Новые положения об охране труда и особенности проведения проверок инспекциями труда в 2023 году

Охрана труда в России: важность обучения и безопасности

Охрана труда – это комплекс мер, направленных на защиту здоровья и жизни работников организации. В России действующее законодательство устанавливает обязательные требования к руководителям, специалистам по охране труда и другим работникам, связанным с обеспечением безопасных условий труда.

Обучение по охране труда

Для соблюдения требований законодательства необходимо проходить обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда. Наши курсы разработаны с учетом последних изменений законодательства и предоставляют необходимые знания для организации безопасных условий труда и управления охраной труда в организации.

Программа обучения

Даты и документы

Обучение по охране труда в нашей программе будет проходить с 29 января по 5 февраля 2024 года. По завершении обучения вы получите протокол проверки знания требований охраны труда и удостоверение.

Содержание программы:

• Основы охраны труда в Российской Федерации
• Система управления охраной труда в организации
• Расследование и предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний
• Стратегия безопасности труда и охраны здоровь

Онлайн-заявка на участие

Не упустите возможность подтвердить свои знания в области охраны труда. Заполните онлайн-заявку на участие в платной программе прямо сейчас.

Права работников

Каждый работник имеет право на:

• Рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда
• Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
• Получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте
• Отказ от работы в случае опасности для жизни и здоровья
• Обеспечение средствами защиты и обучение по охране труда

Соблюдение правил и требований по охране труда не только обязательно с точки зрения законодательства, но и является заботой о самом ценном – здоровье сотрудников.

Гарантии и компенсации в сфере охраны труда в России

Для защиты прав работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрены определенные гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Давайте рассмотрим основные моменты, которые следует знать как работнику.

Обязанности работодателя

Перед всеми организациями стоит задача обеспечения безопасных условий труда для своих сотрудников. Работодатель обязан:

• обеспечить безопасные и здоровые условия труда в соответствии с законодательством;
• предоставить медицинское обеспечение не ниже установленных норм;
• предоставить возможность участвовать в проверке условий и охраны труда на рабочем месте;
• рассматривать жалобы и предложения своих сотрудников по вопросам охраны труда;
• обеспечить проведение специальных медицинских осмотров.

Гарантии и компенсации

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на дополнительные гарантии и компенсации. Минимальные размеры, условия и порядок предоставления данных гарантий определяются законодательством.

Если на рабочем месте обеспечены безопасные условия труда, подтвержденные соответствующими экспертизами, то дополнительные гарантии и компенсации работникам не предоставляются.

Дополнительные гарантии

Помимо законодательно установленных гарантий и компенсаций, работодатель может предоставлять дополнительные льготы с учетом финансового положения организации.

Заключение

Ознакомьтесь с вашими правами и обязанностями в сфере охраны труда, следите за условиями труда на своем рабочем месте и не стесняйтесь обращаться за помощью и поддержкой, как к работодателю, так и к соответствующим государственным органам. Ваше здоровье и безопасность на работе – важнейшие аспекты вашей профессиональной деятельности.

Штрафы за нарушение норм охраны труда увеличены

На последнем пленарном заседании Совет Федерации было утверждено увеличение штрафов до шести-десяти тысяч рублей за нарушение норм охраны труда.

Реакция на предложение Президента

Президент поручил ужесточить ответственность за нарушения и невыполнение обязательств по коллективному договору в части охраны труда, особенно на работах, связанных с опасностью.

Что изменится?

Изменения вступят в силу согласно новому законодательству, которое внесет корректировки в статью 5.31 Кодекса об административных правонарушениях. Сейчас штрафы составляют от трех до пяти тысяч рублей, но с новыми правилами они будут увеличены.

Статистика нарушений

По данным государственных инспекций труда, за 2021 год было выявлено всего 57 нарушений, из которых 2 были связаны с охраной труда. По материалам прокуратуры было вынесено 86 постановлений.

Дополнительные рекомендации

• Общественная палата поддерживает единое обучение по охране труда
• Минтруд разработал способы защиты работников от опасностей

Для оперативной информации о новостях и изменениях в законодательстве следите за нашим Telegram-каналом.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос #1

Какой порядок для stажировки и обучения по охране труда?
Согласно Постановлению Правительства РФ №2464, стажировка проводится после прохождения обучения по охране труда.

Вопрос #2

Каковы сроки регистрации работодателей в реестре?
Сроки не установлены законодательно. После обучения и проверки знаний, работодатель может уведомить Минтруд о регистрации.

Вопрос #3

Как передать данные в реестр обученных?
После обучения сотрудников, следует передать сведения в реестр обученных по охране труда лиц.

Проверка обученных лиц по программе В

При внесении организации в реестр обученных лиц по программе В, возникает вопрос о дополнительных видах работ, которые были обучены сотрудники. Что делать, если в реестре уже указаны определенные протоколы обучения?

Дополнительные виды работ

По законодательству, работодатель должен вносить данные о проверке знаний в реестр обученных лиц. Если организация проводила обучение не только по 2 видам работ, как указано изначально, а по 5 видам работ, нужно предпринять следующие шаги. Возможно ли добавить этот же протокол с дополнительными видами работ в реестр?

Дата внесения информации

Согласно пункту 118 Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464, работодатель должен вносить данные о проверке знаний в реестр обученных лиц с 01.03.2023 года. Внесение информации не требует указания конкретной даты проверки. Поэтому, если была внесена только часть программ в одну дату, необходимо добавить остальные программы обучения.

Номера из реестра

После успешного внесения данных, вы получите номера из реестра, которые должны быть указаны в протоколе. Если сотрудник обучался по нескольким программам В, можно указать несколько номеров в одном протоколе.

Руководитель направления охраны труда учебного центра EcoStandard group

Обучение слесаря-сантехника

Вопрос #4

Какие программы обучения необходимы для слесаря-сантехника?

Для сотрудников, выполняющих работы повышенной опасности, необходимо проводить обучение по программе В Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. Перечень работ, относящихся к категории повышенной опасности, устанавливается в соответствии с требованиями законодательства. Работы повышенной опасности могут быть определены как из отраслевых правил по охране труда, так и из приказа Минтруда РФ от 29.10.2021 № 776Н.

Если слесарь-сантехник выполняет работы, требующие особых мер безопасности, то необходимо обучение по программе В. В ином случае, обучение по этой программе не потребуется.

Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

Обучение по программе Б

Вопрос #5

Следует ли отправить работника на обучение по программе Б при смене должности на внутреннем совместительстве?

Согласно Постановлению Правительства от 24.12.2021 № 2464, работники должны пройти обучение по программе Б при воздействии на работу вредных и опасных производственных факторов. Если работник меняет должность на внутреннем совместительстве, необходимо учитывать обучение по программе Б и в новой должности.

В данном конкретном случае, слесарю-сантехнику, работающему в основном как врач акушер-гинеколог с дополнительным профилем врача-узи, обучение по программе Б обязательно. Поэтому при переходе на новую должность в другом структурном подразделении также необходимо провести обучение по программе Б.

Ведущий специалист по охране труда EcoStandard group

Если у сотрудника оформлен второй трудовой договор, то на его основании на сотрудника будут распространяться те же требования охраны труда, что и по основной должности. Соответственно, существует необходимость в проведении всех мероприятий по охране труда, в том числе и обучение по программе Б.

Младший специалист по охране труда EcoStandard group

Вопрос #6

Возник вопрос, нужно ли по-новому обучать членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда при условии, что у них есть удостоверение по 1/29 от 2021 года?

Обучение членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда требуется в случаях, предусмотренным законодательством. Например, обучение членов комиссии требуется при проведении проверки знаний требований охраны труда в учебном центре.

Когда необходима проверка знаний в вашем случае?

Поскольку документы по обучению знаний требований охраны труда выданы в соответствии с Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Постановление № 1/29. Документ утратил силу), пункт 3.3. которого гласит:

«Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов».

Введение Постановления Правительства от 24.12.2021 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» как раз содержит требования охраны труда.

Пункт 2 Постановления № 2464 гласит:

«Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.»

Порядок окончания срока действия был установлен Постановлением № 1/29 в п. 3.2: «Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года.»

Таким образом, вашей комиссии требовалось пройти внеплановую проверку знаний требований охраны труда в связи с введением новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а по истечению трехлетнего срока действия обучений (кроме случаев, когда обучения требуется проводить ежегодно) пройти обучение согласно Постановлению № 2464.

Возможны случаи, когда учебный центр мог включить в программы обучений до 01.09.2022 не все темы, необходимые для работы комиссии по проверки знаний требований охраны труда по Постановлению № 2464.

Например, обучение без необходимых по программе СИЗ тем. В этом случае помимо проверки знаний требований охраны труда членам комиссии необходимо пройти обучение по программе СИЗ. Иначе выдаваемые комиссией документы об обучении сотрудников по программе СИЗ будут нелегитимны.

Для того чтобы подготовить детский сад, школу, университет к новому учебному году необходимо для начала учесть все изменения, произошедшие с начала 2023 года, не забыть все, что вводилось ранее, а так же учесть изменения, которые будут введены в 2024 году.

В этой статье вы сможете узнать, на какие нормативные документы стоит обратить внимание, и какие документы по охране труда должны быть в вашей образовательной организации.

Что изменилось в охране труда в 2023 году?

Мы собрали основные изменения 2023 года по охране труда в удобной таблице:

Раздел по охране труда Нормативно-правовой акт Срок вступления в силу Суть нового НПА

Специальная оценка условий труда Постановление Правительства РФ от 14 октября 2022 г. № 1830 “О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учётом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей” действует Обновлен перечень рабочих мест для проведения СОУТ в особом порядке

Приказ Минтруда России от 31.10.2022 № 699y «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности — субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям действует Упрощение порядка проведения спецоценки для микропредприятий непроизводственной сферы

Обучение по охране труда «Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 действует Новый порядок обучения по охране труда

отдельные положения вступают в силу с 01.03.2023 Вводится обязательность проверки знаний в единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для руководителей и специалистов органов исполнительной власти, специалистов Учебных центров и некоторых категорий работников, обучающихся в Учебных центрах

Вводится обязательность регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, если работодатель обучает работников у себя в организации

Вводится обязательность передачи сведений об обученных лицах в реестр обученных лиц, а так же внесение в протокол проверки знаний регистрационного номера записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц

Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» действует с Внесено уточнение, в каком случае проводится внеплановое обучение по охране труда по причине ввода в действие нового законодательства, уточнено, что в расчет среднесписочной численности работников не включаются дистанционные работники

Инструкции по охране труда «Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №772н действует с 01.03.2022 (01.01.2023) Приказом №140н от 17.03.2022 действие документа приостанавливалось до 01.01.2023

Медосмотры Приказ Минздрава России от 30.05.2023 N 266н «Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований» действует Новый порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров. Вводится возможность их проведения дистанционно

Профессиональные заболевания «Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утв. Постановлением Правительства от 05.07.2022 №1206 действует Вводит в действие Правила расследования и учёта случаев профессиональных заболеваний работников

СИЗ и смывающие средства «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №766н Действует Новые правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами

«Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 №767н Новые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (до 31.12.2024 года можно пользоваться «старыми» типовыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ)

Электробезопасность «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 N 811 действует Обновлены правила эксплуатации электроустановок

Государственный контроль Приказ Роструда от 27.01.2023 N 19 «О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20» действует Вносит изменения в проверочные листы для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022г. №20

Какие изменения планируются в 2024 году?

В 2024 году нас ждет ряд изменений по охране труда, но все они на данный момент существуют в виде законопроектов.

И так, что нас ждет по охране труда в 2024 году, если проекты нормативно-правовых актов будут приняты:

Раздел по охране труда Проект нормативно-правового акта Срок вступления в силу Суть нового НПА

Специальная оценка условий труда ID проекта 02/08/10-22/00132536Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению Планируется Вступят в силу новые документы по проведению СОУТ: ● Методика проведения специальной оценки условий труда● Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов● Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда● Инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда

Медицинские осмотры ID проекта 02/08/07-23/00139809Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры Планируется Утверждение новых правил проведения медицинских осмотров взамен утвержденных, Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н

Трудовое законодательство Проект Федерального закона от 25.07.2023 № 409465-8О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации Планируется с 01.09.2024 Запуск Единой государственной информационной системы учета несчастных случаев на производстве (за исключением легких)

ID проекта 02/04/01-23/00135026О внесении изменений в статью 213 и главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации Планируется с 01.09.2024 Изменения в порядке проведения государственной экспертизы условий труда, в порядке расследования несчастных случаев и оформления документов по расследованию профессиональных заболеваний. Новая статьи ТК РФ — 214.3. «Личный кабинет по охране труда работодателя».

Правила по охране труда ID проекта 02/08/07-23/139367Приказ Минтруда России от 04.08.2023 «Об утверждении Правил по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов». Планируется с 01.09.2024 Устанавливаются государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ в условиях повышенного уровня шума и вибрации (в том числе общей и локальной), а также в условиях воздействия инфразвука и ультразвука (в том числе воздушного и контактного)

Какие изменения по охране труда 2024 года затронут ОУ и ДОУ?

Из перечисленных выше нормативно-правовых актов по изменениям в законодательстве по охране труда в 2024 году, если они будут приняты, для школ, детских садов, техникумов и вузов наиболее значительную роль будет иметь изменение порядка проведения медицинских осмотров. Рассмотрим его подробнее с точки зрения того, что поменяется для работодателя.

Планируется, что при вступлении в силу нового приказа, будет отменен Приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. № 29н.

Делается это для «вписывания» процедуры проведения медицинских осмотров в изменившееся законодательство в области безопасности дорожного движения, цифровизации медицинских учреждений и обязательности системы ЕГИСЗ, в которой будут регистрироваться результаты медосмотров для медицинских организаций, входящих в систему государственного здравоохранения, в рамках обязательного медицинского страхования.

В новом порядке вводится возможность направления работника на прохождение обязательного психиатрического освидетельствования медицинскими работниками при проведении предварительного медицинского осмотра, даже в том случае, если соискатель не подлежит психиатрическому освидетельствованию в установленном Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н. Так, если при ведении предварительного медосмотра будут выявлены психические расстройства, психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, или их признаков, то работник будет направлен на психиатрическое освидетельствование.

При оплате медицинского осмотра за счет средств ОМС необходимо указывать номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования обязательно. Если же за медосмотр платит сам работодатель, то и полис указывать не требуется.

Что необходимо сделать специалисту по охране труда (или работнику, выполняющему его функции)?

Распространённый вопрос: какие правила по охране труда применять в 2022 году для образовательных организации, какие инструкции и документы необходимо разрабатывать? К сожалению отдельных правил, по охране труда для образовательной организации не существует. Поэтому обращаемся к межотраслевым правилам по охране труда и читаем, кто обязан их соблюдать и на кого они распространяются.

Межотраслевые правила по охране труда — это такие нормативно-правовые акты, которые устанавливают требования безопасности при проведении однотипных или различающихся видов работ, эксплуатации оборудования, на предприятиях или в организациях, которые относятся к различным отраслям экономики. Таким образом деятельность любой организации может регулироваться различными правила по охране труда, вне зависимости от её профиля.

Посмотрим на правила по охране труда, которые могут касаться именно образовательных организаций, т.е. это детские сады, школы, колледжи, институты, ВУЗы и т.д. Тем не менее, для каждой организации список этих правил будет разный, потому что условия в каждой организации разные. Но из 40 правил по ОТ можно выделить несколько основных, применяемых в ОУ.

1. На транспорте и в дорожном хозяйстве на транспорте;

2. При эксплуатации тепловых и электрических установок: при эксплуатации тепловых энергоустановок; при эксплуатации электроустановок;

3. При производстве специальных работ: при погрузочно-разгрузочных работах; при работе на высоте;

4. При эксплуатации инструментов и оборудования: при работе с инструментом и приспособлениями; при эксплуатации технологического оборудования;

5. Другие правила: в жилищном хозяйстве; в театрах и концертных залах;

Для справки: электроустановка — часть электрической системы. В электроустановке производится, преобразуется, передается, распределяется или потребляется электрическая энергия. Тепловая энергоустановка — энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.