деаэраторы, компенсаторы и другое вспомогательное оборудование, используемое с паровыми котлами, могут создавать опасности, связанные с ожогами и экстремальными температурами.
— Паровые котлы: Котлы паровые могут представлять опасность в виде столкновения работника с неподвижными объектами, ожогов от оборудования, травмирования жидкостью или газом под давлением, воздействия шума и вибрации.
— Газогенераторы и вакуумные печи, и камеры: могут вызвать опасности в виде ожогов кожи, теплового излучения и химического воздействия.

— Промышленные холодильные установки: создает риск обморожения кожи из-за низких температур.
— Сжатые и сжиженные газы: Обращение с сжатыми и сжиженными газами требует особой осторожности. Опасности включают в себя возможность удара жидкостью или газом под давлением, обморожение мягких тканей из-за контакта с холодными поверхностями, а также риск возгорания и взрыва.
— Хладагенты: воздействие может вызвать обморожение кожи из-за низких температур.

— Котлы паровые: столкновение с неподвижными объектами, ожоги от оборудования, контакт с жидкостью или газом под давлением, воздействие шума и вибрации.
— Двигатель внутреннего сгорания: затягивание в подвижные части, ожоги от оборудования, воздействие шума, воздействие ГСМ на кожу.
— Машины для обработки текстильных материалов: колотые раны, воздействие продуктов деструкции, ожоги кожи, тепловые удары.
— Станы прокатные в металлургии: защемление между движущимися частями, раздавление, воздействие шума, ожоги от оборудования.
— Литейное оборудование и формы: ожоги кожи, воздействие теплового излучения, контакт с химическими веществами.

— Воздействие открытого пламени: источники открытого пламени, такие как газовые горелки, сварочные факелы и другие устройства для горения, могут вызвать ожоги кожи и слизистых.
— Воздействие искр и брызг расплавленного металла и окалины: работа с металлорежущими станками, сварочными аппаратами или другими устройствами, способными создавать искры и брызги расплавленного металла, может привести к ожогам кожи и слизистых.
— Воздействие горячих жидкостей и газов: работа с горячими жидкостями, например, в процессе кипячения или подачи горячей воды, а также воздействие горячих газов, могут вызвать ожоги кожи и слизистых.
— Тепловое излучение: продолжительное воздействие теплового излучения, например, вблизи нагретых поверхностей или открытого пламени, может вызвать ожоги кожи и слизистых.

Сопутствующие ОиВПФ

Когда речь идет о возможных факторах опасности в рабочей среде, важно учитывать разнообразие потенциальных рисков.

В рамках определения сопутствующих возможных опасных и вредных факторов (ОиВПФ) в рабочей среде, следует обратить внимание на ряд параметров, которые могут оказывать воздействие на работников.

Отметим основные:
— Эквивалентный уровень звука: Уровень звукового давления в рабочей среде может оказывать негативное воздействие на слух работников, особенно при продолжительных периодах экспозиции.
— Температура воздуха: Повышенные или пониженные температурные условия могут влиять на комфорт работников и их общее благополучие в рабочей среде.
— Относительная влажность воздуха: Недостаточная или избыточная влажность воздуха может вызвать дискомфорт, а также негативно повлиять на здоровье слизистых оболочек и кожи работников.
— Скорость движения воздуха: Сильные потоки воздуха могут создавать дополнительный стресс для работников, особенно в условиях, где необходимо сосредотачиваться на точной работе.
— ПДК загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны: Пределы допустимой концентрации различных веществ в воздухе могут являться ключевым фактором для оценки безопасности воздушной среды на рабочем месте.
— Синусоидальное и электромагнитное магнитное поле: Электромагнитные поля могут оказывать воздействие на здоровье работников, исследования по этой теме важны для обеспечения безопасности.
— Энергетическая экспозиция лазерного излучения: Работа с лазерами требует внимания к уровню излучения, чтобы предотвратить потенциальные повреждения глаз и кожи.
— Синусоидальное магнитное поле (50 Гц) и Электромагнитное поле (50 Гц): Электромагнитные поля могут оказывать воздействие на здоровье работников и требуют специальных мер предосторожности.
— Холод: Низкие температуры, высокая влажность и скорость движения воздуха могут вызвать дискомфорт и заболевания, особенно при длительном воздействии.
— Предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ (Тетрахлорметан): Контакт с токсичными веществами, такими как тетрахлорметан, требует строгого контроля, чтобы избежать отравления и негативных воздействий на здоровье.

Напомним действующим документом, определяющим стандарты безопасности и условия работы в подобных средах, является СанПиН 3.3685-21. Соблюдение указанных в нем норм и требований играет ключевую роль в обеспечении безопасности и здоровья работников, подвергающихся воздействию различных факторов окружающей среды в процессе работы.

Меры управления и контроля

Для эффективного управления и контроля опасных ситуаций в рабочей среде рекомендуется внедрять разнообразные меры предосторожности.

Среди основных подходов стоит выделить:
1. Закрытые системы и ограждения: Использование закрытых систем и ограждений для горячих сред способствует предотвращению контакта работников с опасными веществами. Установка изоляции и разделяющих устройств также помогает уменьшить риск воздействия опасных факторов.
2. Обучение и инструктажи: Проведение систематического обучения и инструктажей среди работников снижает вероятность несчастных случаев. Проверки знаний, визуальные и звуковые предупреждающие сигналы, а также правила поведения на рабочих местах оказываются важными элементами обучающей программы.
3. Применение СИЗ: Применение спецодежды, спецобуви, средств защиты рук и головных уборов обеспечивает дополнительную защиту от вредных воздействий. Работники должны быть оснащены соответствующими СИЗ, такими как защитные костюмы, маски, очки и другие средства, обеспечивающие безопасность при работе в опасных условиях.
4. Рациональное чередование режимов труда и отдыха: Правильное распределение рабочего времени и перерывов способствует уменьшению усталости и повышению производительности.
5. Рациональное размещение оборудования: Правильное размещение оборудования на рабочем месте способствует оптимальной работе и уменьшению риска травм и аварий.
6. Работа с дистанционным управлением и наблюдением: Применение современных технологий для удаленного управления и мониторинга оборудования позволяет уменьшить риски для работников в опасных средах.
7. Ограждение участков технологического оборудования и теплоизоляция металлических поверхностей: эффективное ограждение участков, где используются опасные хладагенты, и покрытие металлических поверхностей теплоизоляционными материалами помогают предотвратить травмы и обморожение.
8. Создание комнат обогрева: Оборудование специальных помещений с поддержанием оптимальной температуры обеспечивает безопасные условия работы в низких температурах.
9. Локальное охлаждение:
— Разработка специальных зон внутри помещений для охлаждения нагретых материалов и оборудования.
— Установка устройств для местного удаления тепла, обеспечивая защиту работников от теплового облучения.
10. Автоматизация и дистанционное наблюдение:
— Внедрение систем автоматизации и дистанционного наблюдения за производственными процессами и операциями.
— Мониторинг конвекционного и лучистого тепла, обеспечивая соответствие установленным гигиеническим нормативам.
11. Эффективная вентиляция и теплоизоляция:
— Организация воздушного душирования в случае отсутствия возможности применения местных укрытий и отсосов.
— Применение теплоизоляционных материалов для горячих поверхностей, обеспечивая тепловую защиту.
12. Инновационные системы вентиляции и отопления:
— Рациональная вентиляция и отопление, включая лучистый обогрев постоянных рабочих мест и участков.
— Эффективное использование кондиционирования воздуха для создания оптимальных условий труда.
13. Защитные экраны и экранирование тепловых излучений:
— Применение различных видов экранов для защиты работников от тепловых воздействий.
— Экранирование тепловых излучений, минимизируя их воздействие на рабочие места.

Внедрение и строгое соблюдение указанных мер позволят минимизировать риски и обеспечить безопасность всех работников, действующих в условиях повышенной опасности.

Рекомендуемые средства индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты обеспечивают дополнительную защиту работников от различных видов тепловых и химических воздействий, обеспечивая безопасность и комфорт в рабочих условиях.
В качестве основных применимы:

Специализированная одежда и обувь:
• Использование специальной одежды, предназначенной для защиты от конвективной теплоты.
• Применение специальной обуви из резиновых или полимерных материалов для защиты от воздействия воды и растворов нетоксичных веществ.

СИЗ для различных частей тела:
• Использование СИЗ для рук, глаз и лица, обеспечивающих защиту от конвективной теплоты и брызг жидкостей.
• Применение специализированных средств для защиты головы от повышенных температур.
• Использование фильтрующих типов СИЗ для органов дыхания, включая противоаэрозольные и противогазоаэрозольные средства.

Защита от контакта с поверхностями:
• Применение СИЗ для рук и ног, предназначенных для защиты от контакта с охлажденными поверхностями.

Последствия негативного воздействия

— Покраснение и отек кожи в месте воздействия поражающего агента, а также появление пузырей, заполненных прозрачной жидкостью.
— Жжение кожи, покраснение; Нарушение чувствительности, онемение.

Оказание помощи

Подводя итог:

Безопасность на рабочем месте требует не только знания о возможных опасностях, но и активного внимания к собственной безопасности и безопасности окружающих. Соблюдение установленных правил и регулярное обучение сотрудников играют ключевую роль в предотвращении несчастных случаев.

А своевременное определение рисков помогает внедрить соответствующие меры безопасности, обеспечивая защиту работников на производстве.       

Кугутин Алексей Владимирович

Директор УЦ «АйТэКо», эксперт по вопросам применения нормативных требований охраны труда и промышленной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификаций и подготовки персонала

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей» действует с 1 марта 2022 года в развитие изменений в Х разделе ТК РФ. В статье мы рассказали, как компания классифицировать опасности и управлять профрисками в 2022 году.

• Понятие опасности в разделе Х ТК РФ
• Для каких рабочих мест необходимо оценивать опасности
• Как работодателю классифицировать опасности
• Для чего нужны анкеты опроса работников и осмотра рабочего места сотрудников как инструменты выявления опасностей (если возможно дать образцы)
• Какие еще инструменты для выявления опасностей на рабочих местах можно применять
• Как управлять опасностями в рамках СУОТ

Понятие опасности в разделе Х ТК РФ

Многие специалисты по охране труда считают, что понятия «риск» и «опасность» идентичны между собой, но это не так. Отличия в этих терминах заключаются в следующем:

Риск – это количественный показатель.

Профессиональный риск – это вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

Опасность – потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности. Такой термин содержится в 209 статье ТК РФ.

Чем выше вероятность того, что опасность реализуется, и больше тяжесть полученного вреда здоровью, тем выше будет и уровень риска на этом рабочем месте.

Таблица № 1 Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36. Состав нормативных правовых актов и иных документов для проведения анализа

№ п/п	Источник информации Нормативные правовые акты	Что смотреть в рамках анализа	Содержание итоговой информации
1. Нормативные правовые акты
1.1.	Профессиональные стандарты	Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности), Характеристика обобщенных трудовых	Инвентаризация объектов исследования: выполняемых работ; Инвентаризация требований к подготовке персонала
1.2.	Стандарты безопасности труда, в том числе разработанные и применяемые работодателем	Требования к безопасному выполнению работ	Инвентаризация объектов исследования: выполняемых работ, мест выполнения работ, нештатных и аварийных ситуаций; Инвентаризация требований к безопасному выполнению работ
1.3.	Межотраслевые / отраслевые правила по охране труда	Требования к зданиям, территории, площадкам, организации рабочих мест, производственным процессам	Инвентаризация объектов исследования: выполняемых работ, мест выполнения работ, нештатных и аварийных ситуаций; Инвентаризация объектов возникновения опасностей и опасных событий; Инвентаризация требований к безопасному выполнению работ
2. Локальные нормативные документы
2.1.	Должностные инструкции работников (персонала)	Характеристика работ	Инвентаризация объектов исследования: выполняемых работ, мест выполнения работ, нештатных и аварийных ситуаций; Инвентаризация требований к безопасному выполнению работ; Инвентаризация объектов возникновения опасностей
2.2.	Инструкции по охране труда	Требования к зданиям, территории, площадкам, организации рабочих мест, производственным процессам	Инвентаризация объектов исследования: выполняемых работ, нештатных и аварийных ситуаций; Инвентаризация объектов возникновения опасностей и опасных событий; Инвентаризация требований к безопасному выполнению работ
3. Техническая документация
3.1.	Нормативные технические документы (стандарты и регламенты выполнения работ, технологические карты)	Нормативные технические документы (стандарты и регламенты выполнения работ, технологические карты)	Инвентаризация объектов исследования: выполняемых работ, мест выполнения работ, нештатных и аварийных ситуаций; Инвентаризация объектов возникновения опасностей и опасных событий; Инвентаризация требований к безопасному выполнению работ
3.2.	Инструкции по эксплуатации оборудования, приспособлений и инструментов	Раздел «Требования безопасности»	Инвентаризация требований к безопасному выполнению работ и обслуживанию оборудования, приспособлений и инструментов, зданий и сооружений
4. Результаты контроля состояния охраны и условий труда
4.1.	Результаты производственного контроля за условиями труда и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий	Протоколы инструментальных измерений факторов производственной среды	Инвентаризация объектов исследования: мест пребывания работников; Инвентаризация факторов, обуславливающих возможность возникновения опасностей и опасных событий
4.2.	Результаты проведения специальной оценки условий труда	Карта специальной оценки условий труда, Протоколы инструментальных измерений факторов производственной среды и трудового процесса	Инвентаризация объектов исследования: мест пребывания работников; Инвентаризация объектов возникновения опасностей и опасных событий; Инвентаризация факторов, обуславливающих возможность возникновения опасностей и опасных событий
4.3.	Перечень и описание несчастных случаев и профессиональных заболеваний, акты расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний	Причины и обстоятельства несчастных случаев	Инвентаризация объектов возникновения опасностей и факторов, обуславливающих возможность возникновения опасностей и опасных событий; Инвентаризация объектов исследования: нештатных и аварийных ситуаций; Идентификация опасных событий, которые реализовывались у работодателя

Для каких рабочих мест необходимо оценивать опасности

Оценке рисков подлежат все рабочие места, без исключения. В Приказе Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей» содержатся советы специалистам по охране труда оценивать опасности на основе информации из используемых работодателем результатов СОУТ.

Для этого необходимо провести анализ сведений из карт СОУТ и протоколов замеров. Сведения, содержащиеся в строке 022 карты СОУТ конкретного рабочего места, сопоставляются с объектами возникновения опасностей (приложение № 3 к Рекомендациям), а сведения, содержащиеся в строках 030 и 040 карты СОУТ и в протоколах.

Работодатель должен последовательно сопоставить с примерной классификацией опасностей по видам деятельности (приложение № 1 к Рекомендациям) и примерной классификацией опасностей в зависимости от причин возникновения опасностей (приложение № 2 к Рекомендациям).

Опасность считается предварительно идентифицированной в случае совпадения сведений из результатов проведения специальной оценки условий труда с данными по объектам возникновения опасностей и (или) по факторам, обуславливающим возможность возникновения опасностей и опасных событий, а также с аналогичными данными перечисленных примерных классификаций.

Как работодателю применять классификацию опасностей

Выявленные опасности рекомендуется классифицировать следующими способами:

• по видам профессиональной деятельности работников с учетом наличия вредных (опасных) производственных факторов, идентифицированных в ходе СОУТ;
• по причинам возникновения опасностей при выполнении работ, при нештатной (аварийной) ситуации;
• по опасным событиям вследствие воздействия опасности (профессиональные заболевания, травмы), приведенной в примерном перечне опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ (приложение № 1 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н).

С помощью такой классификации каждая опасность, присущая производственному процессу не будет упущена из вида. Работодатель должен сверить наличие опасностей с фактическим состоянием рабочего места, но что важнее, экстраполировать аварийную ситуацию – как работник справится с опасностью в условиях дефицита времени, места, настоящей, а не потенциальной угрозы жизни и здоровью.

Для чего нужны анкеты опроса работников и осмотра рабочего места сотрудников как инструменты выявления опасностей

Приложение № 5 к рекомендациям содержат пример анкеты опроса работников и осмотра рабочего места как инструмента для выявления опасности. При опросе работников необходимо учитывать, что данные такого опроса не являются стопроцентно объективными, и опираться только на них при оценке рисков неразумно.

Анкета подразумевает подпись работника. Это сразу же исключает необходимый уровень достоверности в ситуации, если численность штата в цехе, например, высокая, а начальник цеха или директор завода не предпочитают демократические стили управления.

Нельзя одновременно быть требовательными, категоричными, и ожидать от работников искренности и желания высказать свою позицию под своей подписью. Такие методы гарантированно сработают в небольших коллективах, в которых распространена «семейная» модель бизнеса, когда работники не боятся высказать свое несогласие, критиковать руководство, зная, что за этим не последуют репрессии.

Учтите, что работники в своем большинстве не любят отвечать на вопросы анкет, отвечают односложно, наблюдалось, что они поручали заполнять анкеты одному из работников (самому трудолюбивому, или самому молодому) или просто списывали у своих коллег. Это касается, прежде всего, работников рабочих профессий, не приученных к постоянной сдаче каких-либо тестов и экзаменов.

Но поскольку риски все-таки чаще реализуются именно на таких рабочих местах (водители, сварщики, станочники, грузчики), работникам необходимо проявить сознательность, для чего специалисту по охране труда и руководителям подразделений нужно подготовить работников, объяснить цели оценки рисков и возможности улучшения условий труда.

Какие еще инструменты для выявления опасностей на рабочих местах можно применять

Вместе с результатами спецоценки, работодатель при распознавании опасностей может пользоваться и данными производственного контроля на рабочих местах, а также имеющимися аналитическими отчетами по травматизму на предприятии или в отрасли в целом.

Важнейшим инструментом для выявления опасностей на рабочих местах должны стать учет и анализ микротравм. В принципе, это главный лейтмотив всех изменений в Х разделе ТК РФ. Микротравмы находятся на стадии предпосылок к возможным авариям и катастрофам.

Каждая микротравма – это инцидент, это незавершившийся по счастливой случайности несчастный случай на производстве. Изучить, что же это была за счастливая случайность, и сработает ли она в следующий раз – задача специалиста по охране труда и комиссии по охране труда при анализе микротравматизма.