Нормативные правовые акты в сфере безопасности дорожного движения

Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения

1. Федеральный Закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения.

2. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ Кодекс РФ об административных правонарушениях.

4. Федеральный закон от 27.12.2017 № 443-ФЗ Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 О правилах дорожного движения.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008 О проведении технического осмотра транспортных средств.

7. Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 Правила перевозки грузов автомобильным транспортом.

8. Протокол заседания Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения от 16.12.2022 № 2.

9. Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2.

10. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации.

11. ГОСТ Р 51709-2001 Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.

12. ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

13. ГОСТ Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения.

Нормативные правовые акты, определяющие полномочия и ответственность субъектов, участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения

1. Федеральный закон от 06. 10.1999 № 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Областной закон Ростовской области от 16.08.2000 № 97-ЗС О безопасности дорожного движения.

4. Постановление Правительства Ростовской области от 19.04.2012 № 294 О создании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Правительстве Ростовской области.

Нормативные правовые документы Правительства Ростовской области по теме Дороги. Транспорт

Развитие Железнодорожного Транспорта в Беларуси

Железнодорожный транспорт в Беларуси играет важную роль в перевозке грузов и обеспечении международных торговых связей. Начальник Белорусской железной дороги, Владимир Морозов, поделился информацией о развитии отрасли на XIV Международной научно-практической конференции, посвященной Дню таможенника.

Приоритеты БЖД

Владимир Морозов подчеркнул, что в сфере грузовых перевозок приоритетом являются потребности и интересы белорусских предприятий. Это придает основательность грузовому бизнесу железной дороги как внутри страны, так и на международном уровне.

Новые Реалии и Инновации

В условиях современной экономической трансформации железнодорожный транспорт сталкивается с крупными изменениями в международной логистике. Это требует оперативных решений для обеспечения устойчивого функционирования, мониторинга ситуации и внедрения передовых технологий. Новые структуры и направления транспортировки имеют стабильный характер благодаря разработанной логистике.

Экспортные Поставки

Экспортные поставки железнодорожным транспортом увеличились, и в текущем году охватывают более 1,2 тыс. предприятий Беларуси. 62% перевозок осуществляются по сухопутным маршрутам. Новая реальность требует новых решений, и железная дорога активно ищет инновационные пути развития.

Работа с ЕАЭС

Белорусская железная дорога активно работает в рамках Евразийского экономического союза, совместно с грузовладельцами и участниками рынка транспортных услуг, применяя максимально эффективные логистические решения для развития экспорта.

Рост экспорта белорусских грузов через Россию

Благодаря включению органами государственного управления гарантированного объема экспортной продукции в белорусско-российское межправсоглашение по перевозке отдельных видов грузов у БЖД теперь есть четкий механизм поставок продукции и гарантии объемов перевозок по закрепленному соглашением маршруту.

Реализация данного соглашения за 8 месяцев текущего года обеспечила рост экспорта белорусских грузов транзитом через Россию в 2,5 раза, по сухопутным маршрутам – в 1,7 раза, а через порты – в 3 раза. При этом, учитывая планы по экспорту на 2023 год, нашим экспортерам необходимо более активно использовать механизмы внедрения объемов поставок продукции на рынки сбыта, – подчеркнул начальник БЖД.

Внедрение согласованной железнодорожной перевозки

Также он обратил внимание на необходимость внедрения в государствах – членах ЕАЭС механизма согласования железнодорожных перевозок. Мы предложили включить соответствующую запись в проект дорожной карты по реализации согласованной (скоординированной) транспортной политики ЕАЭС на 2024-2026 годы. По нашему мнению, отсутствие в настоящее время согласованного решения сдерживает дальнейшее развитие экспорта белорусской продукции железнодорожным транспортом на рынки стран ЕАЭС, Центральной Азии, КНР и других стран. Наиболее остро это наблюдается в части контейнерных перевозок, – сказал Владимир Морозов.

Процессы цифровизации на БЖД

По его словам, освоение новых маршрутов меняет предпочтения туристических операторов. В связи с этим возникает необходимость упрощения процедур пересечения границы, широкого применения перспективных технологий и обмена сведениями, содержащимися в перевозочных и товаросопроводительных документах. При этом опыт организации данного направления совместно с таможенными органами у БЖД есть. География перевозок изменилась, и нам необходимо распространять наработанные механизмы взаимодействия на новые направления – страны Азии, в том числе Китай, и другие, – заявил начальник БЖД.

Применение электронных документов

Возможность использования перевозчиками электронных документов при совершении таможенных операций послужила драйвером для значительного развития сферы перевозок. В настоящее время электронную накладную с НДС можно оформить при перевозке грузов в Россию, в том числе в Калининградскую область. Эта технология также сохранилась в железнодорожном сообщении с Литвой, Латвией и с определенными перевозчиками в Польше, – добавил Владимир Морозов.

В части применения цифровых технологий, электронных способов передачи информации и обмена данными у БЖД и ГТК накоплен значительный опыт взаимодействия.

Потенциал ГТК и БЖД в цифровизации грузоперевозок

Полностью реализовать потенциал, заложенный ГТК и БЖД в мероприятия по цифровизации грузоперевозок, можно только во взаимодействии со всеми органами государственного управления. В этой связи хочу отметить работу, проводимую ЕАЭС по цифровизации железнодорожных перевозок. В частности по построению электронного взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности, государственными органами, государствами – членами ЕАЭС и в дальнейшем с КНР, – заявил начальник БЖД.

Развитие грузоперевозок на БЖД

По словам Владимира Морозова, результат общих усилий органов госуправления, грузовладельцев и транспортных логистических организаций даст более весомый вклад. Несмотря на преграды, совместная деятельность обеспечит дальнейшее развитие и создание всех необходимых условий для реализации потребностей предприятий, занимающихся грузовыми перевозками.

18 сентября на БЖД была погружена пятидесятимиллионная тонна груза. Рост экспорта БЖД составил практически 18% по сравнению с уровнем прошлого года. Есть резервы роста, и эти рубежи могут быть выше.

Опасности в деятельности

Слайд 3 ОПАСНОСТИ

Аксиома о потенциальной опасности деятельности:

• Работа (найти) абсолютно безопасный вид деятельности.
• Разработать абсолютно безопасную технику.
• Ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную безопасность для человека (нулевой риск).

Слайд 4 Опасности

Опасности – свойство живой и неживой материи, оказывающее негативное воздействие на материю с причинением ей ущерба. Опасности бывают реальные и потенциальные, естественные и антропогенные потенциальные опасности включают факторы, несущие скрытую угрозу здоровью работников. Реальные опасности в данный момент или на протяжении какого-либо времени негативно воздействуют на человека.

Источники формирования опасностей: внутренние и внешние (живое и неживое).

Слайд 5 Задачи БЖД

Идентификация (распознавание) опасностей – детальный анализ опасностей, формируемых в изучаемой деятельности. Защита человека и среды обитания от выявленных опасностей на основе сопоставления затрат с выгодами. Защита базируется на определенных принципах, методах и средствах. Защита от остаточного риска данной деятельности, изучение закономерностей и построение моделей развития ЧС; принципы, методы и средства их прогнозирования и ликвидации. Совершенствование контроля, экспертизы и сертификации проектов по критериям экологичности и безопасности, оптимизация системы управления БЖД.

Слайд 6 Таксономия опасностей По происхождению

Физические, химические, биологические, психофизические.По времени проявления

отрицательных последствий: импульсивные и кумулятивные.По локализации: связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом.По вызываемым последствиям: утомление, заболевание, травмы, летальный исход.По приносимому ущербу: социальные, экономические, технические, экологические.По сфере проявления: бытовые, спортивные, дорожно-транспортные, производственные, военные.По структуре (строению): простые и сложные.По характеру воздействия на человека: активные и пассивные.

Слайд 8 Номенклатура опасностей – термины, систематизированные по определенному признаку.

Квантификация опасностей – это введение количественных характеристик для оценки

сложных, качественно определяемых понятий.Идентификация опасностей – это процесс обнаружения и установления количественных, временных, пространственных и иных характеристик, необходимых для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности.

Слайд 9 Биосфера-Техносфера Биосфера – наружная оболочка Земли в

Которой существует жизнь, включая все живые организмы и среду

их обитания, а также элементы неживой природы.Техносфера – участок биосферы преобразованный в результате антропогенного или техногенного воздействия на среду обитания в соответствии с материальными и социально-экономическими потребностями человека.Техносфера включает промышленную, сельскохозяйственную, транспортную, жилую, социально-культурную и другие сферы.

Слайд 10 Понятие риска Риск – количественная характеристика

Действия опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека, т.е. отношение числа

неблагоприятных проявлений опасности к их возможному числу за определенный промежуток времени (частота реализации опасности).R = n/N,где R – риск (1/год); n – число неблагоприятных проявлений опасности за определенный промежуток времени (год);N – возможное число проявлений опасности за тот же период.

Слайд 12 Классификация рисков По степени влияния

На жизнедеятельность человека или жизнеспособность организации различают следующие виды

риска:- пренебрежимый – меры защиты принимать не требуется;- приемлемый – принимаются меры контроля и защиты на основе принципов обоснования и оптимизации;- чрезмерный – деятельность с указанным уровнем риска допускается. По объекту рассматривают риски:для жизни и здоровья людей — индивидуальный(реализация опасности определенного вида деятельности для конкретного индивида);для общества — социальный;для функционирования и развития организаций как социально-экономических систем — предпринимательский, экономический;для государства — стратегический;для окружающей природной среды как условия развития человечества — экологический риск.

Слайд 13 Социальный риск Социальный риск – это соотношение

Между частотой возникновения ущерба определенной величины и размером ущерба,

например, общей численностью погибших и пострадавших людей. Для оценки социального риска используют кривые Фармера или F/N кривые

Слайд 14 Определение приемлемого риска Приемлемый риск –

Это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим,

экономическим и технологическим возможностям. Это такой низкий уровень смертности, травматизма, инвалидности людей, который не влияет на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями её достижения.

Слайд 16 Рекомендации в России по значениям индивидуального и социального

РискаИндивидуальный риск

Слайд 19 Методы анализа рискаФеноменологический – определение возможности реализации опасностей

На основе результатов анализа необходимых и достаточных условий. Предпочтителен

при сравнении запасов безопасности различных опасных объектов.Детерменистский – анализ последовательности этапов развития аварий. Ход аварийного процесса изучается и предсказывается с помощью математического моделирования.Вероятностный – оценка вероятности возникновения негативных явлений.Экспертный – качественная и количественная оценка рисков на основании мнений специалистов, использующих соответствующую оценочную шкалу.

Слайд 20 Методики оценки и прогноза риска Статистические методики основаны

На определении вероятностей по данным об авариях, стихийных бедствиях,

числе погибших и пострадавших, потерь и прибылей. При этом устанавливается величина и частота последствий и составляется прогноз на будущее.Теоретико-вероятностные или модельные методики основаны на использовании математических моделей и статистических данных по частным событиям. Они используются для оценки рисков от редких событий, по которым статистика практически отсутствует.Эвристические или экспертные методики основаны на использовании субъективных вероятностей, получаемых с помощью экспертного оценивания. Используются, в частности, при оценке комплексных рисков, когда отсутствуют и статистические данные, и математические модели.

Слайд 21 Пути управления риском совершенствование технических систем безопасности;подготовка и

Обучение персонала;совершенствование управления при чрезвычайных ситуациях.

Технические, организационные, административные методы управления риском дополняются экономическими методами. К ним относятся: страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск.

Слайд 22 Последовательность изучения опасностей Стадия 1. Предварительный анализ опасности

(ПАО). I этап. Выявление источников опасности

токсичных или радиоактивных продуктов и т.п.II этап. Определение частей системы, которые могут вызвать эти опасности (реакторы, трубопроводы и пр.). III этап. Введение ограничений на анализ, т. е. исключение опасностей, которые не будут изучаться.Стадия 2. Выявление последовательности опасных ситуаций, построение дерева причин и опасностей.Стадия 3. Анализ последствий.

Слайд 23 Методы анализа систем безопасностиАприорный анализ. Исследователь выбирает такие

Нежелательные события, которые являются потенциально возможными для данной системы,

и пытается составить набор различных ситуаций, приводящих к их появлению.Апостериорный анализ. Выполняется после того, как нежелательное событие уже произошло. Цель такого анализа – разработка рекомендаций на будущее. Используемый метод может быть прямым или обратным.

Слайд 27 Принципы обеспечения безопасности Ориентирующие – это основополагающие идеи,

Определяющие направление поиска безопасных решений и служащие методологической и

информационной базой.Технические – основаны на использовании физических законов и направлены на непосредственное предотвращение действия опасных факторов.Управленческие – определяют взаимосвязь и отношения между отдельными стадиями и этапами обеспечения безопасности.Организационные – направлены на реализацию положений научной организации деятельности в целях безопасности.

Слайд 28 Классификация принципов обеспечения безопасности Ориентирующие

Оператора; гуманизация деятельности; деструкция; замена оператора; классификация; ликвидация опасности;

снижение опасности. Технические: блокировка; вакуумирование; герметизация; защита расстоянием; недоступность; прочность; слабое звено; флегматизация; экранирование. Организационные: защита временем; информация; несовместимость; нормирование; подбор кадров; резервирование; эргономичность. Управленческие: компенсация; контроль; обратная связь; ответственность; планирование; стимулирование; управление; эффективность.

Слайд 29 Область действия опасности на человека

Слайд 31 АДАПТАЦИЯ К ОПАСНОСТЯМ

Обучение персонала и профессиональный отбор; Психологическая

Подготовка персонала; Совершенствование технических систем; Экономическое стимулирование; Управление режимами

труда и отдыха; Использование СИ КЗ; Воспитание культуры безопасного поведения; Организация контроля; Прогнозирование и организация управления Ч.С.; Материально – техническое обеспечение.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Основы организации и способы ведения спасательных и других неотложных работ. СиДНР

Содержание аварийно-спасательных и других неотложных работ

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) является одной из основных задач ГО и РСЧС в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени.

– это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Содержание аварийно-спасательных работ

– ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;

– локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;

– розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;

– вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

– подача воздуха в заваленные защитные сооружения;

оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;

– вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;

– санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.

В основу организации аварийно-спасательных работ должен быть положен дифференцированный подход в зависимости от обстановки, предусмотрена двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения:

-первая медицинская и первая врачебная помощь, оказываемая непосредственно в зоне бедствия, а также

-специализированная помощь и стационарноелечение за пределами района аварии (в лечебных учреждениях).

Для эвакуации пострадавших установлены определенные правила. В первую очередь на транспорт грузят тяжелораненых, а затем пораженных средней тяжести, которые могут ехать сидя, последними – легкопораженных.

Основное требование к организации первой медицинской помощи – оказывать ее максимальному числу пострадавших в минимально короткие сроки и осуществлять их эвакуацию в лечебные учреждения.

Другие неотложные работы

– это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ,

– оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи,

– созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Содержание других неотложных работ

– прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;

– локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях;

– укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

– ремонт и восстановление разрушенных линий вязи и коммунально-энергетических сетей;

– обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов;

– ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

Объем и условия проведения АСДНР во многом зависят от масштабов ЧС, вида применяемого оружия и масштаба военных действий. Наиболее сложные условия для ведения АСДНР могут возникать в очаге комбинированного поражения.

В зависимости от объема работдля ликвидации последствий ЧС привлекаются различные силыи средства в таком количестве, чтобы они обеспечили непрерывность АСДНР.

Непрерывность работ достигается своевременным наращиванием усилий, умелым маневром силами и средствами, своевременной заменой подразделений, полным обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и возвращением в строй поврежденной техники.

В планах действий по предупреждению и ликвидации ЧС (планах ГО) предусматриваетсясоздание группировки сил и средств, предназначенной для проведения АСДНРв ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и при ведении военных действий. Состав и построение группировки уточняется при угрозе нападения противника или возникновения ЧС и после их возникновения с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств и объема работ в очагах поражения.

В группировку силдля проведения АСДНР в зоне ЧС включаются объектовые и территориальные формирования повышенной готовности, специализированные, специальные и ведомственные формирования.В их состав могут привлекаться воинские части ГО, инженерные части и части войск радиационной, химической и биологической защиты Минобороны России. Основу группировки сил для проведения АСДНР при ведении ГО составляют войска ГО и нештатные формирования ГО. Для обеспечения непрерывного проведения работ группировка сил состоит из формирований первого эшелона, второго эшелона и резерва.

группировки сил и средств предназначен для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, особенно на объектах, продолжающих работу.

– для наращивания усилий и расширения фронта аварийно-спасательных работ, а также для замены формирований первого эшелона.

– для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены части первого (второго) эшелона, переноса усилий на новые участки (объекты) работ.

Формирования, входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа.

Состав эшелонов и смен определяются, исходя из конкретной обстановки в очаге поражения, наличия сил и средств.

Для обеспечения беспрепятственного продвижения группировки сил к очагу поражения (участкам работ) по решению председателя КЧС или начальника ГО создаютсяотряды обеспечения движения (ООД)по одному на маршрут. Основу ООД составляет сводный отряд (команда), усиленный формированиями служб (разведывательными, противопожарными, инженерными, радиационной и химической защиты).

ООД восстанавливает разрушенные участки дорог и мосты, при необходимости организует объезды, проводит обеззараживание участков дорог и др. работы.

Успешное проведение АСДНР достигается:

– своевременной организацией и непрерывным ведением разведки, добыванием ею достоверных данных к установленному сроку;

– быстрым вводом формирований в очаги поражения для выполнения задач;

– высокой выучкой и морально-психологической подготовкой личного состава;

– знанием и строгим соблюдением личным составом правил поведения и мер безопасности при проведении работ;

– заблаговременным изучением командирами формирований особенностей вероятных участков (объектов) работ, характера их застройки, наличия коммунально-энергетических и технологических сетей, мест хранения АХОВ, мест расположения и характеристики защитных сооружений;

– непрерывным и твердым управлением, четкой организацией взаимодействия сил и средств, привлекаемых к работам, и всесторонним их обеспечением.

– Заблаговременная подготовка в стране к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций организуется и проводится:

-федеральными органами исполнительной власти.Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

– органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на основе соответствующих программ и планов.

Основными заблаговременными мероприятиями, обеспечивающими создание действенных предпосылок для успешной ликвидации чрезвычайных ситуаций, являются:

– подготовка должностных лиц, органов управления, формирований и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

– создание группировок сил, нацеленных на защищаемые территории;

– проведение необходимого технического оснащения органов управления и сил РСЧС;

– поддержание в готовности органов управления, сил и средств РСЧС;

– создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– планирование возможных действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– организация взаимодействия между подсистемами и звеньями РСЧС;

– осуществление постоянного контроля за обстановкой в стране ( регионе, на территории субъекта Российской Федерации), связанной с чрезвычайными ситуациями.

ликвидации чрезвычайной ситуации в решающей степенизависитот организации действий органов управления и сил РСЧС, эффективности управления проведением аварийно- спасательных и других неотложных работ.

В основе организации этих работ лежат заблаговременно разработанные планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Эти планы разрабатываются на основе оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций для соответствующий территории, прогнозирования вариантов возможной при этом обстановки и анализа возможных решений на проведение работ.

В целях согласования содержания планов исходные данные необходимые для планирования доводятся до подведомственных органов управления и сил РСЧС. Со стороны вышестоящих органов управления РСЧС осуществляется методическое руководство планированием. Разработанные проекты планов рассматриваются, согласовываются и утверждаются председателями соответствующих вышестоящих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

В региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разрабатываются планы действий (взаимодействия), являющиеся составными частями федерального плана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Они согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в границах региона и органами военного командования. В соответствии с решением начальников РЦ МЧС России, в спасательных воинских формированиях, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций и размещенных на территории региона, разрабатываются применительно к обслуживающим территориям планы приведения в готовность и планы действий.

Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций уточняются при возникновении угрозы и непосредственно в процессе работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Для проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ в зависимости от характера и масштаба чрезвычайной ситуации и конкретных потребностей в тех или иных силах могут привлекаться:

– федеральные, региональные и территориальные поисково- спасательные отряды и службы МЧС России;

– спасательные воинские формирования, подразделения и формирования гражданской обороны;

– военизированные и невоенизированные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные и специализированные формирования министерств, ведомств Российской Федерации;

– штатные и нештатные аварийно-спасательные службы, -аварийно-спасательные формирования субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф;

– противопожарные части и подразделения ГПС МЧС России, других министерств и ведомств Российской Федерации;

– специально подготовленные соединения, части и подразделения инженерных войск, войск радиационной, химической и биологической защиты, поисково- спасательные подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска и воинские формирования;

– подразделения Ассоциации спасательных формирований России, других добровольных общественных организаций.

Привлечение сил различной принадлежности для ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации,

Положением о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, положениями о территориальных и функциональных подсистемах РСЧС, положениями, руководствами и соглашениями о взаимодействии между министерствами и ведомствами Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решение на привлечение аварийно-спасательных служб и аварийных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций принимаются уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Ведомственные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и специальные формирования привлекаются к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с заранее разработанными планами взаимодействия, решением председателей ведомственных комиссий по чрезвычайным ситуациям, в том числе по запросам территориальных и местных КЧС и ОПБ..

Спасательные воинские формирования постоянной готовности, а также сводные мобильные отряды соединений и воинских частей, которые в мирное время содержатся в сокращенном составе, привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций решением Министра МЧС России.

При внезапном возникновении чрезвычайной ситуации на территории региона части гражданской обороны (сводные мобильные отряды воинских частей) могут задействоваться решением начальника соответствующего РЦ МЧС России с немедленным докладом Министру МЧС России.

На период выполнения аварийно- спасательных и других неотложных работ спасательные воинские формирования могут передаваться в оперативное подчинение руководителю ликвидации ЧС или КЧС и ОПБ на соответствующих территориях или объектах.

Специально подготовленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций силы Министерства обороны Российской Федерации (соединения, воинские части и подразделения инженерных войск, войска радиационной, химической и биологической защиты, аварийно- спасательные подразделения), другие воинские формирования привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.